清华才子工作四年受贿千万

文/李轩甫 刘洪记

清华才子工作四年受贿千万

文/李轩甫 刘洪记

32岁的海南洋浦规划局原副局长肖明辉，拥有清华大学硕士学历，曾因为工作成绩突出被授予“洋浦十大杰出青年”和“海南青年五四奖章”。不过，这名被人认为“前途不可限量”的年轻人，却因受贿上千万元被逮捕。昔日杰出青年，今天牢笼囚犯，肖明辉的人生落差如此巨大，既让人惋惜，也令人警醒。

八月的北部湾海面，烟波千里，巨浪悠悠……

这里就是远近闻名的海南洋浦经济开发区，更是国家第四大保税港区。2011年8月，这里打破了以往的平静，爆出一条大新闻：洋浦经济开发区规划建设土地局（下称洋浦规划局）副局长肖明辉，上任不到半年，就因涉嫌受贿千万元被检察机关抓走了！

人们的议论并非空穴来风，四个月前，就有群众匿名向洋浦经济开发区检察院举报称：洋浦规划局副局长肖明辉涉嫌在工程建设中收受他人贿赂。当日，经检察长批准，洋浦检察院反贪局对此线索进行初查。

此案由洋浦检察院侦查终结后，2011年12月23日，海南省人民检察院指定海南省人民检察院第二分院审查，并向法院提起公诉。

2012年7月3日，海南省第二中级人民法院就肖明辉涉嫌受贿，司机张成梁、个体户刘向东涉嫌介绍贿赂一案开庭审理，法院将择日宣判。

在威严的法律面前，肖明辉似乎觉得自己所做的一切就像一场梦。如今，他从梦中醒来，却要付出沉重的代价！

学校旧楼要改建借机初捞6万元

厚厚的两册卷宗，记载了年仅32岁的肖明辉的辉煌过去，他毕业于清华大学土木工程专业，拥有硕士学位，是海南洋浦开发区引进的高级人才，被安排到开发区规划局工作，从科员干起，后被提拔为副局长。更记载了肖明辉在2007年，利用主管工程的职务便利，帮助个体包工头中标，并收受六万元贿款的犯罪过程。

作为高级人才，肖明辉刚到洋浦规划局任职，便很快主管工程招投标，工程质量监督、验收等工作，有了炙手可热的权力，他自然成了开发商、个体包工头争相接近的目标。再者，肖明辉几年工作下来，当他发现一起毕业的同学有的在国企发财，有的在北京、上海、深圳等地发展，无论是工作环境，还是经济收入，都不知比自己优越多少。他不甘心每月3000多元的薪水。起初，他想凭着清华大学土木工程专业的名片和研究生的光环，去北京发展，但首都的高房价打消了他的念头；他又想到深圳发展，还是因买不起住房而心灰意冷。最终，他决定在海口落脚，也让将来孩子上学有个好的环境。

然而，没有50万元，在海口买房也是办不到的。思来想去，他不免心理失衡，闷闷不乐。

正在此时，2007年下半年的一天，洋浦个体包工头赵某的到来，改变了他的人生。当时，洋浦规划局对外招标洋浦小学旧楼拆除、过渡教室建设的工程，赵某为能顺利中标，几经打听，很快与肖明辉接上头。一天，赵某在请肖明辉吃饭时，向他提出想投标这项工程，请求帮忙，肖明辉当即答应。后来，赵某以华金工程公司的名义投标成功。

2007年年底，赵某为感谢肖明辉帮助工程中标，也为尽快拿到工程款，打电话约肖明辉见面。二人在洋浦滨海花园家中碰头后，赵某将事先准备好的五万元送给肖明辉，也请求他在工程款支付方面给予帮助。

2008年年初，在肖明辉的催促下，赵某顺利拿到了工程款。2008年年底，赵某得知肖明辉妻子临产的消息，捷足先登，特意从洋浦赶到海口妇产科医院，又给肖明辉送上一万元，为的是日后在工程上继续得到照顾。

肖明辉收了赵某的六万元后，担惊受怕了好一阵子。一年过后，他看风平浪静，没什么事，思想发生了质变，愈发体会到自己手中权力的含金量之高。从此，他悟出了一个道理，只要建筑商有求于自己，自己能为他们办事，对方必定感恩戴德，自觉送上滚滚钱财。

