动物强制免疫的现状与对策

文│贾文孝（陕西省动物疫病预防控制中心）

近年来，陕西省动物疫病尤其是猪病对该省部分地区养殖业造成一定影响。面对当前复杂的动物疫情，只有狠抓强制免疫工作，加强防控对策和防范措施研究，才能有效防止和控制传染病的发生和流行，保障养殖业健康发展。对此，笔者结合工作实践，就强制免疫工作谈几点看法，供参考。

一、强制免疫问题分析

1.强制免疫病种逐年增加，免疫难度加大。猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等危害我国生猪养殖、威胁动物产品安全、影响我国动物产品国际贸易，同时也是政府集中力量重点防控的重大动物疫病。基层兽医的防疫工作量非常大，免疫工作落实难。

2.免疫反应复杂，强制免疫落实难。疫苗的安全性是衡量疫苗质量的最重要指标，疫苗的安全和效力同等重要，或者说疫苗的效力是建立在其安全基础上的。每一种疫苗其安全指标都有严格的要求和规定，但在使用过程中因接种动物的品种、日龄、健康状况及接种方法表现不一，疫苗的安全性是相对的而不是绝对的。预防接种是将国家批准的预防用生物制品通过各种途径人工输入动物机体，使机体产生免疫应答，从而提高机体的特异性免疫力。增强机体免疫能力和提高机体抗病能力，是预防接种主要和有益的方面，异常反应是个别的，不是主要的反应。研究表明，免疫反应的发生可能与机体反应状况、疫病感染情况、使用不合格疫苗或假疫苗、疫苗本身的质量、操作不规范、冷链体系不健全、抢救不及时等有关。据调查，猪注苗的免疫反应率为千分之二左右，死亡率为十万分之七左右。免疫反应比率虽不大，但因免疫反应造成的纠纷影响严重，常出现某地因出现免疫死亡群众拒防的情况，影响强制免疫工作的正常开展，强制免疫落实难度加大。

3.疫苗质量不稳定或使用不当，难以保证强制免疫效果。一是据调查，目前我国市售的猪瘟疫苗有5种之多，市售价格高低不一；高致病性猪蓝耳病疫苗有2种，且其生产毒株有3种，口蹄疫疫苗已有2种，且同种疫苗生产厂家多达10个以上。当前我国动物强制免疫疫苗的生产厂家很多，但其在生产设备、技术力量、生产工艺水平等方面差别较大。资料显示我国疫苗的合格率仅为87.6%。还有调查发现，近年猪瘟疫苗对猪的保护力变差了，即使加大剂量免疫，也不能有效控制猪瘟的发生。

二是不合理的免疫程序和不合理的疫苗使用也是造成目前陕西省动物免疫失败的主要原因。据调查，一些养殖户常听信传言，采用不合理的免疫程序，错误地认为疫苗用量大效果就好，结果事与愿违，造成免疫失败，引起发病。

三是打飞针，注射时跑、冒、滴、漏等现象的发生，也是造成免疫剂量不足，免疫失败的原因之一。一些基层兽医注射疫苗时多用16号粗短针头进行颈部肌肉注射，由于针头短粗，注射又太快，造成疫苗外溢。这样进入机体的抗原量就不能刺激机体产生足够的抗体而获得免疫力。

4.免疫程序复杂，难以适应基层防疫要求。陕西省养殖模式比较落后，散养和小规模传统养殖场占近70%的比重，兽医人员每年春秋两季每季对生猪至少要进行三次免费强制免疫，基层兽医的工作量非常大，难以应对基层防疫要求。推行简单、易行、省力的综合性免疫程序势在必行。

5.基层防疫队伍不健全，人员素质较低。陕西省乡镇兽医人员和村级防疫员多为师傅带徒弟或非专业人员出身，专业院校毕业人员较少，人员素质普遍较低。同时，由于该省乡镇和村级防疫员多为自收自支，人员流动性较大，部分乡镇站有站无人，有村无防疫员情况依然存在，防控措施难以有效落实，重大动物疫病防治形势仍十分严峻。加之周边省份不同毒型的口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情时有发生，对该省动物疫病防控工作提出了更高要求。

此外，目前该省多数乡镇畜牧兽医站改革与建设已达到国家规定要求，但仍有部分个乡镇站改革尚未完全到位，村级防疫员队伍建设进展缓慢，难以适应当前动物防疫工作要求，基层防疫队伍亟待健全。

二、动物疫病难以有效控制的原因

1.防控手段落后，兽医队伍整体素质不高。近年来，陕西省省、市、县均成立了动物疫病预防控制中心，国家也投入大量资金购置了部分仪器设备，但因改革时各市县对原实验室进行了重新调整，市、县疫控中心实验设施设备严重不足，不符合生物安全要求，该省市县，尤其是市级防控手段难以适应动物疫病诊断检测的需要。加之该省动物防治队伍整体素质不高，对一些重大动物疫病的流行、病原变异规律未能充分掌握，动物疫病发生时，不能及时、准确诊断，延误了疫病的最佳控制时机，导致疫病扩大蔓延。

2.小型分散饲养的现状难以有效防控动物疫病。据调查，目前该省动物养殖以小型、分散饲养为主，饲养管理水平低，环境卫生较差，养殖场户防疫意识淡薄，畜禽一旦发病，很快蔓延全群，造成毁灭性打击。

3.环境污染严重，病毒变异或毒力增强，也是疫病难以控制的原因之一。现在的养殖多数以养殖小区的形式出现，养殖者防疫观念落后，病死动物乱扔，没有严格的消毒措施。在这样的环境中动物的免疫应答不良，对于野毒的侵袭就需要更高的抗体水平，加之病毒变异或毒力增强，更增加了防治的难度。抗体水平的高低在疫病控制中起主要的作用，但不是万能的。因为免疫只能降低疫病感染的几率，并不能保证不发病。

