浅谈农村公路工程监理质量控制

艾买尔·吐尼亚孜

(新疆阿克苏公路分局)

1 现阶段农村公路监理工作存在的问题

1.1 农村公路质量控制难点

目前国内的农村公路施工中，大部分承包单位都只是个体企业或私人老板，他们只能运用借有资质的企业来投标，由于技术有限只能进行低成本抢标。由于农村公路的投资预算本来就很低，再加上在施工中要缴纳管理费，本来在正常施工中资金运转就已经很紧张了，这样就运行更困难。施工单位或个人为了维护自己的利益，就会偷工减料、不按规范要求施工，这样就给整个工程带了很大的后患。在统计施工问题时，发现很多问题给监理工作的正常开展造成一定的阻力。如:对监理提出的一些技术指导不能很好贯彻落实，施工单位在很多情况下缺乏诚信，质量控制的意识差，技术人员素质及业务水平低，经验不足等。

1.2 农村公路人力方面面对的问题

农村公路的施工由于环境的限制，地形条件复杂，施工有一定困难，再加上周围居民不很配合，对农村公路建设认识不足，向施工单位提无理要求，导致施工时经常受阻。业主方面的问题主要是，过分要求加快进度和控制投资，这样不得不采用低廉的材料，简单的施工工艺，为了自己的经济效益减少材料和机械台班费用，这样使得整个建设项目混乱。

从监理方角度出发，由于国家大力发展交通建设的这几年，监理队伍数量和素质均不能赶上交通建设的速度，在很大程度上制约着公路建设水平的提高。新疆目前建设的很多农村公路的监理人员大部分不具备监理资格，很多是中标后临时组建的，还有一部分是外聘毕业生，这些人员由于从事过公路施工、设计、监理工作，在进行监理工作时，发现在处理好监理与业主、监理与施工单位之间的关系时出现很大的困难。面对施工企业野蛮施工却无能为力，没有具体的措施，这样导致监理的权利架空，没有起到应有的作用，是目前急需解决的问题。

1.3 农村公路施工现场管理中常见质量通病

(1)未经施工监理的批准私自进行下一道工序的施工，在施工过程中施工不规范，施工工艺差是农村公路面临的常见问题;(2)在施工时压实度的控制，填土松铺厚度不符合标准要求导致不能很好的压实;(3)由于监理控制力度低下，导致在回填桥涵墙背时施工单位采用劣质材料;(4)在遇到情况复杂的情况下，缺乏科研机构进行科学的分析，如遇到土质发生变化时，不能很清楚的分清土质;(5)施工手段单一，机械化程度相当低，难以保证工程质量。

2 农村公路质量监理的基本方法

现阶段农村公路的施工队伍水平良莠不齐，在施工时就要求监理人员对所在建设项目的施工工序方法、工艺、材料、设备、机械、配合比等进行全面巡视、全环节抽检、全过程旁站，使工程的施工质量得到有效的监督和管理。

3 加强农村公路工程施工质量控制的建议

3.1 完善农村公路施工质量控制体系

提升素质到位，打造监督检查业务尖兵。一是每年都积极组织参加上级财政部门举业务培训班;二是坚持每周一次的集中学习，每月末进行一次专题辅导学习;三是每年都组织干部参加会计信息质量检查业务培训班，通过以会代训等形式加强学习，提高了检查队伍的自身素质。要使检测试验正常的进行，就要保证试验设备齐全、精度可靠、试验人员的素质一定要高。试验人员要有很强的责任感和实事求是的工作态度，在监理人员的监督下，发现问题及时分析，找出原因，并找出改进措施，及时改进工程质量。检测设备、检测手段以及技术能力是否能满足需要，会直接影响到质量管理的工作深度和力度。

3.2 重视质量管理

农村公路在施工进行时，要组织各级技术干部和技术人员进行学习，明确管理制度。关键工序开工前，要有项目部总工、工程处技术负责人在现场进行指导。不仅如此，还要高度重视基层的施工质量，在基层施工时，进行全面巡视、全环节抽检、全过程旁站，提高工程建设的质量。

3.3 管理规范化和制度化

全员学习、制定计划、稳步推进。遵循“统一组织、突出实效、注重学习”的原则，结合工作实际，切实做好质量方针的宣贯执行，制定计划，稳步推进，定期对施工质量进行检查，并与奖惩挂钩。积极体现在每一个岗位每一个环节的每一处细节，做到尽精微、求精到，确保工程的质量，使工程向精品工程迈进。

3.4 需加强机械设备施工

公路养护部门组建一批有较强技术经济能力和机械装备的公路养护机械化、专业化实体，严格遵循市场经济规律，形成规模，参与公路养护市场的竞争，现代养护的一个显著特点就是规模养护和专业养护，对量小、分散的维修养护工作，由小型机械设备完成，维修养护机械由各管理段管理;对量大、集中、日常的维修养护任务，由中型或专用机械设备完成，机械由维修养护企业统一管理。因此，投入大量机械用于维修养护，提高维修养护的机械化程度，减轻劳动强度，减少维修养护人工投入非常必要。控制施工的成本监理人员需保证工程材料的采购，从质量和成本入手，使得工程的成本在预算范围之内。在施工时要使得项目的项目的每一个环节都处于控制下。同时处理好成本和质量这一对矛盾，力求使工程总成本在成本控制之内，质量达到最优。

［1］ 刘金海.浅谈公路管理［J］.交通世界，2010，(9).

［2］ 林春海.我国农村公路建设规划及发展趋势战略分析［J］.中国高新技术企业，2010，(31).

［3］ 温惠英，刘敬波.农村公路建设对农村经济发展的影响分析［J］.交通标准化，2010，(13).