殊不知，正是这六万元，让他彻底地与辉煌历史告别了。致命的第一次受贿，让欲望的闸门开启，随后，堕落与腐败就会势如破竹，令人不可抵挡。

5亿工程搞竞标暗箱操作定公司

当权势和贪欲融为一体的时候，就会变成一股难以驾驭的疯狂力量，什么党性原则，什么政策法规，什么制度规章，都可以被扭曲、被亵渎。

2008年年初，经海南省洋浦经济开发区管理局批准，区内居民安置区及相关公共服务设施工程EPC总承包项目立项（下称洋浦EPC项目），并由洋浦规划局作为项目业主进行项目筹划建设。很快，洋浦规划局决定，由肖明辉负责并担任EPC项目业主代表。

话说洋浦EPC项目，是个肥得流油的大项目，此项目总投资五亿余元，肖明辉要凭借这个工程项目，弄潮赚大钱。恰在此时，单位司机张成梁就这个工程项目之事找到肖明辉，肖明辉毫不顾忌地说：要找大的、有实力的公司来做这个项目。

随后，张成梁找到在海口做生意的朋友刘向东，让他介绍公司参与洋浦EPC项目招标。很快，刘向东将两家建筑公司的资料交给肖明辉，但均因资质不符合要求，被肖明辉否决。刘向东随后通过一个姓莫的朋友联系上中铁建设集团珠海分公司（下称中铁珠海公司）。在刘向东与中铁珠海公司接洽之前，请教张成梁，业主方面有何要求，张成梁开门见山地说：“肖明辉暗示在工程项目中标后要5%的好处费。”

这下刘向东心里总算有了底。几天后，他约上莫某，飞到中铁珠海公司，与跟踪此项目的李副总经理会面，并将帮忙中标后要5%好处费的要求告诉了他。李也表示对这个项目很感兴趣。随后，刘向东带着中铁珠海公司的相关资料飞回海口，通过张成梁交给肖明辉，肖看后认为这家公司符合要求，并胸有成竹地对张成梁说，可以让他们过来洽谈。在刘向东、张成梁的精心安排下，这位李副总率先从珠海来到洋浦考查，并听取了肖明辉对洋浦EPC项目做的情况介绍。

2008年3月初，中铁建设集团公司（下称中铁建公司）庄副总、李副总及投标二部贾经理等人一同来到海南考察该项目的情况，肖明辉与他们见面后，谈得很融洽，双方都希望在这一项目上展开合作。最终，中铁建公司决定由投标二部贾经理负责招投标工作。同时决定，如果成功中标，中铁建公司答应支付工程总价5%的好处费。

3月中旬，洋浦规划局委托国信招标代理公司进行洋浦EPC项目的招标。招投标公告发布后，中铁建公司、北京城建、中关村建设、中铁建工四家公司参与了投标。

7月8日，洋浦EPC项目开标，在评标过程中，肖明辉作为业主评委，给中铁建公司打了98分的最高分。不出意料，肖明辉渴望的结果出现了：中铁建公司得分最高，成为第一中标候选人。肖明辉将这一投标结果上报了洋浦管理局。

2008年12月3日，洋浦管理局与中铁建公司签订了正式合同，即洋浦EPC总承包合同，工程造价五亿元，包括示范小区及相关配套设施共11个子项目。

为收回扣设公司机关算尽敛巨款

工程造价五亿元，5%的好处费，肖明辉屈指一算，整整2500万元。只要运作好，这辈子靠吃利息也足够了。但是如何将此事办得密不透风，滴水不漏？除了慎之又慎外，还必须讲谋略技巧。他反复思考了很久。

日升月落，斗转星移，转眼到了2009年2月，EPC项目开工也有一段时间了。第一笔预付工程款到位不久，急着想发横财的张成梁对肖明辉说：“刘向东想从5个点好处费中要1个点，我也想要1个点，不知您意下如何？”此话一出，肖明辉立即明白了这两人主动积极联系建设单位的本意和苦衷，立即表示同意两人的要求。

这天，肖明辉为顺利拿到中铁建公司给的好处费，他带着张成梁来到洋浦EPC项目负责人，即中铁建公司海南分公司李总的办公室。两人窃窃私语一阵后，肖明辉告诉李某，5个点的好处费里给刘向东1个点，让他自己去办，余下的4个点由张成梁全权负责。临走时，李总又提出，中铁建公司没有办法出现金，必须有公司、合同、发票才能付出款。肖明辉责成张成梁按照李总的要求，想方设法把这事办好。

没过几天，张成梁在屯昌县以自己和曾维现的名义注册了两家公司，2010年在海口市又以两名朋友之名注册了两家公司，随后将四家公司的资料交给了中铁建公司海南分公司的李总。紧接着，刘向东也按照中铁建公司的付款要求，把自己和朋友名下两家公司资料交给了李总。万事俱备，只欠巨款进账。

