中国服务贸易研究——基于国际竞争力视角

王成刚

(黑龙江大学经济与工商管理学院，黑龙江哈尔滨150080)

一、中国服务贸易国际竞争力的发展现状

(一)服务贸易进出口状况

如表1所示，中国近10年来的服务贸易进出口总额保持强劲的增长势头。从2001年的719亿美元增长到2010年的3624亿美元，持续创造历史新高，其中在2007年的增幅最大，同比增长高达30.85%。但我国的服务贸易情况并不乐观，最近10年里一直处于贸易逆差状态，从2001年的61亿美元扩大到2010年的220亿美元。这说明我国的服务贸易在国际贸易中的地位还比较低，存在很大缺陷。

表1 中国近10年服务贸易进出口额 单位:百万美元

(二)国际市场占有率状况

国际市场占有率指标可以用一国某产业的出口总额除以世界该产业的出口总额来表示。它能够反映出一国某产业出口的整体竞争力。

从表2中可以清楚地看出，我国服务贸易近10年国际市场占有率的整体走势呈递增趋势。但是总体的比重过小，尤其是在2001—2005年之间，一直徘徊在2%到3%之间，国际竞争力差距明显;2010年提高到4.65%。要想继续增加就应该努力扩大服务贸易的进出口，特别是出口方面的贸易实力。

表2 中国服务贸易近10年国际市场占有率

(三)RCA指数状况

显性比较优势指数(RCA)=［(i国j商品出口额/i国全部产品出口额)/(世界j商品出口总额/世界全部产品出口总额)］，该指数是反映某类产业出口国际竞争力大小的指标。它剔除了国家总量的波动和世界总量波动的影响，较好地反映了该产业的相对优势。一般来说，当RCA＜1时，表明该国在该产业或产品上处于相对劣势地位;当RCA＞1时，表明该国在该产业或产品上处于比较优势地位;当RCA＞2.5时，表明该国在该产业或产品上具有极强的比较优势。

从表3的RCA指数可以看出，我国的RCA指数近10年来一直小于1，甚至超过0.5的时候都比较少，这充分说明我国服务贸易在国际市场上处于相对劣势地位，而且国际竞争力很弱。这与我国的国际地位明显不对称。

表3 中国服务贸易近10年RCA指数

二、阻碍中国服务贸易国际竞争力提高的主要因素

(一)服务贸易结构不合理

我国在参与国际服务贸易分工的过程中，出口的服务型产品大都集中于一些传统服务业，比如运输、旅游和其他商业服务。而像保险、咨询、通讯、数据处理、广告、计算机和信息服务这样的现代服务业的出口比例相对较少(见表4)。而在当今服务贸易领域，能够创造巨大价值的恰恰就是这些现代服务业部门。与传统服务业部门相比，这些现代服务业部门的发展潜力也是有优势的。

表4 2005—2009年中国服务贸易出口项目表 单位:亿美元，%

(二)对服务业的生产要素投入较少

目前我国对服务业的投资力度是不够的。2009年，我国的固定资产投资总额达到224598.8亿美元，但是其中用于促进服务贸易发展的投资非常少。在招商引资方面，尤其是在吸引外商投资方面，对促进服务贸易发展的投资比重也很小。而且我国吸引高技术人才的力度还很不够。

对服务贸易投资的匮乏从很大程度上阻碍了服务贸易的迅速发展。特别是在一些高新技术领域，如计算机技术的发展，对资金和高技术人才的要求特别高，其前期研发更是需要大量的资金、技术支持，没有则根本无法发展。

(三)对服务贸易的管理相对滞后

在对服务贸易的管理方面，政府的作用是无可替代。在规范管理服务贸易方面，我国政府做的还很不够。比如在服务贸易比较发达的美国，早在1974年就出台了《外贸法》，提出国际贸易包括商品贸易和服务贸易两大类。到1988年，又出台了《综合贸易法》，将服务贸易与货物贸易并列作为扩大出口的两项内容。1994年，时任美国总统的克林顿在《国会出口战略实施报告》中指出，美国政府将集中支持国内服务业的发展，从美国国内经济和就业增长出发，优先支持环保、信息、能源、交通运输、卫生保健以及金融等服务业，以增强这些服务部门的竞争力。

