论学校体育伤害事故的产生原因及处理预防

张俊 罗丹

[摘要] 体育教学中伤害事故往往防不胜防，不仅给学生和家长带来不幸和痛苦，而且影响到学校正常的教育教学秩序，甚至影响到素质教育向更深层次的推进。本文通过体育教学中伤害事故的责任构成要件、归责准则的研究分析，对产生原因及责任认定进行了粗浅探讨，并企图为体育教育工作者防范伤害事故及收集归责证据提供对策和措施。

[ 关键词] 体育教学伤害事故防范

一、学校体育伤害事故的类型以及产生原因

学校体育伤害事故是指在体育课堂教学、训练过程中，由于学生自身原因、意外事件、不可抗力、自助行为、特殊侵权行为或一般侵权行为造成学生精神和身体伤害的事故。产生伤害事故的原因是多样的，人们面对学生遭到伤害事故时，总是将学校与受伤害的学生相对应，将学生在体育教学中受到的伤害全归责于学校，这种传统而不合法的理念使得对此类事故的责任认定产生强烈的偏差。

学校体育伤害事故产生的原因和类型主要有以下几种类型

学校体育伤害事故主要有以下几种类型：

1学生自我原因造成伤害事故

在体育课堂教学、训练中由于学生1、违纪（教师已尽管理职责）或疏忽大意；2、特殊体质或疾病（没有告诉学校、教师）；3、自尊心强或心理承受能力差（学校、教师的教育教学方式并无不妥）而造成自身的伤害。对于完全由于学生自我原因造成的伤害，这类事故不存在着学校、教师的过错行为。因此，根据责任自负原则，所有责任由学生本人承担。

2由于意外事件、不可抗力或自助行为造成伤害事故

意外事件指非当事人的故意或过失而偶然发生的不可预见的伤害。如在足球比赛中，学生被足球踢到了头上而晕倒在地造成伤害事故。不可抗力即人力所不可抗拒的力量，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。如地震、风暴等自然灾害引起的伤害。自助行为指权利人为保护自己的合法权利，在情事紧迫而又不能及时请示有关人员救助的情况下，对学生施加的为法律或社会公德所认可的不超过必要限度的强制行为。如在排球教学中，学生跳起扣球而踩在另一排球上要摔倒时，顺势拉住另一学生，致使另一学生造成伤害。对于意外事件、不可抗力或自助行为造成的伤害，当事人都没有过错，既不能采用推定的方式认为当事人有过错，又不能适用无过错责任要求加害人赔偿，而学生遭受的损失得不到补偿又显失公平。因此，这类伤害事故理应适用公平责任原则。对于这类事故的最好解决办法不是通过法律程序，而应通过“保险”的方式进行解决。

二、学校体育伤害事故发生的原因：

对于学校体育伤害事故发生的原因，专家学者从不同的视角进行了分析和研究。首先，从观念上看，体育教学事故的发生，往往是由于学校体育管理人员、有关的教学人员，以及学生自身对这类问题的重视不够从而出现思想上的麻痹和疏忽，造成对教学中的一些关键环节的忽视，导致了事故的发生。其次，从制度层面上看，目前我国针对学校体育伤害事故所制定的法律规范尚不够完善，显示的针对性还不够强，这就造成了一旦发生体育教学伤害事故，很难找到强有力的法律法规的依据。此外，在学校体育事故的管理制度方面，仍然存在一些值得注意的不完善之处，还跟不上时代的要求。这在客观上为防范和处理伤害事故造成了障碍。再次，从器材层面看，国家对教育投入不断增加，教学的条件也得到了很大改善。但是，随着各个大专院校不断扩招，有关方面对学校体育教学方面的投入就显得相对滞后，跟不上形式发展的需要。体育教学经费投入的不足，导致了学校体育场地和体育设施缺乏，器械陈旧，难以满足教学的需要。在客观上，这形成了诱发事故的潜在因素。

三、学校体育伤害事故的防范

体育教学中学生伤害事故往往防不胜防，这类事故多数是出自疏忽大意、过失、渎职而造成的，这不仅给学生本人及其家长带来不幸和痛苦，而且给学校和教师造成管理上的困惑和不安，直接影响到学校正常的教育教学秩序，甚至影响到素质教育向更深层次的推进。因此，我们教育工作者要采取有力的防范措施，把学生的伤害事故减少到最低限度。通过上面地学校体育伤害事故发生的原因所作的分析，我们提出以下几个方面有针对性的防范措施：

