科技特派员制度：人本闪光更可贵——对话杭州市科技局党组副书记徐植

本刊记者

科技特派员制度：人本闪光更可贵
——对话杭州市科技局党组副书记徐植

本刊记者

杭州市实施科技特派员制度多年，积累了不少成果和经验，有些什么好的经验可以分享给大家，为其他城市提供借鉴？为此，本刊记者采访了杭州市科技局党组副书记徐植。提起科技特派员，徐书记感触良多。

记者：科技特派员在基层的创新和创业有利于加快农村的科技成果转化，带动城市的资金、管理等生产要素向农业产业链的各个环节聚集，促进农业增效和农民增收，也有利于建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。各级政府如何体现科技特派员工作的重要意义？

徐植：市委、市政府十分重视科技特派员工作，把开展科技特派员工作作为贯彻落实科学发展观，服务“三农”的有效举措。市委、市政府在相关会议和文件中提出了要进一步实施科技特派员制度，发挥科技在支撑新农村建设中的作用，促进城乡区域统筹发展。这些政策和文件精神落实到各级区、县（市）上，表现为各级政府纷纷采取措施保障科技特派员工作的顺利开展，比如——

淳安县对科技特派员工作从健全管理体系、完善工作制度、创新服务举措、抓实科技项目和造浓工作氛围等五个方面下功夫。全县派12名科技特派员，各派出单位主要领导亲自送到乡镇，单位领导经常看望慰问科技特派员。各乡镇根据县里的统一部署，主动为科技特派员创造了良好的生活条件和工作氛围。

富阳市把法人科技特派员作为高校科技服务地方发展的创新模式，加强与高校的联系协作，将高校科研院所的优质科技资源引入企业，鼓励双方建立利益共同体，形成“长效共赢，风险共担”的合作机制。

建德市寿昌镇联系科技特派员工作的农办主任周自新为使下派的科技特派员尽快熟悉情况，带着科技特派员深入全镇各行政村，帮助科技特派员了解民情，熟悉情况，进入角色。

萧山区临浦镇农业局局长王国灿与特派员一起走村入企跑农户，一起搞调研，协助项目实施，为特派员解决工作、生活上的困难，受到了特派员的好评。

记者：两年来，杭州市第三批135名科技特派员是如何为推进杭州市新农村建设作贡献的？

徐植：广大科技特派员走村串户，深入调研，搞好服务，推广技术，根据各地优势，选准产业，以技术为支撑，以项目为依托，开展多种形式的科技创业，促进了农业产业结构调整和优化，涌现了许多先进工作者。

市农科院派驻富阳市上官乡特派员张伟武，在市农科院的大力帮助下，与富阳艾康园养殖有限公司实施了土种蛋鸡现代生态养殖模式研究及产业化开发项目，通过实施种养结合、轮牧放养和收集鸡粪生产蝇蛆活体蛋白等技术集成和创新，创建了土种蛋鸡生态养殖新模式。示范基地完成了“艾康园”商标注册和土鸡、土鸡蛋申请有机产品认证以及申报浙江省无公害生产基地和产品认证工作，“艾康园”品牌土鸡获得杭州市十大名鸡称号，产品已在江浙沪地区大型超市销售，生产品牌土鸡2.46万羽、土鸡蛋160.5吨，累计实现销售产值520.5万元、利润81.45万元。

市农村能源办公室派驻萧山区临浦镇特派员覃舟，立足专业，通过对临浦镇基本情况的调查，结合乡镇实际，确定了将《畜禽养殖废弃物资源化综合利用技术的应用研究与推广》作为科技特派员项目。项目利用畜禽养殖业产生的粪便等废弃物经厌氧发酵或堆沤粉碎处理后，生成的有机肥料或饲料应用于蔬菜、苗木种植和水产养殖上，建立以畜禽废弃物综合利用为纽带的农业循环经济发展模式，从而将镇内四大农业优势主导产业有机地结合起来，变废为宝，解决环境污染，促进农业发展，提高农民经济收入。她积极协助美人紫农业开发有限公司组织申报国家大中型沼气工程项目，争取国家项目配套资金65万元，区级项目配套资金70万元，受到了当地政府和农民群众的好评。