此外，在服务贸易统计方面，我国有关服务贸易的统计指标、数据库建设和完善等方面都存在很大缺陷。

(四)出口地域的地理分布不对称

我国服务贸易出口的地域分布，大都集中于欧洲、美国、日本等一些比较发达的国家和地区，而对那些发展中国家和一些新兴市场的出口相对较少。这就局限着我国服务贸易的发展。出口地域范围小导致市场狭小，进而很难长久的取得成功。而且在这些成熟的服务贸易市场里，竞争较激烈，压力也较大。所以合理地规划我国服务贸易的出口地域地理分布是一项迫在眉睫的任务，也是提高我国服务贸易国际竞争力的必然要求。

(五)服务业的整体开放程度偏低

截至2006年末，我国服务业已经按照WTO的约定，进入全面开放时期。虽然这样，我国仍然还有很大一部分服务业领域没有全面开放。比如铁路、通信、保险、民航、广播电视、新闻出版、教育等，垄断导致这些行业的竞争力低下，从而影响了我国服务贸易的整体国际竞争力的提高。

比如我国的电信行业，几大电信商构成寡头垄断。从全球的角度来看，我国的移动电话的收费标准是比较高的，特别是跟美国、日本等一些发达国家相比，我国的移动电话费用非常昂贵。这样的垄断企业习惯了被保护的环境，进入国际市场，根本就适应不了国际市场激烈的竞争环境，也毫无比较优势可言。

三、提高中国服务贸易国际竞争力的主要对策

(一)积极优化服务贸易结构

针对我国传统服务贸易比重偏大的特点，我国应积极发展现代服务贸易，缩小传统服务贸易的发展比重，扩大现代服务贸易的发展比重。国家可以重点扶持服务业中的幼稚产业，待其成熟了便将其推向国际市场，参与国际竞争，创造财富。比如可以积极地鼓励和刺激金融、保险等知识技术密集型的现代服务业的发展，不要过度地依赖于传统服务业的发展。因为传统服务业的发展前景是有限的，而现代服务业的发展潜力是巨大的，而且现代服务业也可以创造比传统服务业大得多的利润和价值。

(二)加大生产要素的投入力度

由于缺乏足够的资金、人才等生产要素的支持，我国服务业发展缓慢。应该加大对服务业的资金投入力度和人才引进力度。如可以制定期的人才引进计划，对有意愿的“海归”或者名牌高校的毕业生，可以向其抛“橄榄枝”。此外，在每年的政府财政预算里，要扩大对服务业的预算比例，增加预算，可以极大地鼓励服务业的迅速发展，积极提高我国服务贸易国际竞争力。

(三)升级现存服务贸易管理模式

在服务贸易管理模式缺陷方面，政府应积极的“有作为”。应出台一些与服务贸易相关的法律法规，完善其法律制度。这样才可以合理合法地规范服务贸易市场行为和贸易秩序，而且也符合我国依法治国的基本国策。在制定相关法律法规的时候，也要向国际看齐，与国际法和国际惯例接轨，避免任何的冲突和矛盾。

在数据统计等方面，应做到详尽准确。在统计方法和统计标准方面，也应该真正的做到与国际接轨，统一口径。从而真正提高我国服务贸易的国际竞争力。

(四)合理规划出口地域地理分布

以目前国际服务市场的发展情况来看，发达国家的市场已基本饱和。可以多关注一些新兴市场，比如“金砖四国(BRICS)”中的其他三国的市场。虽然俄罗斯、印度、巴西都是发展中国家，但是其市场的发展潜力巨大。此外，中亚一些国家的市场也值得开发，比如沙特阿拉伯、阿联酋、科威特等这些产油国的服务市场，也很有潜力。因为这些国家依靠原油的出口赚取巨额利润，但是其服务业市场的发展缓慢。所以我国可以趁机进入，开拓市场，从而增强我国服务贸易的国际竞争力。

(五)扩大服务业的整体开放程度

在原有开放的基础上，应该进一步扩大电信、铁路、民航等一系列垄断行业的开放力度，从而扩大服务业的整体开放程度。让这些行业中的企业参与国际竞争，提高其单个企业国际竞争力，而不是让其生存在垄断的环境里，适者生存才是硬道理。如果这些企业能在恶劣的竞争环境中“茁壮成长”，那么这样的企业才是真正有国际竞争力的企业，进而从整体上提高我国服务贸易的国际竞争力。

［1］张莉．“十二五”时期国际服务贸易发展趋势及我国的对策［J］．国际贸易，2011(1)．

［2］赵放，冯晓玲．中美服务贸易国际竞争力比较分析［J］．世界经济研究，2007(9)．

［3］卫旭东，胡君茹．中国服务贸易国际竞争力研究［J］．国际商务研究，2011(3)．