浅谈强化检疫监管 确保肉食品安全

蔡继标 （江苏省盐城市盐都区动物卫生监督所 224000）

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，肉类食品已成为现代人餐桌上的重要组成部分，它的安全性自然为人关注，并成为社会关注的热点和焦点。肉食品安全工作是事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定。动物检疫及监督工作是保证人民群众用肉安全的重要手段之一，也是维护群众利益，保持社会和谐与稳定的重要措施。然而目前我国的养殖、销售、加工等环节的组织化程度不高，定点屠宰场数量有限，肉品贩运销售队伍庞大，私屠乱宰现象严重，这些因素严重影响着肉品质量安全。笔者根据多年的肉食品管理经验，对强化检疫监管，确保肉食品质量安全浅谈几点的看法。

1 广泛宣传，提高认识

加大宣传和培训工作力度，提高全社会对农产品质量安全工作的理解与支持力度。加大宣传工作力度，加强农产品质量安全的宣传培训。一是利用电视报刊等新闻媒体开设宣传专栏、举办法律知识讲座和专题采访等形式宣传，可收到良好的宣传效果。二是深入镇乡村组进行广泛宣传，通过出动宣传车、印发张贴宣传材料、在农贸市场悬挂宣传图片，讲解人畜共患病、寄生虫病对人体健康的危害。三是举办畜产品质量安全相关的法律法规知识培训。每年举办多次的专题培训班，培训对象为动物监督员、检疫员、养殖大户、牲畜贩运户、经营户。通过广泛宣传教育，使养殖户、肉食品经营者知道牲畜屠宰前要报检，广大消费知道购买经检疫的肉品才是最放心的。增强广大干部群众的法制观念和防疫法律素质和执法水平，为动物检疫工作开展创造了良好的社会环境。

2 严把产地检疫关

产地检疫工作是整个动物检疫工作的基础，是从源头抓疫病控制的重要手段之一，是一项重要的基层检疫工作。要大力宣传产地检疫的法律及法规，落实岗位责任制，充分调动检疫员的积极性，实行分片到村，责任到人。实行报检制度，并合理布局，设立报检站点，各报检点将单位负责人、检疫员、工作职责、规章制度、联系方式等工作具体化并上墙公示。产地检疫要做到职责任务明确、检疫程序规范、检疫操作规范、检疫记录规范、出证管理规范，要求各报检点建立详细的检疫台账，接到报检后检疫员必须到场(户)检疫，并做到证物相符，对检疫合格动物出具检疫证明。

3 建立健全畜产品安全监管网络

按照“预防为主、源头治理、依法规范、全程监管”的原则，建立养殖源头控管、畜产品污染监测、畜产品安全评价预警和应急管理机制，严格实行畜产品质量安全追溯制、责任追究制和问题畜产品召回制度，发现哪一个环节、哪一个企业有质量问题和违规行为，立即追究查处，实现从养殖到餐桌标准化、规范化管理。对饲料、兽医生产经营、畜禽养殖、产品加工、包装、储运、销售等各个环节，通过全覆盖监管，及时消除各种安全隐患。畜产品生产企业对产品质量安全要向经营者、消费者做出承诺。企业生产所使用的原料、辅料、添加剂、投入品，必须符合法律法规和国家强制标准，保证质量安全。

4 强化定点屠宰场的监管

畜禽的屠宰加工，是肉食品安全的重要一环。屠宰加工工艺和卫生检疫，直接决定着肉食品的质量和安全性。因此，屠宰加工场的设计、卫生、设备、检疫条件等均要符合肉品的生产法规和国家标准、行业标准的要求，从工艺上减少污染，防止肉品在屠宰、加工、贮运过程中受到微生物及其它有毒有害物质的污染，确保肉品质量和消费者利益。同时严格审查屠宰场动物防疫条件情况，狠抓肉品市场监督管理，严厉打击非检疫动物产品上市的违法行为。督促屠宰场规章制度上墙，配备消毒设备、消毒药、动物及其产品无害化处理设施。严格按照《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》、《畜禽产品消毒技术规范》对屠宰场定期消毒。对病害动物产品100%实行无害化处理。

5 强化市场检疫与监管

规范肉品市场，加强肉品市场管理，建立肉品竞争的购销体制，推广“放心肉”市场，实行市场准入和品牌经营，切实加强肉品市场的有效监管，净化市场环境，堵住肉品从生产到消费的最后关口。切实加强市场准入制度的管理，严格执行“谁经营、谁管理、谁负责”的准入制度，严格执行“谁审批、谁负责”的责任制。继续加大对品牌的扶持力度。鼓励和支持经营业主经营有质量保证的 肉类产品，对连续多次抽检质量合格的经营业主或批发商给予一定的物资奖励。同时各职能部门要分工明确，落实责任，步调一致，协调联运，共同加强肉品市场的监管工作，对私屠滥宰、搀杂使假和售病害肉、注水肉、劣质肉等不法行为要严厉查处，沉重打击不法分子的嚣张气焰，给违法者以震慑和警示作用，维护肉品市场秩序，净化市场环境，维护广大消费者的合法权益。