畜产品质量安全监管现状与对策

黎健强

（广州市番禺区西片畜牧兽医站，广州 511400）

随着畜牧业发展和规模养殖技术推广，畜产品数量增加，质量也在不断提高。但同时食品质量安全事件也时有发生，广大消费者对食品安全更加关注，尤其是畜产品质量安全更为突出。本文主要分析了畜产品质量安全监管状况，提出了有效保障畜产品质量安全的措施，期望为提高畜产品品质和安全性提供借鉴和参考。

1 畜产品质量安全监管现状

1.1 畜禽疫病防控难度大

近年来，由于各地养殖业规模化、集约化发展，多渠道从国外引进种畜禽及动物产品，不仅种类和数量不断增多，而且还缺乏有效地监测手段。诸如，牛传染性鼻气管炎、禽流感、猪繁殖与呼吸障碍综合症，猪伪狂犬病、猪乙型脑炎等新型动物疫病的诊治缺少快速有效的新方法。其次，新型混合感染使病情复杂化，非典型传染病在疫病流行过程中不断增多，病原的毒力不断发生变化，危害严重，防控压力不断增大。

1.2 违规使用兽药和添加违禁物质不时出现

目前，养殖户一个普遍特点就是对兽药和添加剂的安全意识较差，盲目追求低投入高产出。在兽药和添加剂使用中存在使用劣质药物，滥用药物，非法使用违禁药物，不按规定执行休药期，有的甚至直接添加有毒有害物质。

1.3 生产环节饲料及其原料受到污染

畜禽饲料及其原料在生产时受到污染，植物性原料生产时，生产地土壤、水源污染造成重金属污染、微量元素超标或缺乏、农药残留、收割时果实与土壤接触污染、杂质污染、虫害、转基因作物等都是污染因素。畜禽饲料在使用过程中，储存不当造成发霉变质也可能造成污染。

1.4 动物产品质量检测不完善

动物产品检测面窄，水平低，检测不完善药物残留中除三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等违禁物质外，磺胺类、抗生素等药物也禁止使用，允许使用的部分药物有休药期规定。在药物残留检测上，畜产品安全监管上只有瘦肉精尿样定性检测，其他仅凭经验和肉眼检查为主，缺少专业的检测技术人员和检测设施、设备，动物产品质量检测能力和检测水平偏低，远达不到国家、行业规定的标准和要求。

1.5 监控手段传统单一

目前，对养殖、运输、市场、屠宰等各环节的动物产品质量安全的监控和监管，主要依赖于执法人员直接现场检查，手工操作等传统落后的监控方式，尚未建立起统一、完善的动物产品质量安全网络信息监控系统，未能充分发挥信息手段的功能优势，且监控手段单一化，信息不对称，影响了监督执法的效率和质量。

2 完善监管措施

2.1 科学防控动物疫病

首先，应当依法坚持“预防为主、防重于治”的方针，从畜禽的繁殖引种开始进栏、饲养、出栏，各环节必须经过合格的检疫和检测。以检促防，完善动物产地疫病监测体系，制定科学免疫程序，落实科学的疫情处理措施，使重大动物疫病免疫率达100%，畜禽常年抗体水平达75%以上。

2.2 严管兽药生产、经营和使用，打击非法添加违禁物行为

建立多种巡查监督机制，全面检查兽药生产企业执行GMP情况，整顿和规范兽药生产环节。大力推进兽药GSP实施进程，督促企业规范经营活动，加强对重点品种的监管，整顿和规范兽药经营环节。加强兽药使用监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，加强重点地区抽检、重要安全指标抽检，多关部门严厉打击在畜禽投入品及其产品中添加违禁物质的各类违法行为。

2.3 加强养殖单位的监管和指导，推进畜禽的健康养殖

生态化、标准化、生态化、标准化、规模化养殖是畜牧业发展的必然趋势。加强对养殖单位的监管，指导、督促各类畜禽养殖企业和养殖示范场（户）率先建立和完善农业投入品使用记录等生产记录档案，从源头确保动物产品的质量安全。全面推进无公害畜产品产地认定、产品认证工作。

2.4 完善畜产品溯源体系

依托现代数据库管理技术、网络技术和条码技术，将整个食品链，从生产、加工、包装、储运、流通和销售所有环节进行信息记录、采集和查询的系统，建立一个覆盖从初级产品到最终消费品各个环节资料的信息库，可以溯源查询到畜产品源头和流向，当食品发生问题时，可以追溯查询到每个环节，为食品的安全保障提供了有效的监管。

2.5 完善畜产品质量检测体系

建立和实施畜产品质量例行监测制度，提高检测水平和检测频率，加强畜产品检测经费投入，整合检测资源，有效地发挥了政府的监督作用。扩大畜产品的检测面，增加检测项目，加大瘦肉精、疫病抗体和药物残留的送检频率。督促养殖企业实施产品质量安全自检制度，防止不安全产品流入市场。

2.6 全方位监控和监管

充分发挥信息手段的功能优势，多部门联动，共同建立统一完善的动物产品质量安全网络信息监控系统。建立一套完善的畜产品质量检验检测体系，开展动物源性食品质量安全基础研究，加快畜产品质量安全科技创新，全面提示监控能力和监测水平。

综上所述，随着新型城市化的不断发展，畜产品质量安全问题日益严峻，必须进一步完善监管措施，构建稳固的畜产品质量安全体系，提高我国畜产品的品质和安全水平，为畜产品质量安全提供可靠地保障。

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