建德市林业局派驻建德市莲花镇特派员徐奎源，以抓好铁皮石斛的主栽品种选育及其安全栽培和薄壳山核桃丰产栽培技术研究为工作重点，围绕当地特色农业产业做文章，深入到项目实施基地及种植大户实地指导，两年来主动放弃节假休息日，引进浙江幸福生物科技有限公司投资2800万到莲花种植铁皮石斛，引进浙江大学在莲花投资铁皮石斛科研中心，计划投资1000万元，目前已投资200余万元。

淳安县农业局派驻淳安县千岛湖镇特派员吴东林，针对当地枇杷品种方面存在问题，引进、筛选出适宜当地栽培且效益高的白玉、冠玉等白肉类枇杷品种，对100亩劣质的红肉类枇杷改接成白肉类枇杷。项目实施成效明显，亩产量达480公斤，亩产值达7680元，比实施前亩产值增加3840元，辐射带动周边果农枇杷高接换种1000余亩，年增加农民纯收入260余万元，有力地促进当地枇杷产业生产发展。

像这样的科技特派员还有许多。这项工作开展6年以来，科技特派员这个团体已经衍生出了一种独特的精神，那就是为新农村建设无私奉献，为农民开拓进取的精神。相比于科技特派员工作“创造了多少经济效益、做成了多少项目”的直观衡量标准，这种人本的闪光更值得珍视。

记者：除了直接深入田间地头的科技特派员，还有许多相关方面也在为科技特派员工作努力着。

徐植：对。回顾科技特派员工作的发展历程，离不开派出单位的配合，正是这样的合作无间才能为特派员们排忧解难。比如——

市林水局党委把做好科技特派员工作作为林业水利服务社会主义新农村的大事抓好抓实，及时解决科技特派员的后顾之忧，为他们下基层提供科技服务给予支持。每季度组织科技特派员进行学习交流，每年看望科技特派员，了解和关心他们的工作、生活和家庭情况，及时帮助解决实际困难，使他们安心、尽责、顺利地开展各项工作。同时，在局门户网站“天堂山水”开辟了“科技特派员”专栏，宣传该局科技特派员的先进事迹、精神风貌和工作成效。

市农科院领导做到每年看望科技特派员，认真落实科技特派员相关政策，拨出专款，用于解决特派员的交通补助，并在派驻乡镇配套实施相关科研推广项目。

市环科院派驻萧山区戴村镇科技特派员杨强，在市环保局领导的大力支持下，选择该镇污水处理厂恶臭污染物治理工程作为工作切入点，拨出专项生态补偿资金11.5万元，解决了设备的老化问题。

杭州师范大学理学院在特派员牵线下，与富阳市杭州精科仪器有限公司签订校企技术合作框架协议，双方约定联合研究、开发和生产教学实验仪器，共同建立符合基础实验、自学开放实验的高起点、高标准的物理实验课程体系。技术合作框架协议的签订，推进了科技和企业、市场的对接，提高了企业的自主创新能力。

这样的例子多不胜数，这些有关方面、有关工作人员都是值得肯定和感谢的。

记者：科技特派员工作能取得现在这个成绩，是哪些因素在起作用？

徐植：回顾杭州市三批科技特派员工作，之所以能做到在工作中各方齐心协力，“人”的作用得到凸显，制度的保障得到放大，工作成效得到提升，是因为科技特派员工作做到了四个结合：

一是注重创业与服务相结合。通过创业实现服务三农是杭州市科特派员工作的主要目的。

二是注重发展产业和改善民生相结合。农业产业是科技特派员农村科技创业工作的切入点，改善民生是社会主义新农村建设的根本要求。立足于壮大区域优势特色产业，把科技创业和科技服务的领域由产中向产前和产后延伸，培育一大批初具规模的农业生产、加工、服务和高附加值的农村新兴产业，才能带动农民就业、农业增效、农民增收，从而改善农村民生。

三是注重地方推动和部门联动相结合。从科技特派员制度实施的6年实践看，凡是工作成效显著的单位，都离不开当地党委政府强有力地推动，离不开多部门协作的科技特派员工作机制。

四是注重将科技特派员创业与推动农业科技示范基地建设相结合。把科技特派员聚集在示范基地开展创业活动，实现了科技创新和科技创业的有机结合，对于全面提升现代农业发展水平，带领农民增收致富，发挥了十分重要的作用。