浅谈业主在工程建设项目施工阶段的质量管理

鲁红筠

1 概要

工程建设项目是指在限定的投资、时间和质量等约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收等阶段。在一定程度上，工程施工阶段是形成实体质量的决定性环节。从实质利益的角度，只有业主才是工程建设项目最后结果的受体，其质量管理起化龙点睛作用。

2 工程建设项目施工阶段影响质量的因素

工程建设项目施工阶段影响质量的因素包括人、机、料、法、环等几方面。1)业主的定位。由于建设项目设计意图来源于设计阶段，而设计单位在设计前，必须由业主提供经规土、环保等部门审批的建设项目总体建设条件和设计要求;提供基础数据和资料;提供总体布置、建筑、结构、水电等设计原则和交付标准建议。因此业主对工程建设项目的定位决定了工程建设项目施工阶段的质量。2)人的因素。在我国业主对工程建设项目施工阶段质量管理一般是通过业主代表及监理公司监督施工单位来实现的。因此业主、监理、施工以及政府监督部门等人员的文化、道德、技术等综合素质对项目质量起决定性的作用。3)工程机械。机械设备可分为组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具及施工过程中使用的各类机具设备，它们对工程质量有重要的影响。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。4)工程材料。按照合同类型有业主供料和施工单位供料等形式。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。5)合同。项目施工阶段的合同有主体施工合同、专业施工合同、采购合同、监理合同等，合同类型又包括总价合同、单价合同、成本加酬金合同等形式。因为所有合同中都必须有相应的质量条款，稍有疏漏，便可带来质量隐患。6)沟通。项目施工阶段的沟通，包括业主与施工单位、监理单位、政府监督部门的沟通，也包括业主内部的沟通。目前国内施工经常采取分包模式，施工单位一般只负责主体的建筑、结构、水电施工，专业工程如钢结构、铝合金、幕墙、智能系统集成、通信网络、精装修等项目由各专业施工单位承担。一旦相互沟通不充分，造成脱节，就会发生质量问题。7)新技术。采用新的未经实践检验的施工工艺流程、施工组织方式等会给工程建设项目造成质量问题。8)其他外部因素。外部因素主要包括自然与意外、财务、经营、市场、政策、社会等风险。业主必须密切关注国家的产业政策是否发生变化，环保要求是否有提高等等。这些变化，往往会造成房地产企业工作的返工、停顿，不可避免的给业主带来损失。

3 工程建设项目施工阶段质量管理

3.1 计划

质量管理需要建立以决策层挂帅的专门管理部门和责任人，形成高效运转、有效制衡的监督约束机制。在以动态眼光看待和分析质量问题的基础上，将施工阶段工作和影响质量因素进行综合考虑，分析问题产生原因，制订对策和措施。具体做法如下:1)质量保证体系。首先建立决策层对质量的一票否决制，其次体现在专职质量管理队伍的组建，组织有经验有能力的质量管理人员建立行之有效的质量保证体系。例如:确立质量方针、质量目标、程序文件，制定具体的质量保证计划和攻关措施，将目标管理、工序管理等理念引入，建立一套行之有效的奖惩机制，确保质量保证体系的有效运行。2)采用新技术。以现代控制理论为导向，对于工程建设项目施工阶段面临的技术难题以及新技术，可以聘请专家联合知名大学组成顾问团。对例如:超厚底板混凝土施工、超厚钢板焊接、结构预变形等，在解决本项目难题的同时，为行业技术进步作贡献。3)优选人员与单位。包括业主自身、施工、供货与监理人员等。因为单位的资质是与其管理能力相匹配的，应根据项目的建设概况，选择资质等级符合要求的单位。同时综合考虑人员的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、控制能力、身体情况及职业道德，同时具备相应的资质证书、特种作业上岗证书等。4)合同管理。这是从招投标阶段就要严格控制把关的，确保质量条款在合同中要完整严密的反映出来。熟悉例如:合同服务范围、工期、合同价及其调整条件和方式，材料供应情况、工程款拨付、结算方式和违约处理等。5)管理工具。管理工具对提高质量管理水平起着很大的作用。常用的管理软件如Primavera，Windows Project，梦龙等等，都可以用于质量控制(国内企业大多只使用了这些软件的工期控制功能，其强大的资源管理和质量控制功能往往被忽视，特别是Primavera)。业主方可以要求承包商使用相同的项目管理软件。管理软件的正确使用不但可以保证工期的实现、成本的控制，还可以加强业主与承包商的协调以及多承包商之间的协调，提高效率，实现全面可靠的质量管理。

3.2 实施

1)强调决策层的作用。决策层对整个施工阶段进行技术、资源支持，明确相关责任人，认真执行质量保证体系措施。彻底杜绝质量管理部门和质量管理体系都成摆设的现象。例如:业主安全管理员必须清楚国家、行业、企业的相关规定和各种工作流程，具备上岗资格，一旦出现问题，必须按照奖惩规定执行，同时分管领导和一把手承担领导责任。2)按质量管理体系及流程办。包括:资质审查机制;合同管理;强化监理体系，审查监理月报，参加监理质量例会;设计变更及签证检查是否符合现定的程序;检查隐蔽工程验收记录及施工日记，确认隐蔽验收手续是否齐全;是否按图施工落实现场签证制度;重要工程要督促承建单位实施预控措施等。3)加强沟通。通过技术交底、工程例会等手段，从源头上将项目要求渗透到每位相关参与者。管理工具应用到位，做好质量信息反馈。例如:采用业主同步施工日志。4)切实把好设备、材料的质量关。对大宗材料或大型设备按合同要求可由业主直接供应，如果由施工单位供应，则要求施工单位推荐三种以上的同类材料的牌子和价格由业主确认后方可购买。

3.3 检查

检查生产(施工)是否按计划执行，其效果如何。要充分利用监理的作用，对质量的控制重点就是要做好防范和预防，就是对可能出现质量问题的各个环节的影响因素进行检查，一旦出现质量问题就能及早分析原因，及早想办法解决处理。

3.4 处理

总结经验和清理遗留问题。对上述结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施;“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。在下个项目中充实计划，认真实施和计划，求得更大提高。

4 结语

由于建设项目施工阶段活动是建筑施工项目质量的重要形成阶段，与业主的管理水平息息相关。所以作为项目的主人，业主应当在施工阶段把质量管理放在头等地位。

［1］王 刚.理论与实例结合分析房地产开发项目设计与工程管理［J］.企业研究，2011(8):97-98.

［2］丁 侃，吕如楠，陆 伟.房地产工程的质量管理和风险控制分析［J］.江苏建筑，2008(4):23-24.

［3］钟家政，宋 瑜，刚 昊.浅谈房地产开发项目管理［J］.科技向导，2011(2):70-71.

［4］赵红玉.浅谈建筑工程施工过程中的质量控制［J］.山西建筑，2010，36(13):205-206.