文化产业新型融资模式构建探讨——以河北省为例

燕山大学 刘祥城 刘 舒

［本文系2010年度河北省社会科学发展研究课题（社科类）：河北省文化产业融资模式创新研究（编号：201005015）的阶段性研究成果］

党的十七届五中全会提出，要繁荣发展文化事业和文化产业，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化产业可以为中国经济提供新的巨大发展空间，而文化产业融资难一直都是文化产业发展的一个最主要的瓶颈。

在我国，目前较为通用的融资模式研究主要有三种模式，即资产证券化融资模式（ABS模式）、基于城市公共基础设施建设而产生的融资模式（PPP模式）以及政府部门将竣工项目部分期限的产权和经营权有偿转让投资人并约定时间内允许投资人收回并获得回报的一种融资模式（TOT模式），但这些模式显然已经不能完全适应在经济迅速发展环境下的文化产业的发展。因此，针对我国文化产业发展的现状，构建新型的、可操作的融资模式体系已成为文化产业发展研究的一大重要课题。以河北省为例，从新的视角研究融资模式的体系构建问题。

一、河北省文化产业融资现状

近年来，河北省文化产业的发展随着国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高已初具规模，但与国内发达省份相比仍存在较大差距。文化消费总量偏低，文化产业组织小、竞争力不强等问题制约了文化产业的良性发展，而投融资机制不畅、融资体系落后却是文化产业没有形成规模化发展的主要原因。目前，河北省文化产业在融资过程中主要存在以下问题：

（一）文化产业融资渠道较为单一 长久以来，河北省文化产业的投资方式主要是行政拨划，行政划拨对于实现资本短期融通确实能够起到及时的作用，优点主要就在于直接和迅速，但弊端是资金来源的数量和规模都远远跟不上发展的需要。这对于文化产业引进民间和境外资本的力度是远远不够的，导致了很多大型的文化产业项目缺乏资金。

（二）文化产业融资模式仍然滞后 河北省文化产业融资体系尚未完全形成，社会各界参与投资很少，并且文化投入有较大的随意性，缺乏必要的监督机制，导致文化产业资金浪费很大，这就与推进文化市场的良性发展要求很不适应。

（三）一些城市对文化产业实行地方保护主义 这更加导致了很多外地资本难以注入文化项目，同时，相当多的文化产业又都是中小型企业，相互之间存在行业上的竞争，这些都导致了文化产业资本市场融资困难。

河北省文化产业亟需利用科技优势走集约式发展道路，融资平台亟需完善，新型融资模式体系亟需健全。因此，构建以纵向“文化—科技—经济”三螺旋发展模式为基础，以发展横向泛行业产业集群模式为平台多方融资的立体融资模式具有重大意义。

二、构建纵向“文化—科技—经济”三螺旋发展模式

20世纪90年代，亨利·埃茨科维兹（Henry·Etzkowitz）教授在大学—产业关系研究的基础上，提出了大学—政府—产业三螺旋理论。三螺旋就是一种创新模式，是指大学—产业—政府三方在创新过程中密切合作、相互作用，同时每一方都保持自己的独立身份。由于相互联系与作用，代表这些机构范围的每个螺旋都获得更大的能力进一步相互作用与合作，支持在其他螺旋里产生的创新，由此形成持续创新流共同发展。

基于这种三螺旋模式，以河北省文化科技发展优势为背景，可以构建“文化—科技—经济”三方支点相互协调、相互促进的宏观的纵向的发展模式，以促进文化产业借助科技优势得到长足发展，进而拓宽文化企业融资渠道。

在知识经济社会中，文化—科技—经济三者之间的关系本身就处于辩证统一相互影响的立体当中，而三者之间的相互作用更是促进文化产业在纵向上得到改善和创新的关键，因此，作为构建三螺旋体系的重要成员，它们的相互作用将形成文化产业创新发展的强大助力，见图1。

图1 文化-科技-经济的三螺旋体系

（一）高速发展的河北省文化产业是文化与高新科技相结合的产物，是以创意开端、竞争市场、满足消费者的服务性产业 科技的进步又赋予了文化新的产品形式和展示方式，以信息技术为代表的高新科技更是促进文化发展的巨大动力。同样，文化也影响着科技的生成、发展和传播，影响着科技创新的进程和结果。这就使得科技和文化的边界愈加模糊，二者互为动力，相互支持，文化的产业化离不开科技进步的支撑，文化的增值通过科技手段来实现，而科技成果市场化也要通过文化产业化来实现。

（二）经济与科技的关系是辩证统一的 经济的发展要依靠科技的进步来实现，科技带动了经济，科技的创新水平直接影响着经济的发展能力。而发展科技又离不开市场经济平台以及市场的推动，经济的发达程度直接制衡了科技的创新能力，经济成果又可以反哺科技，促进科技进步。经济的发展同样促进着文化的进步，文化成果又反作用于经济，带动经济的进步，文化的发展同经济的进步已经成为硬币的两个面，密不可分。

因此，加强文化—科技、科技—经济、经济—文化各自“双螺旋”的关系，会促进三螺旋各螺旋线之间彼此加强的相互作用模式从而产生强大动力，而把它们合在一起构建三螺旋体系更会达到整体资源利用的最大化。在这个过程中，文化、科技、经济的中心节点文化产业则成为三螺旋体系纵向合作联结的发展源，文化产业使得三螺旋各个主体在保持独立自主的状态下，形成以文化产业为节点和中心的纵向链而相互作用，从而实现各主体之间的共赢。

