以精益之匙开效益之门——开封供电公司“三节约”专项行动纪略

文 Article／图 Pictures_张玉芹 孙家宽

7月20日，开封供电公司工程建设部外协员张恒将110千伏瞿家寨变电站规划许可证和详规费等费用交给开封市“一费制”管理办公室工作人员。据了解，电网建设收费项目实行“一费制”后，仅瞿家寨变电站一项工程就可节约各项费用11万元。这是开封供电公司大力推行“三节约”专项行动的具体成果之一。

2011年，开封供电公司以培育节约意识、促进管理变革为出发点，着眼全局，精密部署，全面强化过程控制，使“三节约”专项行动落到了实处、取得了实效，成为电网与企业科学持续发展的有力推手。

横向到边 纵向到底

节约就像从海绵中挤水。想要挤出更多的水，不但海绵的每个部分都要挤到，而且，用力要足要久。

为了保证“三节约”专项行动落到实处、取得实效，开封供电公司着力从两个方面开展工作：

图：开封供电公司变电检修部员工根据六氟化硫气瓶压力对高压组合电器充电，以减少六氟化硫用量。

其一，横向到边。在制定行动方案时，对可节约、能节约的面与点进行全方位筛选，从预算管理到规划设计、从电网建设到生产运行，从营销管理到后勤服务，各个领域的边边角角全部考虑在内，实现全覆盖。开封供电公司的“三节约”专项行动方案共包括公司总方案与营销部“三节约”专项行动方案、基建部“三节约”专项行动方案、农电系统“三节约”降本增效专项行动方案、车辆管理专项行动方案、节约用水管理专项行动方案等13个子方案。下属集体企业与5个县级供电企业也都纳入专项行动范围。

同时，在企业文化建设上做文章，注重抓载体、造氛围，推广“三节约”方面的典型管理和技术，增强广大员工勤俭节约的自觉性，培育“节约”文化。打开开封公司内部网站，既能看到“三节约”专栏，还能看到“三节约”降本增效专项行动系列报道，丰富的内容营造了良好的舆论氛围，使全体员工积极主动地参与到行动中来。

其二，纵向到底。在各项方案的具体实施过程中，不仅加强过程控制，环节把关，而且注重监察考核，确保各项目标任务全面完成。13个“三节约”专项行动子方案不仅明确了行动目标、保障措施，而且细化到行动步骤和时间节点，将预期达到的效果也量化到金额。例如，在基建部“三节约”专项行动方案中，全年预期目标为节约资金1000万元，保障措施为“在工程建设前期工作阶段争取政府有关部门的大力支持，降低前期工作征地、拆迁、赔青等各项费用”等6项翔实、可行的举措。同时，方案中还列出了全年各工程项目可节约资金数目及结算时间。这些目标明晰、可操作性强的子方案，如同一张张军令状，督促各责任部门精益管理、厉行节约，使公司在降本增效、规范管理上卓有成效，今年上半年，共实现降本增效1066.15万元，完成指标计划的55.37%，其中，增收616.82万元，节支449.33万元。

破旧立新 降本增效

古语云：不破不立。要构建节约长效机制，必须勇于改革，勇于破旧立新。

在“三节约”专项行动中，开封供电公司注重通过革新、创新管理，堵塞“跑冒滴漏”，降本增效亮点纷呈。

亮点一：强化预算管控，建立市县会计集中核算系统。为强化预算管控，开封公司将所有经济业务纳入预算管理范畴，并遵循“先审批，后使用”的原则。针对预算外项目，制定了“预算外项目和资金申请报告审批表”，在业务发生前由相关业务部门发起申请，列明内容、必要性等要素，报总经理批准。项目批准后由预算管理办公室对申报的项目，通过市场调查逐一核实，力争把费用降至最低。据统计，今年以来，该公司预算外资金申请事项较往年同期下降了11.28%，经审减后的预算外资金量较往年下降了20.05%，节约成效明显。

