林业技术档案的作用及其管理

池海波 张荣静

【摘 要】该文分析了林业技术档案的作用，从健全林业技术档案的管理体制、加强对档案管理人员的管理等方面提出了具体的管理措施，并阐述了档案管理的基本任务，为林业技术档案的管理提供了参考价值。

【关键词】林业技术档案；作用；管理方法

0 前言

林业技术档案是技术档案的一种，是林业生产单位的技术档案，也是国家档案的一个重要组成部分。技术档案是记述和反映本单位的基本建设、生产技术和自然科学研究等活动的具有保存价值并且按照一定的档案制度作为真实的历史记录中保管起來的技术文件材料（包括图纸、照片、表报、文字材料等）。林业技术档案是记述和反映林业生产单位的森林资源变化情况、森林经营利用活动及林业科学研究等级方面的、具有保存价值的、经过归档的技术文件材料。

1 林业技术档案的作用

林业技术档案是科学管理林业生产的重要工具，它通过不间断的记载、积累、归档保管起来的林业生产和科学试验的历史材料，为生产、科研总结经验教训、进行技术交流、科学研究及时地提供准确可靠的科学依据和先进经验，以达到科学经营管理森林资源的目的。

1.1 通过林业技术档案能及时、准确地掌握森林资源的各种数字（包括数量和质量），面且能掌握其消长变化情况的数据，这作为林场经营管理的基础数据，可以编制生产计划、制定林业生产规划提供可靠的依据和参考。

1.2 能及时、准确、系统地掌握森林经营利用活动情况及其效果的各项数据，是分析问题、发现问题、总结经验教训、掌握规律、改进工作、制定营林技术方针和技术措施的主要依据。

1.3 林业技术档案为考查技术工作，核对技术工作落实情况，查明责任及检查验收提供真实凭证；为建立和健全林场的计划、技术、劳动、财务等项管理制度，制定生产定额，鉴定技术效果，实行岗位责任制和实行科学管理提供依据。

1.4 可以为科学研究提供历史的和现实的有关技术资料，同时又是检查科研成果完成情况的一种手段。

林业技术档案的建立和应用，能从多方面及时、全面、准确地反映林场、林业局等建档单位的林业生产、森林资源、科学研究等方面的真实情况。从时间上来看，林业技术档案今天有用，将来也有用，它不仅在现实的林业生产活动中为当前的生产和科研服务，而且为今后的林业生产和科研服务。

2 林业技术档案的管理

2.1 健全林业技术档案的管理体制

健全林业技术档案的管理体制，是加强档案管理的重要保证。从中央到基层应严格地建立对口专业管理体制，加强领导，实行统一的技术标准，专人负责、分级管理、及时修订、逐年统计汇总上报的管理制度。使林业技术档案成为提高森林经营水平及上级机关制定规划、计划和检查领导的假科学依据。

各级林业主管部门，要加强林业技术档案工作的领导，配备工作责任心强、有林业专业知识的技术人员专职负责档案管理工作，建立健全管理制度。档案管理技术人员要保持相对稳定，定期组织技术培训和交流，积极采用新技术，充分利用电子计算机在档案管理工作中的应用，不断提高档案管理技术水平。

2.2 档案管理技术人员的职责

档案管理技术人员在工作中必须认真负责，严格履行自己的职责。档案管理人员的职责主要有以下几点：

2.2.1 深入现场调查，切实掌握森林资源消长变化，准确地进行测定记载，及时做好数据和图表的修正工作；

2.2.2 统计和分析森林资源，按时提报年度森林资源数据及其资源分析报告；

2.2.3 深入了解本单位的各项生产、科研等活动和有关会议，密切配合林管员或护林员工作，互通情况，及时掌握资源变化信息；

2.2.4 组织固定标准地和样地的设置，按规定时间复测；

2.2.5 收集森林资源、经营利用、科学实验等文字和图面资料，并整理归档；

2.2.6 严格执行档案借阅、保密等管理制度，杜绝档案资料丢失；

2.2.7 积极宣传和贯彻执行《中华人民共和国森林法》和有关方针政策，对生产部门森林资源的经营利用活动进行监督；

2.2.8 努力学习先进技术，总结管理经验，不断改进工作。

3 林业技术档案管理的基本任务

档案管理工作的基本任务，是按一定的原则和要求科学地管理，及时准确地提供利用，为生产和科研服务，为各项工作需要服务。林业技术档案管理工作也和其它技术档案管理工作一样，其基本任务包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等具体工作。

3.1 档案的收集和整理

档案的收集工作，就是搜集和接收具有保存和利用价值的技术档案，把它集中保存在档案室和档案柜里。档案资源的收集工作，是档案管理工作的基础，是实现集中统一管理的具体措施之一。

3.1.1 林业技术档案的收集工作，就是根据建档的需要，及时的搜集和接收森林资源调查、各种专业调查、各项生产作业的设计与实施以及科学研究成果等有保存价值的资料。归档的要求和手续，一般要求归档工作要由各业务技术机构或部门来承担负责将日常工作活动中形成的科技文件材料收集整理归档。归档的科技文件材料必须进行系统的整理，组成保管单位再移交给档案室。

3.1.2 档案的整理，就是对档案资料进行分类，组织保管单位，系统排列和编目，把档案材料分门别类，使之条理化和系统化。林业技术档案的分类一般分为大类、属类和小类。档案的编目是整理工作的最后一道工序，其内容包括编张号、填写保管单位目录、备考表和编制保管单位封面等四项工作。另外，林业技术档案与其它技术档案不同之处就是管理森林资源，建立森林资源档案。

3.2 档案的保管与鉴定

档案资料的保管，要求保护档案资料的完整和安全，维护档案的机密，最大限度地延长档案的寿命。林业技术档案是国有的重要资料，应建立责任制度，认真保管，防止损坏和丢失。档案资料的鉴定，就是用全面的、历史的和发展的观点来确定档案的科学的、历史的和现实的价值，从而确定不同的保管期限，把有保存价值的档案妥善地保管好，把无须保存的档案经过一定的批准手续拣出销毁。保管期限一般分为永久、长期（15年以上）和短期三种。

3.3 档案的统计和提供利用

3.3.1 档案资料的统计主要包括保管数量的统计、鉴定情况的统计及利用情况的统计等。它是通过统计数字来了解和检查档案资料的数量、质量以及整个管理工作的基本情况。

3.3.2 档案资料的提供利用工作，是通过创造各种有利条件，以各种行之有效的方式方法，将档案资料提供出来为各项工作需要服务。

4 结论

林业技术档案管理是一门科学。林业技术档案管理的各项工作环节是有机联系的统一体。收集工作是档案管理工作的起点，提供利用则是档案管理工作的目的，不建立正常的归案制度和做好收集工作，档案就缺乏来源，就不完整。不积极组织利用工作，提供档案资料为生产及科研服务，档案工作就将失去意义。档案资料的整理、保管、统计、鉴定等工作，是整个档案工作的基本建设工作，同样应予以重视。

【参考文献】

[1]李家树，陈芳景，刘广彦，金德昭.森林经理学[M].中国林业出版社，1983.

[2]杨小波，越莹.河北档案管理[J].河北档案出版社，2005（6）.

[3]石玉新，等.文史精华[J].文史精华编辑部，2007（11）.

[责任编辑：王静]