1提高对学校体育伤害事故的防范意识。

要加大对伤害事故进行防范的教育力度，提高全体师生的安全意识和自我防范能力。大量事实表明，教育行政机关、学校教育管理人员甚至家长对在校学生人身安全问题的关注是不够的，对学生伤害事故的安全防范教育基本处于空白状态，学生的安全意识和自我防范能力较弱，安全知识匮乏。这是学校体育伤害事故不断发生的一个重要因素。因此，应完善学校的安全教育工作，将伤害事故防范教育列入体育教学计划，使学生的安全意识和自我防范能力不断得到提高。要了解和发现可能出现伤害事故的隐患，尽可能把握体育教学中学生发生伤害事故的时间、地点和条件，做到防患于未然，树立起一种具有高度预见性、高度敏感性、高度主动性和高度警惕性的综合防范意识。千万不要以“血的教训和生命的代价”才能唤醒体育教学安全防范意识。

2加强法制管理制度的建设

完善学校体育伤害事故防范与处理的法规和管理制度体系。目前，这方面的工作重点应放在对学校体育伤害事故防范与处理办法的研究和探讨上，在现有的法律法规的基础上，制定出对学校和体育教师的权利及义务的范围，对学校体育伤害事故的责任认定和责任追究、伤害事故法律救济等做出明确的、具体的界定，确保学校体育伤害事故能够得到有效的防范，以及在出现事故之后的处理程序有法规可以遵循；其次，在学校体育伤害事故的预防与管理的制度建设方面，应当着力引入先进的管理理念，构建高效实用的管理运行机制。例如，当前国外已被普遍采用的风险管理体制，就是一种可行的学校体育伤害事故的管理模式。建立学生健康档案掌握学生是否有某些不适宜剧烈运动的疾病，以便在安排有關活动时加以控制，并要求家长定期为学生检查，以保证学习横在校期间的安全。学校应将学生伤害事故防范工作的责任分解为若干层次、若干环节，明确划分每个部门、每个岗位防范工作的范围，对防范内容和具体责任签订责任书。这样能有效避免部门、岗位之间的责任不清，相互扯皮的现象，从而有效促进安全管理工作的落实，增强有关人员的责任感。

3加强规章制度建设及对体育器材的安全管理。

建立体育器材场地安全检查维修制度、学生健康检查及特殊体质登记制度，并将这些制度列入学校教育管理中。做到制度健全，落实到人，预防和控制体育教学中学生伤害事故的发生，防患于未然。对体育设备设施要定期检查维修，注意发现和消除危陋设备设施的潜在危险；各种教育教学活动一定要在指定的符合安全要求的场地进行。要常备不懈，持之以恒，使事故防范工作走上制度化、规范化、法制化轨道。要力争有关方面加大对学校体育教学的资金投入，不断完善学校体育教学的场馆改造与扩建，更新体育器材和设施，确保提高器材使用的安全系数，为体育教学和学生课余活动营造一个安全舒适的环境，从而最大限度的减少和预防体育伤害事故的发生。

4加强对体育教学环节的管理

体育教师要充分做好课前的准备工作。深入调查研究，充分掌握学生情况；认真钻研教学大纲和教材，结合学生具体情况，认真考虑教材内容的重点、难点、关键和危险环节，将安全保护作为教学要点之一写进教案。教学中要组织学生充分做好准备活动和放松运动，合理安排教材内容搭配和先后顺序，有的放矢地采取恰当的教学方法和手段；对体育器械场地随时随地进行安全检查；严密教学过程的组织，有效落实纪律管理措施及运动过程中的人员保护，加强教学的预见性和计划性。

5充分做好伤害事故的应急准备

学校应针对可预见的学生伤害事故，研究和制定事故的应急方案；组织教师学习防范救护知识，掌握应急本领；组织学生学习救护常识，普及避险、自救本领。“有备无患”或许不能减少伤害事故的发生，至少将会减少学生伤害的程度。

四、结束语

随着体育教育教学改革的不断深入，体育教学中伤害事故涉及的权义主体可能会更多；其适用的法域会更宽广；对社会的影响会更大。但遗憾的是，到目前为止还没有明确、具体、统一的法律法规对之进行规范。因此，防范伤害事故是一个永恒的课题。为了更好地保护学校、教师和学生的合法权益，维护学校正常的教学秩序和社会稳定，我们对体育教学中伤害事故的研究分析，就显得尤为重要。只有充分了解和掌握伤害事故发生的原因，才能从认识和行动上采取积极有效的防范措施；只有充分了解和掌握伤害事故的责任构成要件和归责原则，熟悉现行教育法律、法规的基本精神和主要内容，才有可能避免不必要的法律纠纷，才能依法确保教育工作者的管理积极性，做到有法可依，有法必依，依法治校，依法施教。本文对体育教学中伤害事故只作了初浅的研究分析，权作抛砖引玉的瓦砾，要做好伤害事故的防范工作，更需要广大教育工作者的密切合作，共同努力，共同探索。