论创先争优的历史传承与经验

赵 亮

（华中师范大学 湖北武汉 430079）

论创先争优的历史传承与经验

赵 亮

（华中师范大学 湖北武汉 430079）

中共十七大明确提出了要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。创先争优活动，即创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，这是对历史上党的优良传统的传承。回顾党的发展历程，总结党的建设的相关历史经验，对于我们现今的创先争优活动具有积极的借鉴作用。

创先争优 历史传承 历史经验

创先争优活动是在基层党组织中广泛开展的一种活动形式。它立足于从加强党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍先进性建设的需要，也是进一步实践科学发展观的需要。作为党的建设的一个重要组成部分，自党创建之日起，中共历代领导集体对此都加以重视，可以说，我们现今的创先争优与历史上党的“创先争优”是一脉相承的。回顾党的历史上对于基层党组织建设和党员先进性建设的历程，以及党在这方面的积极经验，对于我们现今创先争优活动的开展具有积极的借鉴意义。

一、创先争优是对党的历史的传承

1.党的创立和大革命时期。中国共产党自创建之日起，就以崭新的面貌出现在中国历史舞台上。作为“为无产阶级之利益而奋斗的政党”，自诞生之日起，党就注重组织建设和党员建设。

在党的创立和大革命时期，党对于建设基层党组织及党员先进性的认识有：一是提出了“党的基本组织”的概念。在四大文件中，明确指出了“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织”［1］P309，与现在所通用的“党的基层组织”的概念最为相似，相对于此前“党小组”的提法，是一个进步。二是明确指出了党的基本组织即支部组织的重要性，指出支部“是党在各工厂矿山学校及某区域的核心”，“布尔塞维克党的组织，就是集合这许多的社会的核心，而成为一个党”［2］P182。三是提出了党的基本组织建设的若干措施。在1926年7月，由于认识到在党的基本组织建设方面存在着严重的问题，不能够充分体现这种核心作用，党提出了若干“建立真正支部的方法”，首先即提出“今后要把党的真正基础建筑在各支部上面”，实行“一切工作归支部”的口号，此外还提出了建立支部干事会、改造支部的性质、根据需要添设部委等举措，从事实上确立支部的核心地位，多方面保证支部工作的顺利开展。党的支部是由一个个党员所组成的，对于如何发挥共产党员的先锋模范作用，此时期也有了初步正确的认识，指出“每一党员不但自己应当能为党的政策而奋斗，而且应当会引导别人去奋斗，发展党的势力到群众中去”［1］p411，事实上提出了发挥共产党员的先锋模范作用的认识。

2.以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体时期。这一时期，党的基层组织建设理论趋于成熟。在土地革命战争初期，依据当时严峻的革命斗争形势，毛泽东提出了“党的支部建设在连上”［3］P64的思想，体现了对党的基层组织工作的重视，为巩固和实现党的领导发挥了重要作用。为提高基层党组织的战斗力，毛泽东提出对党的领导机构进行改革，健全基层党组织的领导机关，如“支部干事会改称委员会。支部上为区委，区委上为县委”［3］P76，提出了基层党组织的组织形式是民主集中制。此外，毛泽东还创造性地提出把“群众路线”的方法作为基层党组织的工作方法，要求各级党的组织特别是基层党的组织善于运用这一方法去动员群众、组织群众和教育群众，并加强自身建设。党员是党的细胞，党员的素质如何，直接关系到党能否保证其先进性。对于如何保持共产党员先进性，毛泽东提出要特别重视农民出身的党员的无产阶级思想领导和思想教育，以肃清各种非无产阶级思想，体现了“思想建党”的特色。在抗日战争时期，毛泽东明确提出“共产党员应在民族战争中表现其高度的积极性，而这种积极性，应使之具体地表现于各方面，即应在各方面起其先锋的模范的作用”［4］P521。在具体实践上，通过发动整风运动，力图克服存在于党内的各种不良倾向，以保持共产党员先进性。在七大的政治报告中，毛泽东论述了三大作风，指出这是共产党区别于其他非无产阶级政党的根本标志，是建设高素质的党员队伍的重要标准，对于时刻保持共产党员先进性具有重要意义。新中国成立以后，针对党所处的历史方位和社会主义建设面临的实际情况，毛泽东也多次提出加强基层党组织建设、保持共产党员先进性的重要性。