三、发展横向泛行业产业集群为平台多方融资模式

河北省现阶段文化产业结构还不尽合理，产业链不够完善，文化产业存在高端原创不足、中间生产环节组织集约化程度不高、终端营销能力不强的问题，这些问题在很大程度上造成了文化产业融资不畅的局面。因此，应大力推动文化产业向中高端方向发展、形成产业集群关联优势、促进产业结构优化升级。努力构建以文化产业为精髓的横向泛行业的集群发展模式为平台，以重组融资、自主融资、互助融资等方式并行的新型融资模式。

（一）强化文化产业集群建设，形成关联优势发展重组融资 近年来，受经济的强劲增长势头和国家通过企业兼并重组、盘活资产的方针影响，河北省以资产整合为目的的并购活动掀起了新一轮高潮。

为促进文化产业结构优化升级，完善融资体系，应积极强化文化产业集群，利用产业集群的优势，即完备的市场体系，领先的高新技术层次，丰富的人才支撑体系等，为文化产业搭建多样化的融资渠道。

文化产业集群的企业往往都是同一地区从事相同或相近产品研究和生产的，业务联系较为紧密、了解程度较深，当企业发生资金暂时困境，集群内相关企业多会给予较宽松的赊销待遇。而这种集群支持优势所形成的商业信用可以帮助企业短期内便占用对方资本，是一种成本极低的融资方式。

此外，文化产业集群建设有利于整合国际资本、金融服务、游离的民间资本等优势资源，形成关联优势有序运营，完善资本市场结构，从而发展多层次的市场体系拓宽重组融资的渠道。其促进发展重组融资的模式主要有三种：

一是采取集团化经营模式促进融资。采取股份制经营或集团经营，通过增加股东规模，提高资金供给能力，既可以扩大企业规模，又可以减少融资风险。

二是丰富重组融资方式，实行差异化并购。即完善资本市场结构，建立、健全不同类型的资本市场体系，丰富文化企业直接融资渠道，比如加大对高科技文化企业的支持力度，创立中小企业互助资金等方法。

三是区别对待被并购企业的现存资本。优良资产部分进一步注入资本，促进其扩大发展；经营状况一般或不良资产，则进行技术整合、改造管理或立即关停，减少负担，从而获取其它企业进一步发展的资金。其河北省横向产业集群发展模式可借鉴吸收深港文化产业的经验进行资产重组合并融资。

（二）积极发展文化产业贷款募资，增强自主融资能力 河北省文化产业的发展还需要多元化的投融资体系支撑才能做大做强，而自主融资的主要方式就是银行贷款，除此之外，产业投资基金、上市、债券、租赁、信托等都将成为新兴的资金来源。

以河北省基金为例，文化产业私募基金应依托有丰富经验的专业投资团队，筛选出文化企业当中的优秀企业，在积极推动产业链资源整合的同时，促进优秀企业做大做强，从而实现资源优化配置和产业集聚升级。

河北省当前实际中，文化产业中小企业自主融资渠道相对较单一，仅仅是依赖直接投资、内部集资和银行贷款等筹资渠道，尽管私募基金、风险投资、发行股票和债券等融资渠道也被使用，但其规模和发挥的作用仍极其有限。

增强中小企业自主融资能力，应采取以下措施：

首先，企业自主融资决策要有超前预见性，应及时掌握国内外利率、汇率等金融市场各种信息，合理分析、预测能够影响企业融资的有利和不利条件以及可能的各种变化趋势寻求最佳融资时机，提高融资的及时性和有效性。

其次，文化企业应加快自身发展，加强技术创新，同时完善企业财务管理和制度，注重自身信用的提高。

最后，进行贷款募资时应努力保障确定最优资金结构，充分考虑融资回报率高于银行贷款利率，否则企业就会面临还款压力，不能够得到融资者和投资者长期稳定的支持。

此外，对于河北省高新技术型文化企业，还应结合国内发达城市产业发展经验，利用科技企业信用互助融资模式、知识产权质押融资模式等手段获得资本支持，以将科技型文化企业融资的链条紧密、有机地链接起来，拓宽融资渠道以形成创新融资模式。同时，还应积极制定和完善文化产业专项融资管理扶持细则，完善文化产业发展专项资金管理模式，进一步加强对接受文化产业专项资金扶持的企业监管力度，建立健全融资资金投放后的动态评价机制，确保融资资金的扶持效果达到预期的目标。

四、构建文化产业立体融资模式

为促进河北省文化产业融资链条得到长足发展，需要借助文化产业纵向发展优势反哺横向融资平台，而通过河北省文化产业横向的重组融资、自主融资、互助融资平台又可为文化产业向中高端发展提供强有力的保证，因此，应充实和完善以文化产业为中心节点的立体空间，构建文化产业立体融资模式。

（一）大力发展“文化-科技-经济” 三大支点相互协调、相互促进的宏观的纵向“三螺旋”发展模式。以河北省经济发展为背景，充分利用文化、科技的先进成果作用于文化产业，促进文化产业借助科技优势完成结构优化升级、拓宽融资渠道。

（二）以横向泛行业产业集群发展 模式构建多方融资平台，利用产业集群的关联优势发展重组融资、拓宽自主融资渠道，同时引入互助融资、知识产权质押融资等模式作为补充，将河北省文化产业融资需求嫁接到核心企业、高端企业，提高资金利用率。纵向“三螺旋”发展模式与横向泛行业产业集群发展模式相互贯穿形成了文化产业融资的“立体”模式，该模式将缓解大量文化企业融资难的问题，极大地适应河北省文化产业发展的需要，并为文化产业的集约化发展奠定坚实的基础。

［1］胡玉存：《企业资产重组融资问题及其创新措施》，《法制与社会》2009年第23期。

［2］杨立青：《深港文化创意产业合作中的政府角色研究》，《深港文化创意产业发展报告蓝皮书》2010年版。

［3］路达：《成长期高新技术企业融资渠道创新探析》，《特区经济》2010年第3期。