2009年至2011年间，李总安排四名项目经理以签订虚假供货、劳务合同的方式，与张成梁、刘向东提供的海南泰誉环境艺术有限公司、屯昌正标建材公司、汕头市潮阳第七建筑总公司珠海公司等六家公司，签订了10份虚假合同，先后两次共支付了2100万元。其中，给刘向东提供的公司支付496万余元，被刘用于开办公司的经营和生活开支。两次给张成梁注册的四家空壳公司支付了1610万余元。

就这样，肖明辉轻而易举地获得了近千万元巨款。他心里清楚，自己收的是巨额工程项目回扣款，因此为防日后东窗事发，肖明辉叫来张成梁，用十分严肃的口气说：“你要尽快将这笔款取出，之后以现金、存款、购买铺面的形式，化整为零。”

随后，肖明辉让妻子石某开了几张银行卡，连同他妹妹肖某的银行账号一并交给张成梁。过了几天，张成梁将卡交给肖明辉说，给石某的卡里分两次存了600万元，肖某的账户存了100万元，一共是700万元。

后来，张成梁给了肖明辉一些现金，还给了机票、岛内旅游订房、油卡等，所有这些钱，再加上在海口用320万元购买的、产权归肖明辉和张成梁各一半的商铺一套，一共有900多万元。张成梁自己得到有400万元。

横财易得心胆寒欲逃罪责难如愿

2009年国庆期间，是肖明辉有生以来最心满意得的时候，他用120多万元在海口买了一套房子，终于实现了在海口买房的夙愿，又带着妻子买了一辆斯巴鲁轿车。在肖明辉看来，一切似乎都顺理成章，办得天衣无缝，无懈可击。

然而，就在这年年底的一天，洋浦一建筑工地发生了一起两人死亡的重大安全事故，检察机关迅速派员介入调查，肖明辉作为洋浦规划局主管工程质量的官员，自然在谈话了解情况之列。俗话说，为人不做亏心事，半夜敲门心不惊。自从被检察机关找去谈话之后，肖明辉便开始疑心重重，总在担惊受怕，他似乎觉得检察机关可能发现了他吃回扣的问题，找他是想一探虚实。

到了2011年4月，肖明辉担心的事情不但没有发生，反倒被洋浦管理局提拔为洋浦规划局副局长。

仕途上的升迁，对一般人而言，是件可遇而不可求的大喜事。不过，肖明辉被提升为副局长，却始终高兴不起来。因为他总在担心自己收回扣款的事不知哪天会露馅。焦虑与恐惧如影随形，思来想去，他决定与其整天担惊受怕，不如辞职后一走了之，凭着几百万元存款足够一辈子享受。再说，人有一招鲜，就能吃遍天。靠自己清华大学土木专业的闪光文凭，何愁找不到更好的工作。

2011年2月初，肖明辉向组织递交了辞职报告，理由是父亲年迈患病，需要回家尽孝。组织上对这样年轻的特殊人才岂能一放了之，研究后，没有批准他的辞职报告。

又过了几天，铁了心的肖明辉又向组织上交了一份辞职报告。看来此人难以挽留，组织准备开会研究。然而，还没等辞职被批准，肖明辉便匆匆离开洋浦，到石家庄租房住下了。

其实，肖明辉的担心不是没有道理的。早在2011年4月18日，洋浦检察院就收到举报称肖明辉收工程回扣款，从那时起，他就进入了检察机关的侦查视线。他想靠辞职不干来摆脱法律的追究，真是太天真了。

2011年8月11日，洋浦检察院以涉嫌受贿罪对犯罪嫌疑人肖明辉立案侦查。8月25日对其实施逮捕。

紧接着，洋浦检察院反贪干警，全面展开了调查取证工作，调取了洋浦EPC项目总承包合同、洋浦EPC项目部分包合同、相关的银行资金流水清单及存取款凭证等书证，询问了相关证人，固定大量人证物证。经依法讯问，犯罪嫌疑人肖明辉对所涉嫌的犯罪事实均供认不讳。

案发后，肖明辉退赃853万余元，刘向东退赃410万余元。张成梁主动投案，退赃290.8万元。

此案侦查终结后，移送海南省人民检察院第二分院审查，并以被告人肖明辉涉嫌受贿罪，张成梁、刘向东涉嫌介绍贿赂罪，向法院提起公诉。

7月3日，海南省第二中级人民法院开庭审理此案，并将择日宣判。

一年一觉发财梦，醒后方知万事空。肖明辉受贿一案，再次给手握实权者敲响警钟。天下事，得失有运数，不是自己的，终归会失去。

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com