超级大选年如何勾勒2012

●本报驻外记者联合报道●本报记者 徐盼

“2012年可能是投票箱在世界政治中发挥巨大作用的一年。”美国《外交政策》网站新年伊始就把“大选”定为今年的主题词。2012年是全球难得一遇的大选年，共有59个国家和地区将在今年举行选举，不仅包括美国、俄罗斯、法国等世界性大国，也包括韩国、埃及、也门、乌克兰、伊朗、委内瑞拉、塞拉利昂、墨西哥等热点国家。这些选举将直接影响世界53%的人口以及占全球一半GDP的经济体。如此大范围的变动令2011年备受街头动荡困扰的许多国家忧心忡忡：对于世界大国来说，换届选举意味着各候选人把讨好选民放在应对经济危机等全球问题之前，而对不少发展中国家而言，选举常常是政治动荡的杀手和隐患。在变动的未来世界中，英国《经济学家》说，中国最高领导层的交接将是最平稳的。

不安情绪笼罩多国大选

在西亚北非以及欧美许多国家都经历了街头动荡的2011年后，2012年将是什么样？各国媒体这几天都开始忙于猜测2012年的关键词，提到最多的是“大选年”。美国有线电视新闻网（CNN）称，2012年无疑是“世界的大选年”。有59个国家和地区将举行选举，即全球约1/3的国家要举行选举。这些变化将影响全球53%的人口和全球一半的GDP。文章称，世界上几个最强大的国家领导层将集中出现变化：安理会五个常任理事国当中，美国、法国、俄罗斯都将进行总统选举，中国共产党最高领导层也将在十八大进行交接。

英国《经济学家》把2012年称作“复杂而艰难的一年”，无论东方还是西方，许多面临更换领导人的国家，都将面对一连串复杂的困难。该杂志称，其中中国和俄罗斯的最高领导层交接和变化会平稳，而美国的大选则存在巨大悬念和波动。美国当地时间3日深夜，美国共和党总统参选人首场初选在艾奥瓦州结束，热门竞选人罗姆尼仅以8票的微弱优势获胜，这似乎表明今年美国大选也同样难以预测。英国《每日电讯报》称，2012大选年对美国来说至关重要，因为无论美国选出谁当总统，都是对美国过去4年里表现的一次重新审视。《经济学家》认为，美国国内经济的萎缩可能将反作用到全球市场，这将是无可奈何的趋势，因为美国人必须要为经济改革不力付出社会萧条的代价。

2011年的欧元危机让被称为“欧猪五国”的意大利、希腊和西班牙等国政府都发生改变。英国广播公司（BBC）称，一年前没有人预测到会有那么多领导人失去权力。《金融时报》认为，今年欧洲最关键的选举是法国总统大选，萨科齐被认为落败的可能性较大。文章称，对于法国乃至欧洲来说，更糟糕的结果或许是见到法国极右翼政党领导人握着多数选票走进爱丽舍宫。

埃及《消息报》说，就中东和阿拉伯国家而言，2012年注定是一个还要继续乱下去的年份，一个重要原因就是选举。文章说，在选举文化还没有像西方那么普及的阿拉伯国家，与其说选举带来的是民主，不如说选举为各派相互攻击和打斗提供了绝佳的平台，这就很容易滋生动荡和混乱。事实证明，在阿拉伯许多国家，政治上的乱局都与选举有着直接或间接的关系。

除此之外，拉美的墨西哥、委内瑞拉和非洲肯尼亚等多国和地区都在2012年迎来选举。《经济学家》为此把2012年称为“全球政治重要的转型年”，并称2012年在历史上将可能与发生法国大革命的1789年、俄罗斯十月革命的1917年以及东欧遭遇政治剧变的1989年相提并论，因为人们将看到一场“左派与右派，自由与保守力量的厮杀”。

“经济成为政治人质之年”

英国政论期刊《前景》分析说，由于世界上绝大多数国家元首、政府首脑都实行任期制，他们的任期大都为4年－6年，因此如此多国家同一年选举的情况每隔十几年就会发生。但2012大选年尤其令人关注，主要是许多国家和地区选举遗留的最大问题是，选举结果争议性变得越来越强，这直接为社会动荡营造了不稳定的前提条件。

对世界经济有重大影响的二十国集团（G20）成员国中有10多个国家将在今年举行选举。韩国《朝鲜日报》称，由于选举前政治形势不明，人们对世界经济有可能进一步恶化的担心越来越明显。中国领导层更替基本按部就班，而美国国内围绕总统大选的政争有可能激化，并对美国和世界经济产生严重的波及效果。一些媒体将2012年称为“经济成为政治人质之年”。有媒体担心，在面对大选的国家和地区，领导人或选举候选人对经济危机等全世界应共同应对的问题很难作出负责任的决定。

