“禁狗令”能否唤起城市养犬文明？

“禁狗令”能否唤起城市养犬文明？

2012年4月1日起，哈尔滨施行《哈尔滨市养犬管理条例》。《条例》规定：在哈尔滨建成区内禁止饲养烈性犬、大型犬，包括藏獒、阿根廷杜高犬、金毛犬、松狮（大体）等49种烈性犬、大型犬被禁养，肩高超过50厘米，体长超过70厘米的纯种犬及杂交犬均在个人禁养范围内。实施细则一出引起轩然大波。禁养争议出现不久，网络上满城打狗的传言大行其道，有人还配上屠杀狗的图片，惨不忍睹，引发了众多网民的声讨。然而，一些生活在哈尔滨的网友表示，“根本没有见到‘满城打狗’的景象”。哈尔滨市公安局副局长韩峙表示，到目前为止，哈尔滨没有一头居民饲养的犬只被公安机关强行留置或者处理。网上一些所谓打狗、杀狗的图片均不是哈尔滨的。

养犬话题牵动市民神经 支持与反对声音激烈对立

爱狗人士倾诉人与狗的真挚感情，更有许多网友联名转发消息“求救”，呼吁声援“哈尔滨狗狗”。而一部分市民则对日常所见的不文明养狗行为非常愤慨，一位环卫工人说，“草坪和人行道简直就是狗的厕所”。“在路上碰到大狗也不知道咬不咬人，只能躲着走”。支持和反对《哈尔滨市养犬管理条例》的声音激烈对立。

立法“最后一公里”应慎重

《哈尔滨市养犬管理条例》并没有确定禁养“烈性犬、大型犬品种的目录”。对于这一引发网民最大争议的目录是如何出台的？哈尔滨市公安局负责犬类管理的人士介绍，他们经过与相关部门3次会商，并参照济南、长春、成都等多个省会城市的现行养犬管理规定，最终确定了禁养标准。不少网民对此提出疑问，这49种禁养犬如何确定，身高体长的界定依据，有无经过充分征求意见和讨论。

有关人士建议：行政干预之外更需社区居民自律

“随着养犬的兴起，人们的责任意识并未同步，政府立法对养狗行为做出规范，但执行面临难题”，上海市社科联党组书记沈国明说，“目前较为有效的做法有小区规则、居民公约，由小区内居民共同制定规则，进行自我约束，同时发动志愿者组织及宣传的力量，让生活在城市中的人而非只是警力参与其中。”“法律不是儿戏，得有它的权威性，我们作为执法部门将按照条例的规定严格履行职责。”哈尔滨市公安局治安支队犬类管理大队教导员尤龙说，“如果养犬人不在人群聚集地遛狗，遛狗避开老人、孩子，自觉清理犬只粪便，也许就用不着什么条例了。”

（来源：新华网）