关于水利工程监理的探讨

李洋

摘要：本文阐释了水利工程施工监理的含义、现状，并结合相关监理工作经验, 介绍了水利工程项目监理机构的建立, 对监理人员综合素质的要求，以及施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制。

关键词: 施工监理; 质量控制; 进度控制; 投资控制

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

水利工程施工监理是指监理单位受项目法人委托, 依据有关法规以及监理合同, 对工程建设实行监督管理。本文结合工作实践, 介绍了水利工程施工监理机构的组建, 对监理人员素质的要求, 和施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制。

水利工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容, 其中投资控制是基础, 进度控制是条件, 质量控制是核心。因此, 在水利工程施工监理过程中, 监理人员必须牢固树立质量意识, “百年大计, 质量第一”。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系, 促使合同管理目标优化。

1 我国水利工程施工监理的现状

1.1 水利工程施工监理市场运行不规范，供求关系不平衡诸多不合理现象，诸如转包、挂靠在一定程度上使得施工监理作用在工程无法充分发挥。

1.2 施工监理工作不到位，监理人员综合素质普遍偏低。在施工过程中，监理人员边对施工质量进行监督，边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断，达不到科学有效的监理。此外，由于我国目前在建水利工程建设数目繁多，对监理人员的需求量在不断增大，部分施工监理人员满足不了监理要求。

1.3 监理单位费用过低，监理人员积极性不高水利工程建设往往施工周期很长，对于监理单位来说，监理难度相对较大，需要投入较大人力和物力，然而当前普遍偏低的监理费用使得施工监理过程中缺乏足够的财力支持，也在一定程度上影响了监理人员的积极性。

2 如何搞好水利工程施工监理工作的措施

2.1坚持标准化管理

监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。监理标准化管理，一方面限制施工单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。

2.2 提高监理人员综合素质：①掌握良好的业务技能。水利工程施工监理是一项集专业性、实践性于一身的工作，监理人员的工作水平、工作能力直接决定着监理的效果。所以，要求监理人员有与该工作相符合的学历和专业知识，为水利工程施工做出应有的贡献。②具有良好的职业道德。监理人员应以“廉洁、诚信、公正、守法”作为职业准绳，以“独立、自主、公平”作为职业原则。职业道德每个从业人员都应该具备的基本的业务素质,更何况监理人员在工作过程中主要是和人打交道，如果没有基本的职业道德和一定的信服力，监理工作就很难做到位，水利工程施工也就难以取得预期的效果。③具有较高的社交能力，能协调各方面的关系。监理人员要具备合同管理知识和经验，相关的社会经验、工程施工实践经验，只有这样才能协调好合同双方关系。为此，监理人员应该以身作则，深入施工现场，及时发现问题，解决问题；根据相关的法规及施工合同，实事求是，具体问题具体分析，维护好合同双方的利益，充分发挥各方的积极性，实现水利工程的最优效果。

2.3监理施工准备阶段的质量控制

工程项目在开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量；对工程投入的施工机械、设备，进行审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。并通过审查图纸，对工程项目有个初步了解，对工程施工的顺序及各部施工的难易程度做到心中有底，全面合理地选择和设置质量控制点，并在监理规划和监理细则及监理工作旁站方案中加以体现，以保证在以后的具体监理工作实施中加以重点控制。

2.4 水利工程施工阶段的投资控制 监理施工过程阶段的质量控制

在施工过程阶段监理主要以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。同时监理人员在施工现场采用巡视、平行检测、旁站监督和随机抽查相结合的方法，在施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。

监理施工阶段进度控制

在项目实施过程中，根据合同要求及现场情况会同业主、设计、施工单位共同制定控制性进度计划。但由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理人员应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据具体情况分析原因，理清责任，再采取措施，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，进行进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

2.5 水利工程施工阶段的投资控制

水利工程施工阶段投资控制的关键是做好工程量支付、工程量核定和工程索赔的工作，尽量把水利工程投资控制在施工合同范围之内。监理人员要协助项目负责人处理好设计问题，以免导致工期延误，并计量好承包人完成的工程量。计量项目包括全部的水利工程量清单、合同文件中规定的和施工过程中变更的项目。水利工程监理人员还要负责复核承包人完成的工程量，并签发计量凭证。

2.6 监理施工阶段安全监控

(1)关于安全与质量的关系。安全工作其实也是质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，安全工作也有其质量管理目标和控制目标。

(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以提高工作效率，从而达到缩短施工工期的目标，尤其是对施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。

(3)关于安全与投资的关系。安全措施的费用大多已包含在投标报价中，可以说，承包商已从发包人处获得了相关的安全费用。如果该项费用不用于施工安全措施中，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。所以在以后现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。

3 结语

随着我国水利工程规模的不断扩大、规范化管理水平的不断提高，水利工程监理工作在水利工程建设中发挥了重要作用。这必然对工程监理行业提出更新、更高的要求。监理工作也应该适应这种新形势下的要求，不断增强自身实力、提高自身素质、完善监理工作程序、全面提升监理业务水平，在水利工程建设中真正起到对工程进行全方位的监督管理作用。

参考文献

[1]陈德峰.浅议水利工程施工质量管理[J].科技创新导报,2009,(16).

[2]曾伟平.浅谈水利工程的施工监理安全预防[J].科技咨询导报,2007,(12).