英国《金融周刊》称，经济、就业、自由贸易和货币政策，可能成为“全球大选年”的热点。即便在民族主义情绪常常影响选情的韩国，韩美自由贸易协定也将成为胜负关键，而欧洲国家更是如此。美国《佛罗里达信使报》担心，2011年非洲撒哈拉以南许多国家可能出现动荡格局，“阿拉伯之春”的冲击和经济增速回落，令许多非洲国家出现就业率下降、物价水平高企等令人不安现象，这些现象在选举年可能导致激烈暴力冲突，这在以往类似年份屡见不鲜。文章认为，2011年法国出兵干预科特迪瓦选举，引来非洲普遍反感。2012年这样的事可能还会发生，但自身也进入选举年的法国，能否继续扮演“非洲宪兵”角色不得而知。

日本雅虎网站的一篇文章分析称，各个国家和地区选举“看点”各不相同：台湾地区领导人选举的争议之处是“同中国大陆的距离”；俄罗斯选举是看“政权能否顺利交给普京”；法国是看“对萨科齐是否继续信任”；韩国是看“民众对李明博的全球主义是否赞同”；现任日本首相野田佳彦不知道能否坚持完明年一整年。文章称，在所有这些选举当中，最值得关注的是美国和法国出现的倾向：极端内向，即拒绝承担自身责任的保守倾向明显。而且这些选举除了政治问题，实际上隐藏着经济危机：欧洲还将处在黑暗的债务危机中，美国能否从衰退经济中挺过来，中国经济发展可能减速等，都让2012年大选年显得格外“乱”。

西方大选往往民粹盛行

德国《南德意志报》4日以“关键的一年，不同政治体系的竞争”为题称，2011年西方推行的民主、透明等价值观在中东以及其他一些地区获得成功。2012年是世界超级大选年，也是对这些价值观进行测试的一年。特别是在俄罗斯，普京能否当选，当选后实施何种政策都是对俄民主的考验。普京也因此面临政治风险。美国《外交政策》称，普京将在3月举行的俄罗斯大选中获胜，但人们关注的是莫斯科等地爆发的反普京运动是否能对普京构成打击，普京将面临着比过去更多的异议，俄罗斯的故事没有结束。对此，俄新网4日称，俄大选后不会出现社会动荡。西方担心的是普京上台后会实施强硬政策，将与西方发生新的冲突。

德国《法兰克福汇报》则以“亚洲没有喘息的机会”为题称，2012年将是困难的一年，即使对于世界上增长最快的亚洲地区来说，也存在隐忧。文章说，2012年，亚洲也有不少选举，在韩国、中国台湾和香港地区都有选举，给亚洲一些国家和地区带来新变数。韩国《明日新闻》称，朝鲜半岛问题相关国家领导人今年将几乎全部更换，将对半岛形势产生直接影响。日本TBS电视台则称，如果日本“顺应世界潮流”的话，野田政府应担忧2012年能否顺利渡过。

“德国之声”称，在世界多国和地区的换届选举中，“中国话题”成为焦点。美国共和党参加初选的7个参选人都在中国议题上做文章，罗姆尼把中国列为“货币操纵国”；金里奇声称要“大大增加对中国经济‘作弊行为的惩罚”；米歇尔·巴克曼则称美国应该学习借鉴中国的模式。韩国《朝鲜日报》称，奥巴马在2012大选年的外交主舞台是亚洲，而牵制日益强大的中国则是他亚洲政策的核心。《南德意志报》称，2012年将是中美主导亚太竞争的关键一年，这是新老世界领导系统之间的竞争。

中国人民大学教授金灿荣4日对《环球时报》记者表示，2012大选年之所以备受关注，主要是因为安理会五大常任理事国中的4个大国都要面临领导层更换，对世界影响非常大。西方大选期间往往是民粹主义盛行的时候，它们在经济上会更自私，在安全上会更强硬，这些都可能会对世界产生负面影响。

金灿荣说，从历史进程来看，领导人任期制对中国来说是个比较新的制度，但中国已经融入这个进程。西方政治家非常关注中国领导人交接，但中国领导层交接不像美欧等国那么“热闹”。金灿荣说，他两周前刚从美国回来，那边的政治界担忧“问题多得不得了”，许多美国学者非常关心中国新领导层的结构和走向。中国新领导层交接不仅平稳而且将按部就班，对中国发展及世界经济增长都是好消息。▲