怎样才能和党中央保持高度一致

最近，多位领导同志谈到要在思想上、政治上、行动上自觉和党中央保持高度一致，这不是偶然的。

随着党的十八大召开在即，国内喜事、大事多，困难和挑战也不少。欧洲债务危机导致的外需萎缩，使我国长期积累的一些问题凸显出来；加快转变经济发展方式、调整经济结构，也成为牵动经济下行的重要因素。特别当前意识形态领域非常活跃，不同立场、观点的人都出来讲话，希望影响党的政策走向。西方敌对势力也没有闲着。一边策动周边国家挑衅中国主权，围堵和孤立我们；一边通过互联网等途径散布谣言，制造混乱。这些都对执政党的党员干部，如何在思想上、政治上、行动上自觉和中央保持一致，提出更高的要求。

和中央保持一致，首先是党的民主集中制的要求。中央领导集体是经过民主程序由全党选举出来的，代表了大多数党员的意志和要求。和中央保持一致，就是和党内大多数人的意志和要求保持一致；中央是站在党和国家工作全局高度作出决策，比从任何一个局部考虑问题更全面、更客观。和中央保持一致，就是和党的工作全局、大局保持一致；还有作为一个大党、大国，必须有一个统一的指挥中心，和中央保持一致，就是和全党的团结统一保持一致。

特别是党的十六大以来10年，我国取得的举世公认的发展成就，都是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、励精图治，带领全党和全国人民团结奋斗的结果。人们对党中央高度信任，对未来充满信心。因此，强调和中央保持一致，不是提倡迷信和盲从，而是要在坚持马克思主义、中国特色社会主义理论的基础上和党中央保持一致。只有对科学理论真学真用，才能在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在科学发展上把握规律。才能把思想认识统一到中央的决策部署上来。

当然，和中央保持一致并不是无视地方权益。保障地方在中央政策指导下依法享有自主权，是发挥“两个积极性”的重要措施。但有一点要明确，就是党和国家的大政方针及重要工作部署，全党全国必须统一。不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的“私人领地”。中央推出的改革措施，是从全局出发的，不一定每个地方、每个人都会同步受益。当改革措施与自己所在部门、地区，甚至与个人利益相悖时，能否识大体、顾大局，就是对每个党员的最大考验。而且这样的考验每天都在发生：淘汰落后产能、关停企业，会增加财政和就业困难；机构改革、转变职能，也涉及很多干部职权变化、升降去留。如果有利于自己的决策就执行，不利于自己的就出难题，拖着不办，就是不顾大局的表现。

和党中央保持一致，还有一个重要方面，就是不能“忽悠中央”。中央的决策，也是一个“决策——执行——反馈——修正——再决策”的循环往复过程。反馈信息真实、准确，就有利于修正偏差、不断提高决策水平。如果弄虚作假，就可能“误导”中央。有些地方“两本账”现象仍然存在，向上级汇报成绩、汇报经济增长时是一个数字，讲困难、搞扶贫、要补助时又出现另一个数字。有的市县在年终上报增长数字时，四处打听竞争对手报多少，再决定自己报多少。这如同在病人的体温表上作假，医生就无法正确判断病情、对症下药。还有的把一分成绩说成十分，而且乱打保票。动车组列车开行时，铁道部新闻宣传官员说：“铁路方面确实把安全摆在了最核心、最关键、最根本的位置上……如果没有100%的把握，我们都不会开行这种时速的列车。”可不久就发生高铁事故。如果工作没有做到位，宣传调越高越被动。

此外，有些同志简单地认为，与中央保持一致，就是不能发表与中央相悖的观点，至于有没有积极贯彻中央的方针政策，是另一个问题。其实，口头一致只是最基本的，主要看他是否努力把党中央的决策落到实处，包括是否深入实际、深入基层，为各族人民群众办实事、求实效。要在政治上与党中央保持一致，首先要在感情上和人民群众保持一致。保持一致也不能停留在机械地执行中央指示上。北京市委为保证投入的大量民生资金能不折不扣、公正、公平落到每个需要帮扶的群众身上，而不至变成“唐僧肉”，很早就探索出了一套廉政风险防控机制，从而把和中央保持一致建立在改革创新这个更高的层次上。因此，“与中央保持一致”是个有很强理论性和实践性的问题，值得我们认真思考。（责任编辑/吴文仙）