香港热议25处填海选址

本报驻香港特约记者 王子熙

为应对人口增长带来的压力，香港特区政府4日建议在维多利亚港以外填海，并提出20余处填海选址建议。消息传出，引起香港各界争论。

据香港《信报》等媒体5日报道，依照目前香港社会的人口发展推算，至2039年香港人口将由现在的710万增至890万，这意味着需要额外约1500公顷的土地才能应付住房和相关需求。特区政府4日选出25个填海选址，具体方式有兴建全新人工岛、将不同的岛屿以填海方式连结、沿现存海岸线填海等。报道称，当局期望年中选出10个，2019年完成首项工程。

特区政府提出多个填海方案后，随即在香港社会引发热烈讨论。香港《新报》5日称，香港工程师学会会长陈福祥支持政府进行填海工程，因为香港土地缺乏，增加土地供应后，对香港未来发展及居民生活均有很大裨益。他称，政府提出的填海地点，在技术上均可行，但仍要考虑其他因素，如可否持续发展、经济效益及对环境和居民的影响等。《新报》当天的一篇社评则称，香港的土地使用比率只有两成，远低于新加坡和深圳。换言之，香港根本不缺土地。香港《太阳报》称，当地环保团体异口同声批评当局的填海选址荒谬，担心填海所得土地最终用来建豪宅，一般港人难以置业，未能解决人口增长问题。还有媒体担心，该填海计划随时会触发新一轮反填海诉讼。

据了解，由于香港山多平地少，当局一直以移山填海方式扩展土地。1842年，香港进行第一次非正式填海工程，扩大维多利亚城的面积。1852年，香港首次正式填海，填海位置在今日上环文咸东街一带。上世纪90年代初，香港政府在香港港口及机场发展策略中提出多个填海建议后，开始了香港填海的黄金年代。截至2002年，香港的填海土地已超过67平方公里，超过香港总面积的6.5%。然而，政府的鸿图大计惹来环保人士的不满。2003年，环保人士在香港终审法院成功推翻当时的湾仔填海计划，而且法官提及“有迫切及凌驾性的当前需要”才能够填海。

香港《文汇报》5日发表社评指出，香港过去都是依靠填海造地来应对社会发展需要，保护环境与发展之间必须取得平衡，面对人口持续增长，填海已成为本港土地拓展的必要出路。《明报》5日评论说，政府提出的选址建议，有些从规模和形式都有创意，可以说是近年罕见的鸿图规划。鉴于现在擘划增加土地，开拓生活空间，乃30年后的事，与年轻一代息息相关，政府今次咨询，应该鼓励和组织80后、90后参与，减少日后具体推行计划时可能遇到的折腾。▲