民国政治的缩影——评《废约运动与民国政治（1919—1931）》

毛健

（湖南省社会科学院 历史研究所，湖南 长沙 410003）

民国政治的缩影
——评《废约运动与民国政治（1919—1931）》

毛健

（湖南省社会科学院 历史研究所，湖南 长沙 410003）

民国政治是一个充满矛盾的集合体。我们习惯将中华民国定性为一个半封建半殖民地国家，生活在这个时常风云突变时代的国民，尤其是各阶层的精英，便把反帝反封建作为拯救中华民族的重任。然而无论是革命的、反革命的，或是军阀的，背后都有太多扯不清的“外国因素”。国与国之间的条约理应是在双方平等的基础上共同约定的，能给彼此都带来利益的一种合约。一切欺诈、胁迫、不公正等行为或手段都可能导致协约无效。事实上，近代中国与西方列强签订的许多条约却表现出浓厚的“不平等、受压迫”特征，条约之中的中国一方，明显处于被迫接受的弱者地位。因此，中华民国成立以来，为表明国家政权的独立性，废除与外国签订的不平等条约便提到日程上来。特别是第一次世界大战至抗日战争时期，中国外交问题主要是围绕“废除不平等条约”及其衍发的各种事件而进行。

近日读李斌的大著《废约运动与民国政治（1919—1931）》（湖南人民出版社2011年版），向我们展现了民国时期最重要的外交内容——废除不平等条约、收回国权运动。废约运动中，民国时期的各种政治力量均粉墨登场：各种军阀势力、国民党、共产党、民间团体组织等等，在这场运动中扮演着各自不同的角色，掀起一波又一波的废约浪潮，各种政治力量在政治斗争中此消彼长，形成民国政治的独特局面。

就该书内容而言，作者不是简单重复近代中国的废约历程，而是以全新的视角揭示废约运动与民国政治的互动关系。关于废约运动的研究已有非常丰富的成果，但“废约运动与民国政治”是一个新的命题。废约运动是一场社会参与面极其广泛的运动，对民国政治有重要的影响；反之，民国政治的变化对废约运动也有相当的影响，二者有着很强的互动性。废约运动的兴起对南北政局的影响，充分表明巴黎和会和华盛顿会议引发的废约诉求，既是南北尝试统一的契机，同时，又是南北争端的纠结点。内政的分裂，在一定程度上制约了北京政府废约外交的成效。废约运动对北京政府内政的影响，主要表现在中日对山东问题的交涉上，这成为各派政治势力较量的重要借口，是第一次直奉战争的导火索。后来奉系主导的北京政府，既在国民政府的压力下试图加快废约的步伐，又因复杂的国内外局势而力不从心。地方势力如冯玉祥、孙传芳等人的废约态度和主张反映了其政见的变化，对政局也产生了相应的影响。中国共产党的废约举措，以“废约反帝”为打倒军阀和推翻北京政府的重要理由，以民众运动为废约反帝的重要途径，突出国民党和国民政府在废约运动中的作用，推动了国民革命的发展。在革命低潮时期，共产党坚持废约反帝并反对国民党，虽然废约运动及革命遭受挫折，但仍然为民族民主革命提供了精神食粮，指明了革命前进的方向，并取得最终的胜利。

本书正是通过对南北政府废约意图的分析，对国共两党废约谋略的阐述，对各阶级废约诉求的揭示，通过废约运动对南北政府、有关政党、有关阶级的发展变化的影响的论述，揭示废约运动与民国政治的互动关系，填补了废约史研究的一项空白。

在资料的使用上，作者挖掘了大量尚未使用的新资料，包括一些报刊及中外档案等。作者查阅了大量的具有一定代表性的民国报刊杂志，根据写作需要，大量地使用了代表资产阶级及一般民众观点的天津《大公报》、代表自由主义知识分子观点的《现代评论》以及国民政府的喉舌报上海《民国日报》、广州《民国日报》等原始资料。同时，还大量使用了共产党的文献资料及有关北京政府的一些档案资料。美中不足之处，则在于该书使用的外文资料较少，无论条约的签订与废除，都不能撇开条约的另一方，若能占有、使用、分析相关的外文资料，也许更能从一个全新的视角来揭示、研究废约运动与民国政治的关系。

（责任编辑：刘英玲）