河南省山洪灾害防治非工程措施建设情况

2010年7月21日，国务院常务会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”。按照国家防总、水利部、财政部的总体安排，8月，河南省水利厅两次召集洛阳、平顶山、三门峡、南阳、信阳、济源等6个山洪灾害防治重点市水利局主管领导及45个县（市、区）水利局有关人员，召开建设工作会议，安排部署收集各县山洪灾害防治区基础资料。9月至10月，河南省水利厅组织有关人员集中编制完成45个县（市、区）山洪灾害防治非工程措施建设实施方案，并通过了由国家防办、黄委防办、省政府应急办、省财政厅、省国土资源厅、省气象局及省水利厅等单位的领导和专家参加的河南省2010年度实施方案审查会。11月，黄河水利委员会受水利部委托，组织审查通过了河南省2010年度实施县汇总方案，并上报水利部。

2010年度河南省山洪灾害防治县级非工程措施建设范围涉及三门峡、洛阳、南阳、信阳、平顶山、济源等6市37个县（市、区），474个乡（镇），8056个行政村，4544个小流域，防治区面积4.24万平方公里，人口912万人，建设内容包括：786个雨水情监测站建设，构建37个县级监测预警平台，同时进行山洪灾害普查，山洪灾害危险区划定，乡镇和小流域的临界雨量、水位等预警指标确定，以及县乡村预警设施设备配备，群测群防体系建立，县乡村山洪灾害防御预案编制，开展宣传培训演练等，项目概算投资2.4亿元。财政部拨付河南省2010年度第一批中央补助资金7400万元已于2010年12月14日下达各有关单位。

目前，河南省正按照水利部、财政部、国土资源部、中国气象局联合下发《关于开展全国山洪灾害防治县级非工程措施建设工作的通知》（水汛[2010]481号文）要求，全面开展项目建设工作。13市79个县（市、区）水利局（新增有山洪灾害防御任务的鹤壁浚县、新乡凤泉区）按照“普查不遗漏、无空白”的要求，通过“进村入户”方式实地调查山洪灾害防御范围和威胁程度，以利于建设工作有的放矢。截至2月10日，目前全省已完成山洪灾害实地调查任务乡镇占53%，正在进行实地调查的乡镇占47%，预计全省山洪灾害普查工作将于3月底完成。同时，2010年度实施的37县预警指标确定、预案编制、宣传、培训等前期准备工作也已展开，由省统一组织实施的自动雨水情采集、山洪灾害监测预警平台等项目的招标准备工作正在进行中。