以科学发展观为指导,固本强基,持续改进

张大明 黄亚非

河南信阳华祥电建集团公司在坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以科学发展观，不断强化安全生产管理的根本——制度，不断强化安全生产管理的基础——落实，不断引鉴安全生产管理的先进理念——科学发展观，一线班组管理法等，追求持续改进，不断提高安全生产管理水平，稳定安全生产良好态势，在严峻的安全生产形势和市场竞争中，为完成河南省电力公司下达的安全生产责任制目标，为信阳华祥建集团公司的发展奠定了坚实基础。

一、固“本”

（一）关键词：“一制六化”

制度是根本，信阳华祥电建公司在河南省电力公司、信阳供电公司先进安全管理理念的指导下，结合本公司实际情况，创造性地制订了“一制六化”制度并不断推进。

所谓“一制”，是指专业专项检查制；“六化”是指工程项目管理规范化，应急演练常态化，安全培训多样化，安全资源应用最大化，职业安全健康一体化和后勤保障安全化。

1、“一制”信阳华祥电建公司在细化春秋季安全大检查的基础上，长周期，全方位推行专业专项检查制度，实现季节性检查与专业专项检查的有效衔接，先后策划完成了危险化学物品，易燃易爆物品，车辆安全，电气设备，消防，食品卫生安全，工业防烫伤、防冻伤、超长设备施工脚手架、承包商安全管理、外部市场定期巡查等专项检查评估，细致排查隐患，确保工作落到实处，有效降低了安全生产的风险。

2、“六化”。公司提出在工程项目立项，可研，招投标，施工，验收等环节的安全生产管理，严把安全关，严各执行材料、设备、人员安全达标准入制，结合公司自身安全生产风险的特点，建立了相对独立的应急预案体系，制定，发布了《应急管理制度实施细则》补充编写了食物中毒、防工业烫伤、防脚手架垮塌等应急预案，定期制订学习计划并严格落实，先后策划实施了防高坠、防火灾、防机戒伤害反事故演练等，充分利用内外部资源，丰富安培形式，采取以竞赛促培训，以考试检验培训效能和“送出去、请进来”等方式进行充电，重点提升新型用工、外部用工人员的安全技能和意识，更好地服务于电建施工管理要求；建立健全事故事件资源库，安全生产违章资源库，并通过每月安全例会固定板块，开工前专题培训等形式进行历史事件回顾，每年统计分析上年度事件及违章成因，及时汇编全年典型异常下发学习，按照国网公司职业安全健康要求和河南省电力公司职业安全健康管理体系建设的统一部署，采取同一标准，同时建设，同步推进的管理要求，基本实现了从制度到日常作业的融入；深入推进安全化后勤保障建设，积极倡导安全体系服务的理念。

二、重头戏：良好实践

1、竞赛为媒树学风。公司针对近年来新型用工较多，安全技能和风险意识不高的现状，多次策划开展了“安康杯”职业安全健康知识竞赛、减少污染，科学发展PPT制作交流比赛，班组安全建设成果展等，以竞赛促学习，促提高，受到员工欢迎，达到了预期效果。

2、安全监督要求高效。公司针对职能部门安全管理人员少，跨行业多等特点，抽调各分公司安全专工组建安全监督网，分时段分区域监督，确保覆盖率，日常违章考核，坚持教育、整改闭环管理。

3、应急演习贴实际。公司开创“事先不告知，模拟真实状态，检查真实能力的学习原则，真实检验了应急能力，及时发现并落实整改应急机制，针对实战能力等方面存在的问题，先后举行了宾馆酒店火灾、防汛、倒杆断线等公司级演习，有效提高了处置突发事件的应急能力。

4、专项整治见实效。公司针对变电站施工现场扬尘、二次污染、车辆管理等方面的问题，展开扬尘专项整治活动，详细制定了人员、车辆、设备等方面的整治目标和内容，分项目、分阶段实施，总结、提高，形成良性循环，设立监督评估组织，检验评估活动效果，总结良好实践，固化管理程序，探索长效管理机制。

