经济欠发达地区公共图书馆发展策略

■ 吴小丫

图书馆发展至今，其功能已不再只是借书还书。从图书馆发展历史看，最近10年读者获取信息的渠道和习惯发生了很大变化，图书馆必须与时俱进，适应新形势的发展。现代图书馆不能局限于传统服务，多功能视听室、各种论坛讲座、展厅、数字资源共享等等，都在改变着图书馆的传统模式。但经济欠发达地区的图书馆又该如何改变传统的模式，适应新形势、新发展？农村图书室如何发挥它的最大效益，为广大农民读者所接受？这是一个摆在我们面前的艰巨课题。

一、经济欠发达地区图书馆的现状

（一）经济欠发达地区的图书馆都是八九十年代的老馆，在客观条件的局限下，它的内部结构未能根据图书馆建筑的特点与要求进行设计。随着社会对图书馆的需求不断地提高，老馆的一些问题暴露出来了，一是开间小，不便管理和利用；二是采光不足，日常维护费用增加；三是功能布局不尽合理，影响各项服务功能的发挥。在整个社会经济高速发展的今天，这样的图书馆已无法满足人们日益增长的迫切需求。

（二）公共图书馆是公益事业，没有创收，全靠财政扶持，特别是经济欠发达地区，除了地方财政拨款，很难有其他收益。近几年，在省文化厅的带动与支持下，经济欠发达地区的图书馆也有了明显的改善，乡镇各村的图书室也在不断地增加，但仅靠省里的帮助是远远不够的。在经济欠发达地区，很多人对图书馆与新华书店都分不清楚，不知道两者有何区别，更多的百姓甚至不知道还有图书馆这一能帮助他们获取知识、改变命运的场所。所以，要把图书馆的职能作用深入到大部分普通百姓的思想观念里，改善人们对图书馆陈旧的认知，还需要做大量的工作。

二、经济欠发达地区公共图书馆发展策略

笔者认为处于这样一种社会环境之中，公共图书馆的发展应从以下几个方面着手。

（一）走“可持续发展”的道路，制定长远规划，分步实施。

所谓的可持续发展，指的是“既满足人类目前需要和追求，又不对未来的需要和追求造成危害”。原意是针对环境而言，我们将其引入公共图书馆事业的发展，并不是要考虑眼前的利益，还要有一个长远的规划。无论决策者人事变动与否，都能连续执行下去，避免随意性和短期行为。

经济欠发达地区公共图书馆事业的发展，由于受客观经济、物质等条件的限制，其发展速度和步伐与经济发达地区相比显然要慢得多，但也并不是一成不变。鉴于这样的事实，政府与主管部门的决策者在制定本地公共图书馆发展规划时，必须明确，发达地区在五年内能达到的水平，我们用10年、20年，甚至30年的时间分阶段来完成。根据这样的目标，来制定相应的分步实施计划，脚踏实地一步一个脚印地朝着即定的目标奔走，也同样能达到预期的效果。“龟兔赛跑”的寓言家喻户晓，其隐含的哲理就在于一种坚持不懈的努力和不甘落后的精神。这种精神运用到公共图书馆事业的发展上就体现为一种可持续发展的观点。

由于经济欠发达地区百业待兴，地方政府需要投入的建设项目覆盖面广，往往很难摆脱这种头痛治头、脚痛医脚的情况，从而用自己的发展观片面地考虑问题。用上述可持续发展观分步实施的做法，比较容易赢得政府的理解和支持。

（二）抓住重点，扩大服务功能，走出传统图书馆思维模式。

公共图书馆是一种社会文化事业结构，因其读者是社会人，是社会各阶层的代表，故而图书馆所接待的不仅是读者，而是整个社会，满足读者的需求就是满足社会对文化的需求。因此在内部功能布局上，要突破传统图书馆的框架，将公共图书馆办成开放型、综合型、多功能、现代化的图书馆。建设成为当地文化艺术交流中心、科技信息传播中心和社会教育中心，成为本地对外文化交流的一个窗口。

