对校部机关党风廉政建设的实践探讨

◆朱晓非

(吉林大学)

对校部机关党风廉政建设的实践探讨

◆朱晓非

(吉林大学)

党风廉政建设教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。本文结合工作实际和理论学习，对加强校部机关党风廉政建设教育进行了实践探讨，并提出一些想法和建议。

校部机关 党风 廉政建设

一、加强廉政教育，在筑牢拒腐防变的思想防线上取得新进展

一是坚持正面宣传教育为主，把握正确的舆论导向。深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《教育规划纲要》《人才规划纲要》、全国教育工作会议、全国人才工作会议和第十三次党代会精神，谋划学校中长期发展规划，全面落实我校第十三次党代会提出的目标和任务，结合机关和本部门的实际，努力创建学习型、服务型、廉洁型、高效型、和谐型机关。学习宣传党的十七届五中全会和中纪委三次、四次会议精神，要求要围绕学校的中心工作和学校发展目标开展学习，在把握大局的同时，进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识。

二是加强理论学习，提高政治觉悟。认真学习邓小平关于党风廉政建设理论，学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据学校党委要求，各党总支、支部要组织党员收看教育部部长袁贵仁的报告《新时期我国教育改革发展的形势和任务》和中国人民大学教授毛昭晖的报告《夯实反腐倡廉建设的制度基础》。结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育，开展“两个务必”教育，教育党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。召开党风廉政会会议具体部署党风廉政教育有关事宜，要求各党支部、各部处做好党风廉政建设和创先争优工作在迎评工作，做到以评促建，切实抓紧抓实。

三是加强警示教育，让廉政文化进机关，巩固思想道德防线。开展党性党纪党风的宣传教育活动。认真学习中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织机关党员领导干部认真学习《廉政准则》文件精神，对照廉洁从政行为规范，找出差距和不足，教育机关党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实加强机关党员领导干部廉洁自律教育。机关各党总支、支部制定学习计划，提高党员领导干部对《廉政准则》的基本要求和重要内容的理解和认识，增强贯彻落实的自觉性;以学校“廉政文化进校园”等活动为契机，积极动员机关党员干部积极参与廉政文化建设，创造校部机关学习贯彻《廉政准则》的良好氛围。我们采取多种形式经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，让每一名干部、党员不忘党的优良传统，熟知党纪条规，思想上警钟长鸣。

二、加强管理，在落实党风廉政建设责任制方面有了新举措

坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在以下三个方面:

一是健全组织，明确责任。机关成立了以机关党委书记为组长，副书记、机关党委委员为成员的机关党风廉政建设责任制领导小组，全面负责部署、协调、指导机关各部门反腐倡廉工作，将专项工作的目标分解到各科室和各岗位，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是作出承诺，接受监督。机关在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了年度的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。对机关各个党支部和全体党员领导干部的廉洁自律承诺进行公示，接受党组织和群众的监督。在各支部民主生活会上，重点抓好全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。

三是加强监管，考评考核。始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，讨论制定校部机关《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》和校部机关党委《关于开展创先争优活动的实施方案》。按照学校党委、纪委的要求，把廉政建设都列入考核指标，认真抓好责任考核。首先，是做到按每季度进行自检，要求全校党员干部每季度进行自查自检;其次，是做到阶段考核，对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核，结果作为绩效考核、评先选优的重要依据;再次是做好年终的全面考核，从“一岗双责”“廉政承诺”等方面，对全体党员干部和处室负责人进行综合考核，考核配合学校纪委进行，力求通过考核，促进学校反腐倡廉工作的持续推进，为学校的健康发展、为创办人民满意学校创造良好的环境。

三、健全机制，在党风廉政建设制度建设方面有了新突破

为了进一步建立反腐倡廉、依法治校、依法行政的长效机制，达到标本兼治、重在治本的目标，机关党委大力探索新时期机关党风廉政建设的工作机制，努力使其成为维护学校稳定，促进学校繁荣的根本保障之一。

一是建立领导责任机制。首先，是进一步明确了机关党委书记是机关党风廉政建设第一责任人，在机关全体党员的监督下，全面负责机关的党风廉政建设工作，当好表率，把好方向，管好事，用好人，领好路;其次，是确立了机关党员领导干部的管理者地位，要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，必须深入广泛听取师生意见，必须定期检查各处室的党风廉政情况，必须认真落实重大责任的追究，以此来确保学校党风廉政建设责任制的落实，形成齐抓共管的良好局面。

二是建立量化考核机制。我们以《进一步加强机关作风建设实施方案》为契机，将机关党员干部和全体工作人员在执行党风廉政工作纪律方面的表现纳入到考核内容之中。在制度建设的原则上，我们坚持做到注意“五性”，即围绕中心，服务大局，注重针对性;抓住要害，严格规范，注重约束性;适应形势，与时俱进，注重创造性;细化量化，具体实用，做到操作性;关口前移，未雨绸缪，注重超前性。

三是建立监督机制。首先，是加强班子内部监督。我们倡导各部处班子成员要按照承诺的要求，要充分运用党内批评与自我批评的武器，为了机关的和谐，对平时师生反映的问题和发现的苗头，及时打招呼，早提醒帮助。其次，是加强对学校中层干部组织监督，学习和把握学校对党风廉政建设和机关干部作风的总体要求，学习学校党委、纪委的有关文件要求和具体工作部署，要求各支部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行总结。对出现的问题认真分析，制定措施限期整改。对不能严以律己、师生反映大问题进行整改。

四是建立常态化的工作机制。首先，是完善民主生活会制度。要求各支部充分利用民主生活会沟通作用。第二，是按照“三严”和“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。第三，是要求各支部定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主，保障党员在党内行使表决权和选举权，支持他们对党的工作提出意见，认真对待他们所提出的意见。第四，是集体决策制度，凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用，都必须通过班子集体讨论决定。