该公司还创建了市县会计集中核算系统，加强辖区5家县供电企业的财务管控，助力县供电企业降本增效。截至目前，已经完成了对县供电企业会计科目的统一，规范了专项核算名称及6位编码规则，实现了新旧科目体系的相互对应，建立了完整的省市县三级报表体系。预计到8月底，市县会计集中核算系统将全面投入运行。

亮点二：电网建设纳入政府“一费制”管理。电网建设沿线各政府部门在收取有关费用时标准不统一、项目费用超出预算等问题一直困扰供电企业。在开封供电公司的积极协调争取下，今年年初，开封市政府印发文件，将电网建设项目纳入“一费制”管理。文件规定，电网建设应该缴纳的各种行政事业性收费和经营服务性收费一并由“一费制”办公室统一管理，凡未经“一费制”办公室审核，有关部门私自对电网建设项目进行收费的，一律按乱收费处理。这一制度实施后，电网建设缴费程序变得十分简便，供电企业只需到指定银行办理缴费手续，不用与执收部门直接接触；项目费用大幅度减免，免除了环保费、耕地开垦费等11项费用和城市道路占用挖掘费、征地管理费等13项惩罚性收费，行政事业性收费和经营服务性收费也大为减少。

亮点三：办公用品集中采购配送。为深入内部挖潜，2011年2月，开封供电公司开始对办公用品、电脑耗材等日常办公物品的采购与使用管理进行改革，实行由公司统一采购配送的管理模式。在这种模式下，公司按照相关招投标管理办法确定专业配送商，集中采购，统一配送，充分发挥办公用品集中采购的价格优势，降低采购成本。“办公用品集中采购配送，免除了我们上街采购的时间不说，更重要的是办公用品价格低了、质量有保证了，而且根据需要实行计划配送，大大减少了浪费。”开封供电公司变电检修部办公室内勤陈浩巍感慨地说。今年上半年，该公司办公费比去年同期降低32.5万元，同比降低18.93%，预计全年降低办公费用68万余元。

既抱西瓜 也捡芝麻

积沙成塔，汇流成河。勤俭节约，必须从一点一滴开始。

除了创新、革新管理之外，开封供电公司在“三节约”专项行动中抓大不放小，充分调动员工积极性、主动性，大力开展“五小”发明，挖掘节约潜能，拓展节约空间。

该公司“新皮匠QC小组”组长李志强根据单位调度大楼中央空调实际，发明了利用脉冲手段人为干预、强制关闭室内机的中央空调节能器。安装这种节能器之后，各办公室的中央空调开关在非工作时间和室内无人工作的情况下，就会自动关闭。该发明于今年年初全面投入使用，收到了显著的节能减排效果。后勤服务中心主任李志国介绍说：“使用中央空调节能器后，调度办公大楼仅冬、春季取暖就比往年节省30多万元。”据了解，开封公司19层的办公大楼仅中央空调一项每年消耗电量大约288万千瓦，使用节能器后，一年可节约的能耗折合资金60余万元。

在各项工程施工现场，检修公司施工人员的“小创新”随处可见。在接二次电缆时，他们将电缆头处剥开的细小铜质屏蔽网细心剪下回收，利用它们制作成保护接地网；在进行保护设备控制屏和端子箱接线时，他们将预留多出的小段电线剪下收集起来，用作屏顶小母线或接线端子的短接线；在对大学变变电站高压组合电器充气过程中，他们巧妙安排六氟化硫气瓶的充气顺序，排空六氟化硫气瓶提高气体利用率，从而减少了昂贵气体六氟化硫的使用量。据不完全统计，在今年春检预试中，开封公司员工共总结出各种施工、改造环节的小妙招30多项。就是这些微不足道的小“抠门儿”，今年在4项输变电建设工程中就节约费用34万多元。

如同开封供电公司总经理郑盾所说，节约每一分钱并不是开展“三节约”专项行动的终极目的，而是要促使节约精神与习惯的养成，促进管理方式向精益化、集约化变革。相信随着时间的推移，开封供电公司在这条道路上的步伐将会更加铿锵，成效将会更加显著。