企业女职工权益保护探讨

赵冰心

一、女职工权益保障中存在的问题

一是劳动用工制度不规范。据调查，我国私营企业中，超过三分之二的企业没有与女职工签订合同，即使签订了合同，男女权利义务不一致，权利义务不对等，并未涉及女职工的特殊权益保护的内容，对女职工的招工条件比较苛刻，大都要求19岁到25岁，并避开孕、产和哺乳期，以避开女职工特殊权益的保护，女职工怀孕离岗现象比较常见。有些企业甚至采取“试用期”的方法，来达到不履行义务的目的。

二是男女职工议事比例失衡。我国宪法规定企业女职工同男职工享有同等的权利。但在现实工作中，企业重男轻女现象仍然存在，出现“一多两低”现象，即企业女职工下岗人数偏多，“内退”年龄偏低，下岗再就业的比例偏低。企业职工代表大会、企业董事会和监事会中，女职工代表比例均偏少，女职工参与企业的重大经营决策、安全生产、民主管理的力量也弱，很难落实女职工的知情权、参与权和评议监督权。总之，出现男女职工议事力量失衡现象，这就失去了男女职工在企业实现基本平等的前提。

三是女职工自我保护意识不强。当前，女职工大部分都知道可以通过法律来维护自身权益，但对可以通过哪些法律来维护自身权益就不是很清楚了，法律知识缺失，甚至有部分女工不了解《女职工劳动保护规定》等法律法规文件，失去了维权的基础，就不能通过合法的渠道来维护自身的权益。

二、保障女职工权益的对策

一是推行女职工专项集体合同。目前，我国已经在多个地区推广女职工集体合同，但是，覆盖率仍然不高，仍然有很多地方、企业和女职工没有实施。首先，加大宣传，营造合同签订的良好氛围。各级工会及女职工组织应通过各种形式，加大宣传，帮助广大女职工学法、知法、懂法、守法，提高女职工依法维权意识和自我保护能力。其次，从实际出发，加强指导。在推进女职工专项集体合同工作中，各级工会女职工组织从实际出发，加强合同工作的指导。再次，不断总结和学习兄弟地区的成功经验。各个省市县要构建交流平台，交流各地合同推广和实施的成功经验，推动全国各地《女职工专项集体合同》的实施。最后，形成监督机制，保证集体合同落于实处。各地要从省级向地方到企业的工会及妇女组织，充分利用社会资源，发挥各职能部门的作用，建立对女职工权益保护专项集体合同工作的监督检查机制，确保专项集体合同落于实处。

二是提升女职工权益保护意识。维护女职工权益是一个复杂的系统工程，除了企业、工会组织要发挥一定的作用外，对于女职工自己来说，提升自身保护意识也是非常重要的。首先，要加大相关法律法规的宣传。这就必须应把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《工会法》和《妇女权益保护法》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，加大对广大女职工的宣传教育力度和时间。其次，女职工也要加强对这些法律法规的学习。不仅工会等组织要加强宣传教育，女职工也要加强自身的学习，提高法律意识，提高维护自身权益的本领。最后，工会要定期开展学习活动，创建平台，让女职工形成自己的组织，从案例中提升自身法律维权意识。

三是改善政府的监督职能。我国仍处于经济转型的过程中，政府过于关注经济效益方面而忽视了劳动权益，对企业的经济效益、贡献的税收比较关注，而对企业内部是否和谐不大关注，更忽略了企业弱势群体——女职工的声音，政府的不作为导致了对企业行为的监督与制裁缺乏力度。这就要求我国政府要改变这种缺位现象，积极推进企业形成与市场经济体制相适应的具有预防、监督、调节功能的协调机制。最后，要注意女职工特殊权益的保障的监督。女职工在孕、产和哺乳期的权益受损现象仍然比较普遍，政府应把特殊时期的维权问题当做工作内容的重点，只要解决了特殊权益问题，女职工权益维护就基本实现了一半。

三、保障女职工权益的着重点

树立“三破除”的观念和“三改变”的工作方法，做好四项工作。

“三破除”：就是要就女工工作业务抓女工工作的观念；破除就维护抓维护的观念，树立在维护国家利益、企业利益的同时，维护好女职工具体利用的大维护观念；破除“一刀切”、“大统一”的工作方法，采取实事求是、因地制宜、灵活多样、区别情况、分类指导的工作发方法。“三改变”：就是要改变封闭保守、孤军作战的工作方法；改变工作中以“虚”为主的工作方法，采取“虚”“实”结合，以“实”为主的孩子方法；改变单纯靠“靠感情、靠恩赐”解决问题的方法，采取参与立法、参与决策、依法维护的方法。

一要进一步提高各级领导对做好女工工作重要性的认识。工会组织特别是工会主要领导要经常过问、定期研究，加强宏观指导，支持女工要实际情况独立自主的开展工作，解决女职工工作的困难和问题。

二要依法维护女职工的合法权益。各级工会组织要切实加大工会依法维护女职工劳动权力和切身利益的力度，一方面各级工会组织应加强对已有法律法规执行情况的检查监督，大力推动《企业法》、《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》和《女职工劳动保护规定》的贯彻落实。

三要努力提高女职工的整体素质，增强她们在市场经济和企业建设中的竞争能力。工会组织要尽力积极创造条件，通过各种渠道提高女职工的思想政治素质和文化技术素质。不断加强女职工的就业培训、岗位培训和各种技能培训，增强其竞争能力。

四要进一步加强企业工会女职工委员会的组织建设，努力培养一支素质高、工作能力强的女工干部队伍，带领女工在企业经济建设中贡献她们的聪明才智，发挥应有的作用。