1、根据知识经济时代人们获取知识的新特点入手，开展各种教育培训。

知识经济时代人们获取知识的新特点，笔者将其归纳为：

为创新而学：培养创造性思维和创新能力，将成为二十一世纪公共图书馆的新课题；

为实现自我而学：这是一种较高层次的追求，其学习目的明确，有一定的学习计划，持续性强，成功率高；

为就业而学：面对现实，为求生计，功利性强，积极性高，追求短期效果；

为提高生活质量而学：陶冶情操，到图书馆扩大知识面，汲取精神养料，感受文化氛围。

不同读者群的兴起，也需要公共图书馆提供与之相适应的服务方式。根据上述特点，图书馆可有针对性地举办一些主题讲座、报告会、培训班、展览会、文化沙龙等活动，满足不同读者的不同需求，充分发挥公共图书馆进行社会教育、启迪民智的职能。

2、向信息产业靠拢，提高搜索、把握、分析、利用信息的能力。

要改变公共图书馆的现状非常重要的一点，就是要把握机遇，主动进入信息产业。钱学森教授曾经指出：建立全国信息网络是一场推进第五次产业革命的攻坚战，现在需要包括书目数据库在内的信息网络建设。公共图书馆要发挥自己的资源优势、组织优势、社会优势，建立一个能迅速汇集、及时提炼、便捷输送的信息管理系统，提高搜集、把握、分析、利用信息的能力，开发信息产品。发挥传递科技信息的职能，开展科技咨询服务，早日实现图书馆网络化、数字化建设。

3、将建设地方文献数据库作为突破口，实现资源共享。

鉴于经济欠发达地区公共图书馆文献收藏基础薄弱的现实，将建设地方文献数据库作为公共图书馆创品牌战略来抓，逐步形成自己的藏书特色，成为图书馆对外宣传的一张名片。将地方文献的采、编、藏、用实行一条龙管理，专人负责，明确重点，广泛征集，方便利用。可考虑以地方经济特产、旅游资源、文化名人、地方法律法规、地方综合实力、地方概况等内容建立专题数据库，提供全文数据查询服务，成为政府与各经济部门信息首选渠道，成为本地独家地方文献信息机构。并建立一个以文化主管部门直接领导的地区中心图书馆为龙头、县市公共图书馆为结点的地区资源共建共享协作组织，明确各成员馆各自应承担的责任和义务。统一思想，统一技术规范，制定协作章程，开展协作活动。

三、服务向社区延伸，建立社会网点

近几年，我们社区建设刚刚起步，一种新形式的社区教育正呼之欲出。其主要宗旨是以人为本，以社区为中心，将提高居民素质和发挥居民潜能作为社会教育的追求目标。公共图书馆是实施社会教育很好的机构，应充分发挥社会终身教育场所的优势，走出图书馆大门，面向社会，将服务网点向社区延伸。这包括三个方面：一是在社区建立分馆或图书流通站，盘活馆藏文献资源，方便读者就近借阅，特别为特殊读者和残疾人送书上门，开展人性化服务，创造一个良好的社会阅读环境；二是组织各类社区开展读书活动，如评选优秀读者、“十大藏书家”、五好学习家庭、开展各类知识竞赛等活动，提高人们的阅读兴趣和阅读质量，提高居民文化素质；三是建立社区网站，利用馆藏文献资源优势和人才优势，建立各种信息窗口，创造与社会交流的友好界面，使图书馆渐渐成为居民生活中一种必不可少的精神需要。让读者更能了解和体会到公共图书馆在社会中的地位和作用，是社区文化的一个不可缺少的重要部分，从而赢得社会对公共图书馆的支持度和信任度。

处于经济欠发达地区公共图书馆的人们，主观上也非常希望能摆脱因环境的困扰给事业发展带来的负面影响。眼下关键是要树立起改变环境的信心和勇气，面对现实，拿出一个切实可行的、具有持续发展的长远规划方案，积极向政府各级领导提出建议和意见。共同努力创造一个有利于公共图书馆事业发展的良好环境，创造图书馆事业辉煌的明天。

[1]吴理财.论贫困文化、社会[J].2001（8）.

[2]吴建中.二十一世纪图书馆新论[M].上海科技文献出版社，1998.

[3]吴谷云.经终身教育时代人们获取知识新特点初探[J].中国图书馆学报，2000（增刊）.