5、迎峰度夏（冬）强保障。公司围绕电建服务，精心做好暴雨、冰雪等恶劣天气迎峰度夏（冬）安全生产工作。公司领导冒雨深入施工现场，检查防汛工作，指导防汛器材配备事宜，冒雪亲临放线施工现场，协调安全及施工难题。

二、强“基”

执行力是基础。公司将规范完善的安全制度不折不扣地落实到日常工作中，有力地保障了生产经营，在2011年“安全生产月”活动中，做到了起步有声势，重点把关键，精心造气氛。

（一）起步有声势。在2010年安全生产月活动中，公司成立“安全生产月”活动领导小组，编制活动计划，明确活动目的，提出活动要求，落实国网公司、河南省电力公司安全生产月各项任务。公司工会、团委积极融入安全生产月活动，提供强大的舆论支持。公司“安全生产月”活动能紧密结合当前迎峰度夏，大运会保电中心工作，紧密结合系统，行业事故教训举一反三，进行了三次教育，二项演练，两次活动等系列活动的开展。

（二）精心造气氛。公司充分利用“两个平台”，精心营造安全活动气氛，一是利用环境宣传平台，在办公区干道两旁，集团公司办公楼等处悬挂“安全第一，预防为主的主题横幅，各单位、班组张贴了反三违安全宣教，现场生产安全与查违章纠正须知、高处作业安全须知，一线班组安全管理法等宣教挂图等。二是利用网络宣传平台，开辟安全生产月网络宣传专栏，2011年各单位共计采写稿件92篇，内容包括“安全发展、青年先行”撰文、应急预案演练活动，施工班组安全管理大讨论，迎峰度夏保供电、施工现场防汛，交通安全等，营造了全员参与，关注安全，关爱生命的良好氛围。

三、改进

只有先进理念指引，安全管理水平方能步步提升，信阳华祥电建集团公司运用科学发展观指导安全管理工作，引进、供鉴公司一线班组管理方法，开创安全工作新局面。

（一）安全管理融入科学发展

1、以人为本，保证员工的安全和健康。

公司建立健全了职业安全健康管理体系，对《职业病防治法》进行了广泛深入宣传，培训，教育，从根本上降低和控制员工职业安全健康风险。同时，定期组织员工进行职业病检查，完善员工和退休员工健康档案，及时发现问题，及时治疗。公司举办安全知识教育和培训，开展“我为安全工作献一计”，组织“金点子”安全知识竞赛等活动，设立青年监督岗，最大限度地发挥员工群众在安全生产中的潜能作用，实现安全生产的有序可控。

2、管理有序可持续。公司通过广播，电视、板报、画册等载体向员工传播安全文化理念，规范日常工作行为。着重营造“关爱生命，关注安全”的文化氛围，让员工自觉接受，培育安全文化，提升发展实力，通过淘汰落后设备，配备新设备，技术改造等方式提高设备健康水平，通过工艺流程革新，精细化管理，建立高效快捷的信息网络等方式提高安全管理水平，通过学习观摩，教育培训等方式提高员工技术素质，为员工配备更先进的劳动保护用品，依托科技创新，体现发展优势。

（二）班组安全引鉴先进经验

公司在充分研究、领会公司一线班组管理法核心——“六个三”（三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高）的基础上，予以大力推广和运用。公司党委、工会组织高度重视“六个三”的学习和推广工作，精心组织，精心策划，认真制订学习推广方案，做到有目标、有规划、有措施、有落实，充分利用报告会、座谈会、讨论会等形式，让“六个一”人人皆知，入心入脑，营造学习推广“六个三”的浓厚氛围；着重抓好各个基层班组长（项目经理）的学习工作，采用集中学习、工余自学、相互交流等形式对班组长（项目经理）进行以“六个三”为核心内容的教育培训，让每个班组长对“六个三”都能说得出，理解准，用得上；各个基层班组能结合本单位、本岗位实际情况，把总结本班组安全建设经验与推广应用“六个三”有机结合起来，做好学习、吸收、融合等工作，因地制宜，因时制宜，因班制宜，因工作环境制宜，加强推广应用活动的科学性，针对性和实效性。

安全是福利、是品牌、只有巩固根本，强化基础，持续改进，方能让安全之花今年更胜往年，企业的蓝图一片光明。