牤牛河防洪工程现状及存在问题

杨洪明，杨 瑛

(五常市河道管理站，黑龙江五常150200)

1 基本情况

牤牛河发源于五常市冲河镇秃顶子山西坡，从河源起由东南向西北流去，经过四平山，在冲河镇附近有支流冲河汇入，再经龙凤山水库，转向北流至志广乡新立屯附近汇入支流大泥河后，转向西流，在营城子乡青山屯附近与拉林河汇流，沿途流经五常市冲河、龙凤山、小山子、志广、卫国、二河、常堡、安家、背阴河、营城子等11个乡镇，河流全长210 km，流域面积5 300 km2。

1.1 气象

本流域属于寒温带季风气候，冬季漫长而严寒，夏季短暂而酷热。冬夏季风影响较强;春季多风沙，降水少，常发生春旱;夏季日照长，气温高，暴雨频繁集中，常发生洪涝。

多年平均降水量600～700 mm，空间分布由上游向下游递减，年内分配不均，多集中在7—8月，约占全年降水量的70%。

本流域是黑龙江省暴雨中心之一，实测最大1 d降雨量为198.5 mm(大碾子沟站1996年7月29日)，在二河乡调查到同期最大一次暴雨为480 mm，较大暴雨多发生在7月中旬—8月下旬。流域内的洪水多为3 d左右集中暴雨所形成。

本流域多年平均气温为3.3℃，年积温2 600℃，无霜期140 d左右，土壤最大冻深1.8～2.0 m。

1.2 水文

牤牛河龙凤山水库下游段有大碾子沟水文站，有40 a以上实测水文资料，控制流域面积5 182 km2，占全流域面积的98%。

本流域年径流深150～300 mm，由上游向下游递减，多集中在7—8月，约占全年降水量的60%，实测(大碾子沟站)最大年径流量是在1960年为29亿m3，最小年径流量是在1977年为4.37亿m3，多年平均径流量为8.48亿m3。

本流域洪水陡涨陡落，一次洪水过程约为7 d，大碾子沟实测最大洪峰流量1 440 m3/s(1960年8月9日)，相应水位169.63 m。

2 防洪工程现状

2.1 水库工程现状

2.1.1 大型水库

牤牛河干流上已建有龙凤山大型水库一座。该水库位于牤牛河的中游，在五常市东南约50 km的龙凤山乡蔡家街屯附近。龙凤山水库是以防洪灌溉为主，兼顾发电、养鱼等综合利用的大型水库。其控制流域面积1 740 km2，设计库容2.09亿m3，校核总库容2.77亿m3，防洪库容1.45亿m3。水库为不完全年调节水库，100 a一遇洪水设计，相应泄量1 800 m3/s，水位226.60 m;10 000 a一遇洪水校核，相应泄量2 920 m3/s，水位228.60 m。

水库建成后，在防洪效益方面发挥了一定作用。1991年7月16日一次洪水，入库洪峰1 120 m3/s，经水库调洪，下泄510 m3，削减洪峰74%。灌溉效益已达到 2万hm2水田灌溉。

2.1.2 小型水库

目前已建成小(1)型水库7座，小(2)型水库13座，总控制流域面积419 km2，总库容3 735万m3，其中防洪库容2 240万m3。

1)小(1)型水库。牤牛河龙凤山水库以下的支流上目前已建成小Ⅰ型水库7座，左岸3座，右岸4座。控制流域面积227.5 km2，左 边 岸 74.5 km2，右 岸 153 km2。总 库 容3 104万m3，左岸1 218万m3，右岸1 886万m3。

2)小(2)型水库。牤牛河龙凤山水库以下流域范围内有小型水库 13座，右岸 6座，左岸 7座。控制流域面积191.5 km2，左 岸 103.8 km2，右 岸 87.7 km2。总 库 容787.2万m3，左岸370.1万m3，右岸417.1万m3。

2.2 堤防现状

在龙凤山水库下游，1983年前有断续的民堤，其堤距小，断面不标准，堤线不合理。1984年后对堤距、堤线合理的民堤予以保留，并按设计标准进行加高培厚，截止1996年已完成干流堤防长110.19 km，完成总土方量564.32万m3，投资3 047.78万元，用工42.61万个工日;但规划42座穿堤建筑物，至今一座未建;牤牛河河道险工共有14处，险工长度11.2 km，见表1。由于河道演变，河岸崩塌，威胁堤防，个别河道险工深泓线靠近堤脚，严重威胁着堤防安全。

3 堤防工程存在问题

小型水库普遍存在的问题是标准低、不配套、缺少安全可靠的泄洪设施，工程年久失修，大部分小型水库尤其是小Ⅱ型水库没有消险，汛期不能安全运行。小型水库效益主要以灌溉为主，防洪效益较低，控制流域面积较小，仅占本流域面积的12%，仅能对所在支流水有所调节，大约削减洪峰30%～40%，对牤牛河干流洪水调节甚微。

现有堤防堤顶高程和断面仍然没有达到标准，维修管理差，需加高培厚。原来没有一处穿堤建筑物，需新建穿堤涵闸42座。

4 结论

牤牛河防洪基础设施薄弱，工程年久失修，设施少，标准低，遇到常遇洪水即可造成较大洪涝灾害。特别是随着经济建设发展和人口增长，一些沿河的乡村建成了城镇，原有的城镇规模日益扩大，社会财富日益聚集，工农业生产能力大幅度提高，对防洪保安的要求也越来越高。然而牤牛河规划和前期工作相对滞后，已有前期工作不能满足治理建设需要，难以有效指导近期河流的治理和保护，同时由于缺乏投资机制和渠道，导致牤牛河治理资金特别是取消以工代赈等政策后，群众投劳农田水利投入机制和组织形式发生较大变化，对河流的治理日趋减少，使河流治理工作面临的问题日益突出，防洪形势更加严峻。

5 治理指导思想

加强中小河流治理作为国家公共服务重点工程防洪减灾的重要内容和水利建设的主要任务，已明确列入国家规划纲要。中央文件明确指出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入，为贯彻落实中央文件精神，进一步推动中小河流治理，加大建设投入，在多数中小河流尚未系统编制治理规划的情况下，水利部办公厅要求针对重点地区洪涝问题突出的中小河流，以防洪保安为主要目标，尽快编制近期治理规划，提出今后3 a左右时间治理的任务和建设方案，部署安排一批前期工作基础较好的中小河流治理项目，申请中央财政资金支持，既可指导重点地区中小河流的有效治理，满足近期建设需要，同时对促进地方全面系统地开展河流规划工作，是十分必要和迫切的。国家已将中小河流治理提到日程上来，为中小河流治理创造了良好机遇。

表1 牤牛河干流险工现状表 m

［1］ 顾慰慈.水利水电工程管理［M］.北京:中国水利水电出版社，1994:67－86.

［2］ 赵丽娜，栾珊珊.松花江干流哈尔滨段历史洪水分析［J］.黑龙江水专学报，2010(2):18－21.

［3］ 周福霖，崔杰.土木工程防灾的发展与趋势浅论［J］.黑龙江大学工程学报，2011，1(1):3－10.

［4］ 刘鑫，周光涛，李杰.七台河市防洪形势浅析［J］.黑龙江水利科技，2010，38(2):209－210.