3.以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体时期。以邓小平为核心的党的第二代领导集体，对基层党组织建设和党员先进性建设作出了许多重要论述，既是对毛泽东关于基层党建理论的继承，又在此基础上体现了创新和发展。“文化大革命”期间，包括基层组织在内的党的各级组织遭到严重破坏，党的领导体制中存在的弊端也日益显露，为此，邓小平首先从党的整顿开始，为全国性的整顿打开了局面。在肯定基层党组织的重要地位与作用的基础上，邓小平提出了“越是改革开放，越要加强基层党组织建设”的要求，并着力于党的各项规章制度的健全与完善，注重从制度上建党。对于新时期党的基层组织的工作方式，邓小平提出党委不能包揽一切、干预一切，“干预太多，搞不好倒会削弱党的领导”［5］P164，应在党的基层组织中改变过去党管一切的现象，在实际上加强和改善党的领导。此外，针对基层党组织分布广泛、情况复杂的特点，邓小平提出了要根据不同情况来分别加以实施的建设方法，体现了实事求是的精神。对于党员先锋模范作用的发挥，邓小平认为，这是加强党的基层组织的战斗力、进行社会主义建设的必然要求，因此要重视对党员的教育和管理，严格党的生活制度，用党的纪律和法制来严格规范党员行为，使他们在思想上具备成为一个合格共产党员的条件，发挥先锋模范作用，打造一支有所作为的基层党务干部队伍。

4.以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体时期。以江泽民为核心的党的第三代领导集体，在邓小平理论伟大旗帜指引下，对基层党组织建设和党员先进性建设作出了新的贡献。首先，明确提出了新时期党的建设新的伟大工程的总目标以及党的建设的具体目标。十五大报告明确提出要建设“领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”［6］P43，同时也是基层党组织建设的目标；在此基础上，对基层党组织建设，江泽民提出了“从严治党”的要求，指出这“是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证”［6］P496。此外，对基层党组织的地位和作用作出了更加全面的阐述，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”，要加强和改进党的基层组织建设，使之“成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒”［6］P45。在此方针之下，中央连续下发了一系列加强基层党组织建设的重要文件，对企业、农村、社区、高校、军队以及非公有制经济组织等的基层党组织建设作出具体的指导。十五大后，全党随即开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。在世纪之交，更是提出了“三个代表”重要思想，为基层党组织建设指明了方向。对于如何发挥党员先进性的问题，指出共产党员要增强党性锻炼、加强党性修养，并且在十五大报告中提出了新时期党员先锋模范作用的新标准，具有鲜明的时代特征。

5.以胡锦涛为总书记的党中央领导时期。进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央，进一步推进基层党组织建设和党员先进性建设，指出要“根据新形势新情况探索新途径、新方法，加强和改进基层党建工作”［7］P251。适应时代要求，正式提出党的“先进性建设”，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要求全党大兴求真务实之风，加强党性修养等等，都是为进一步推进党的先进性建设的重大举措。在十七大报告中，提出为全面巩固和发展先进性教育活动成果，“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”［8］P52，把基层党组织建设和党员先进性建设更加明确地提出来。对于新时期共产党员如何保持先进性、发挥先锋模范作用，胡锦涛对全体党员提出六点要求，并指出党员“领导干部尤其要发挥表率作用”，［7］P628是搞好先进性教育活动的关键，在新世纪新情况下体现出对以往理论的继承和发展。

通过以上概述可以看出，党创建以来，中共历代领导集体都非常注重基层党组织建设和党员先进性建设，并且依据时代背景和历史任务，结合党的建设实践，提出了一系列具有时代特征的论断，在继承的同时又体现了创新，推动了基层党组织建设和党员先进性建设的不断向前发展。如今在全国基层党组织和全体共产党员中所开展的创先争优活动，正是这一理论体系发展的最新成果的实践表现，必将对党的建设产生新的积极影响。

