教授治校的时代

黄艾禾

在清华当校长不是件容易事，尤其是在上世纪二三十年代，因为清华的教授太“牛”。 在中国，“教授治校”制度最早由蔡元培提出，而真正得到圆满贯彻却是在清华。

在1922年曹云祥当校长之前，清华的学生们从1918年到1921年间，赶跑了三位校长张煜全、罗忠诒和金邦正，成为轰动一时的“三赶校长”事件。而曹云祥当了校长之后，清华早期的毕业生陆续回校任教者日渐增多。这些留美回来的学生们大多不满清华的落后状态，主张改革清华，提高清华的学术地位，反对官僚政客控制学校，实行教授治校等，形成了一个颇具声势的“少壮派”。而这期间，曹云祥做的很重要的一件事，就是初步建立了清华的教授治校制度。

早在1912年蔡元培出任民国第一任教育总长时，就起草了《大学令》，规定大学要建立评议会、教授会等组织。1917年，蔡元培主持设立了北大评议会，作为全校的最高立法机构，议长由校长担任，评议员是各科学长和各科分别推举的教授代表，任期一年。然而，出于种种原因，北大的教授治校制度推行得并不顺利。

而在清华，教授治校的原则却得到了发扬光大。当留美回来的任教者对改革的呼声越来越强后，经过反复讨论，清华教职员会议在1926年4月15日通過了《清华学校组织大纲》，大纲设了两个重要的权力机关，一为评议会，一为教授会。

评议会，由校长、教务长及教授会互选出的评议员共7人组成，校长为主席，职权范围是：1.规定全校教育方针；2.议决各学系的废立与变更；3.议决校内各机关的废立与变更；4.制定校内各种规则；5.委任财务、训育、出版、建筑四种常设委员会委员；6.审定预算决算；7.授予学位；8.议决教授、讲师与行政部各主任之任免；9.议决其他重要事项。

由此可见，评议会掌控了学校的教育方针和大部分人、财、物之权力。但是，这些职权中的第1、2、3、6项，评议会要征求教授会的意见，如果被教授会以三分之二否决，就要复议。

而教授会的职权是：1.选举评议员及教务长；2.审定全校课程；3.议决向评议会建议事件；4.议决其他教务上公共事项；5.讨论决定由评议会以三分之二通过提出对本组织大纲之修正案。

此外，各系的主任，也由该系教授、教员于教授中推举，任期两年。甚至出任院长和校长的人选也得事先征询评议会的同意。

1926年4月19日晚上，在清华的科学馆212号教室，清华历史上的第一次教授会如期举行。到会的教授有47人，占了教授会人数的78%，而且发言非常热烈。事后的会议记录上可以看到人们执行民主程序的热情与认真，比如选举教务长的过程。会场上有余日宜教授提出并获得赵元任教授的附议：在第一次和第二次票选时，通过者须超过三分之二多数，而第三次票选半数通过就可以。另有陈福田教授主张采用不记名投票方式，大家都赞成。结果，梅贻琦在第三次投票时获得33票，成为了清华有史以来第一位民主选出的教务长。

接下来，评议会和教授会不断开会，设计各学系的设立，选举出系主任，决定课程大纲。后人从当年的清华名教授吴宓留下的日记中，可看到这些名倾一时的中国大牌教授们，包括赵元任、陈寅恪、李济、金岳霖等，如何频繁私下聚会，讨论校务，商量对策，起草宣言。人们常常觉得，但凡是做学问者应该对这些“政治”不感兴趣，其实，当教授们被真正赋予管理责任与权力时，他们的热情超乎人们的想像。

1928年，校长罗家伦带来了国民政府颁布的《国立清华大学条例》，共31条。这个条例与清华1926年的《清华学校组织大纲》相比，有了很多修改，教授会和评议会虽然还在，但是权力相对削减，比如教授会原来拥有的选举教务长权、否决评议会决议权、推荐各系教授权和推举系主任权就被删去，而政府主管教育部门和校长的权力却得到加强——实际上国民党何尝不想从教授们手中收回主管学校的权力呢？

但是罗家伦马上就感觉到了清华的教授们对这个条例的不满。为减少阻力，取得教授会和评议会的合作，他也作了若干让步，同意重修《国立清华大学条例》，赋予教授们更多的权力。

1930年5月，国民党发生内讧，冯玉祥、阎锡山对蒋介石开战，汪精卫、阎锡山在北平另组“国民政府”。蒋介石在北方失势，清华师生趁机掀起“驱罗”运动。5月20日，学生代表大会提出了“请罗家伦自动辞职”的议案，罗氏政治上失去靠山，在校内又得不到拥戴，内外交困中终于辞职而去。

在罗家伦之后，清华经历了一年多没有校长的“真空时期”。说它“真空”，并非说它真的没有校长，而是后来的两位校长都不被清华师生所接受，先后被驱走，这一年多管理学校的，实际上就是教授会及教授会所产生的评议会和校务委员会。

1931年12月3日，梅贻琦校长进入清华大学，由此开启了被人们称为清华“黄金时期”的阶段。

梅贻琦为人木讷寡言，然而在他心里，他比前任校长们更清楚也更尊重教授治校的精神与制度。在就职典礼上，他讲出“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，大师之谓也”的名言，他认为，教授是学校的主体，校长不过是率领职工给教授搬搬桌椅板凳的。他把校长比作京剧里演“王帽”的——所谓“‘王帽，他每出场总是王冠齐整，仪仗森严”，但是观众看的不是“王帽”，因为好戏并不是要他唱的。如果观众对这台戏叫好，他不过“与有荣焉”而已。在梅贻琦的任下，清华的教授治校体制一直维持到1948年年底，长达17年。

（李映萍摘自《中国新闻周刊》韦尔乔图）