4.盲目用药，导致动物中毒或耐药。该省整体养殖水平较低，有的养殖场户乱求医，滥用抗生素，或在饲料中大量、长期添加抗生素，其危害表现在：一是导致多重耐药性菌株地产生，二是造成药物中毒，三是出现药物残留，威胁食品安全。

5.免疫、检疫工作不到位。一是盲目引种，这是造成动物疫病难以控制的原因之一。随着集约化与规模化养殖的发展和市场经济体系的建立，动物及其产品流通渠道的增多，一些养殖户为了追求养殖效益，不坚持自繁自养，未经实地考察和检疫，长途贩运或盲目从市场购畜，为动物疫病的传播扩散提供了条件。二是检疫措施不力，工作不到位，造成病畜（禽）因流通渠道感染而发病。三是免疫密度低或免疫程序不当，造成畜（禽）群体免疫水平低下，不能抵抗强毒（菌）感染。加之饲养管理不善等因素影响，一旦发生疫病，容易造成暴发流行。

三、有效免疫的对策

1.加强科学研究，制订科学可行的综合免疫程序。针对该省动物疫病防疫中出现的新情况和新问题，要积极组织专家，专题研究，及时发现和解决动物防疫中出现的新问题，并根据试验研究结果为基层推荐优质、高效疫苗，修改、调整、完善现行免疫程序，制订科学、可行、适合该省基层实际的综合免疫程序，降低基层防疫难度。如在生猪免疫方面，为了探索既能保证农村散养生猪强制免疫密度和质量，又能减少防疫工作的阻力和难度的免疫程序，科学指导防疫工作，近年来，该省开展了猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫苗有效免疫试验研究，根据试验结果，对农村散养生猪和小规模传统饲养猪场可采取先免猪瘟，一周后再同时免疫口蹄疫和蓝耳病的免疫程序，以降低基层防疫难度，减少防疫人力物力投入。

2.筛选优质高效疫苗，减少免疫反应，提高免疫效果。目前，要从生产与流通环节两个方面严格整顿兽药市场，加大执法力度，坚决查处无批准文号、无GMP生产厂家、无兽药标准的假兽药及其生产单位，整顿规范疫苗市场秩序，依据国家颁发的《兽药管理条例》，从严从快处罚，改变疫苗市场经营混乱的状况，让养殖户用上国家推荐的优质、放心疫（菌）苗。同时，要积极开展不同厂家、不同型号、不同批次疫苗比对试验，从中筛选优质、高效、免疫反应小的强制免疫疫苗，确保强制免疫效果。

3.加大免疫反应死亡动物补偿力度，提高强制免疫效果。注射疫苗后引起个别动物过敏死亡，政府补偿费少且不到位，群众意见大，这是导致用户产生抵触情绪的重要原因。因此，为了消除养殖户怕出现免疫死亡的忧虑，确保国家强制免疫计划的顺利实施，提高强制免疫效果，建议政府在采购疫苗时留有一定的补偿基金，以及时解决养殖户的损失问题。

4.加强疫病监测，提高防疫效果。动物疫病监测诊断工作是动物疫病防控的重要组成部分，是疫情认定和预测预警工作的基础，动物疫病监测诊断准确与否事关防控工作的成败。开展疫情监测工作，既要做好动物疫病病原监测，又要加强免疫抗体水平监测。可采取区域化分级管理方法，分类控制，强化监测，逐步、逐年、逐场净化，在区域内建立无特定病原和药物残留达标的生物安全基地。通过病原监测及时掌握养殖场动物疫病的流行动态，积极淘汰带毒种畜（禽），逐步培育健康畜（禽）群。通过免疫抗体监测，科学、客观衡量免疫效果。同时，要加强对监测信息的运用，及时对检测结果进行分析评估，提供预警信息，提出防控建议，切实提高该省动物防疫水平。

5.加强饲养管理，推广健康养殖模式。预防动物疫病，关键是要做到健康养殖，健康养殖是预防动物疫病的第一道屏障和最重要的环节。发展健康养殖，一定要做到三个相结合：一是养殖要与环境相结合，不能破坏农村的生态环境去发展养殖，建设养殖小区要与粪便的排放无害化处理同步进行，协调发展；二是养殖要与农村种植业相结合，积极推行“猪-沼-果”模式；三是养殖要与养殖小区建设相结合，规范养殖小区建设，实行规模化、产业化与安全化生产，以确保农村动物生产健康、协调、持续发展。

6.加强动物诊疗管理，构建或完善兽医诊疗体系。一是要加强对饲料厂和兽药厂售后服务人员的管理，加大对执业兽医和乡村兽医的培训，经考核合格后，再发放行医证，规范行医行为。二是按照畜种分布或地理位置不同，在全省不同区域设立兽医诊疗机构，探索新形势、新条件下动物诊疗机构设置、布局的新模式，构建或完善该省兽医诊疗体系，加强动物疫病防治研究，解决动物疫病防治难点问题。

7.加强培训，建立一支高素质的防疫队伍。按照国务院和省政府的要求，要进一步健全与完善基层动物防疫体系建设，加强对乡镇兽医站改革的政策指导和建设资金投入力度，为动物防疫工作提供可靠的技术和经费保障，建设好基层动物防疫工作平台。建立健全乡镇和村级动物防疫员岗位责任制，完善激励机制，加大乡镇和村级防疫员选拔和业务技能培训，落实村级防疫员补贴，切实将技术优秀的专业人员充实到防疫一线，保证强制免疫工作顺利实施。