二、历史上党创先争优的经验与启示

总结党的历史上基层党组织建设和党员先进性建设的经验，对于创先争优活动的深入进行有重要的借鉴意义。从根本上来说，大致可归纳为以下几点：

1.坚持群众路线，使创先争优活动深入群众，真正体现广大人民群众的要求，是基层党组织建设和党员先进性建设取得成效的重要保障。首先，这是由党的性质和根本宗旨所决定的。早在建党之初，党就已阐明“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的 ‘群众党’”，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。［1］P58在长期革命和建设实践中，党力行群众路线，一切以群众利益为出发点，获得广大群众的支持，取得了革命和建设的巨大胜利。其次，党的基层组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带，建立在社会基层之中，其领导离不开群众的支持。党的基层组织之所以有力量，也就在于其与广大民众的广泛联系。邓小平曾指出“要大力加强党的组织、党员同群众的联系”，“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃”［9］P368，说明了党的各级组织与群众相结合、坚持群众路线的重要性。群众路线是我们做好各项工作的保证，开展创先争优活动也不例外。加强党的群众路线教育，大力倡导群众路线的工作方法，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，使创先争优活动取得实效。

2.以实事求是的精神推进创先争优活动，大兴求真务实之风。实事求是是马克思主义的活的灵魂，中国特色社会主义建设不能脱离实事求是，党的建设的伟大工程同样需要坚持实事求是。“个个党员不应只是在言论上表示是共产主义者，重在行动上表现出来是共产主义者”［1］P58，即是要求共产党员与客观实际相结合，把口号化为具体的行动，以实事求是的精神对待我们的一切工作与事务。我们党一贯坚持实事求是、倡导求真务实，“我们党八十多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。”［10］P725。在新的历史条件下，加强党的理论学习，提高认识问题的能力；加强党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，是创先争优活动内在的必然要求。在实际工作中坚持实事求是思想路线，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，加强基层党组织建设和党员先进性建设，正确解决基层党建工作中遇到的问题，提高党的执政能力，才能把党建工作不断推向前进。

3.与时代背景相联系，与时俱进地推进基层党组织建设和党员先进性建设。党的建设是一个长期的历史发展过程，不同的历史时期赋予党不同的责任和义务，对党的先进性建设提出不同的具体要求。与发展的实际相适应，应该与时俱进地推进党的建设。我们党在90年的历程中，能够经受住各种风浪的考验，从根本上来说，就是因为能够坚持与时俱进，体现时代发展的要求，不断加强自身建设，保持了党的先进性。创先争优活动作为一项长期的历史的发展历程，不是一朝一夕所能够完成的，也要根据党所处的历史方位和时代任务，不断提出先进性建设的具体内容，立足于持之以恒，抓好日常的、经常性的工作，常抓不懈。要使党的先进性建设体现时代精神，顺应时代潮流，立足于解决基层党建工作所面临的新的实际问题，不断推动党的理论创新、机制创新与基层干部队伍创新，把党的建设推进到一个更高的水平。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新的形势下，改革的推进、经济的发展和社会的稳定，都离不开基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的充分发挥。把党的基层组织建设好，充分发挥党员的先锋模范作用，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，把党的基本路线和各项方针政策真正落到实处。针对基层党组织建设中所面临的许多新情况新问题，这就需要从实际出发，建设党的组织，开展党的活动。创先争优活动是对党的历史传统的传承，切合历史发展实际，也必将对党的建设作出更大成绩。

［1］中共中央文件选集（第一册）［C］.北京：中共中央党校出版社，1982.

［2］中共中央文件选集（第二册）［C］.北京：中共中央党校出版社，1989.

［3］毛泽东选集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛泽东选集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］邓小平文选（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］江泽民文选（第二卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］十六大以来重要文献选编（中）［C］.北京：中央文献出版社，2006.

［8］中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［C］.北京：人民出版社，2007.

［9］邓小平文选（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］十六大以来重要文献选编（上）［C］.北京：中央文献出版社，2006.

赵亮（1986—），男，华中师范大学政法学院2009级硕士研究生，主要从事中共党史研究。

责任编辑 万 强