城市建设规划中存在的问题与解决对策研究

张玺

【摘要】：城市规划作为城市建设与管理的基础手段，对确保城市土地利用、促进各项经营活动的协调进行发挥着非常重要的作用。城市规划作为一项受多种因素影响的综合性系统工程，应对其进行实时的动态监督，对发现的问题进行及时的分析总结，从而提出相应的解决策略。本文，根据笔者多年的工作经验，对城市建设规划过程中存在的问题进行了相应的分析，并从其自身角度提出了一些具有针对性的应对措施。

【关键词】：城市规划建设；问题；分析；解决对策

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

在市场经济迅猛发展的当今社会，城市化已经成为社会经济与人类文明发展的必然趋势。就现阶段的形势而言，我国的城市化建设又成为了一种新的动力，切实促进了经济的稳步增长。因此，如何促进城市建设规划的科学、高效发展，已经成为现阶段急需解决的重要课题之一。

1现阶段城市建设规划过程中所出现的问题

1.1具有明显的盲目性

在现阶段的城市建设规划过程中存在着较为明显的盲目性，主要表现在盲目建设城市标志性建筑、盲目建设核心商务区、盲目追求高层建筑等，这些盲目的做法都是现阶段城市在经济发展进程中的不成熟表现。

1.2城市规划体系有待完善

目前，很多城市在建设规划过程中都编制了相应的城市总体规划，但是这些规划在促进城市的有序建设方面还缺乏相应的措施与政策，使城市建设规划的可操作性下降，最终导致城市建设规划混乱局面的出现。与此同时，很多城市在详细性规划、控制性规划等方面的专业规划系统覆盖面有待加强，缺乏完善的规划体系。

1.3规划脱离实际的现象仍然普遍存在

这种规划脱离实际的现象主要包括两种倾向，即中小城市规划过度超前和大城市规划相对滞后的现状。从宏观的角度来考虑，导致这种结果产生的主要原因是规划依据问题，因缺乏相应的规划依据而不能对城市的未来发展做出科学预测，从而导致了规划脱离实际问题的发生。与此同时，很多城市在建设规划过程中并没有严格按照市场经济的发展战略来对城市发展进行准确定位，反而是当在规划过程中遇到问题时，再去关注城市经济发展的战略定位，这种程序颠倒的方法使现阶段的城市建设规划脱离了实际。

1.4城市建设规划模式化现象较为严重，缺乏地方特色

目前，很多城市在建设规划过程中都存在着严重的模式化现象，不考虑城市规模与地方文化，刻意追求“大绿地、大水面、隔离带、大广场”的建设规划目标。但就实际情况而言，我国很多城市在规模、地方特色等方面存在着很大的差别，在建设过程中应根据城市的自身特点，因地制宜，突出城市的特色。

1.5城市资源不合理的配置与利用

在现阶段的城市建设规划过程中，城市生态环境与资源“透支”现象较为严重。因此，政府应加大低碳节能理念与可持续发展战略的贯彻执行力度，加强生态建设与生态保护，促进对有限资源的合理配置与科学利用，切实促进城市建设建设的科学化、生态化发展。

2解决现阶段城市建设规划过程中面临问题的对策

2.1建立完善的城市建设规划管理体系

城市建设规划是涉及到国计民生的大事，必须建立一套完善的规划管理体系来促进建设规划工作的顺利开展。为此，应首先建立起一个完善的组织管理机构，对城市的总建设规划进行实时的动态监督，以充分了解规划过程中的每一项工作，并将其纳入监督视线。同时还应加强规划管理人才的培养力度，对规划管理人员进行定期培训，并进行严格的业务考核，以切实促进城市建设规划工作的顺利开展。

2.2因地制宜，循序渐进

在现阶段城市的建设规划管理过程中，应从实际情况出发，以社会广泛关注的热点、难点入手，逐渐建立起一套符合现阶段城市建设需求的城市规划管理模式。同时还应量力而行，确定出科学的城市建设指标，对于一些较大的问题应进行综合调研，并在此基础上进行深入论证，以免造成严重的损失。

2.3通过绿化建设来改善城市人居环境

对于生态城市的建设主要是加强城市的绿化建设，这同时也是生态城市建设的基础性工作之一。因此，在城市建设规划过程中，应采取相应的措施，增加绿化面积，以提高城市的整体绿化水平。同时还应制订相应的制度与规划，对绿化用地面积进行合理的规划，加强城市的绿化隔离带建设，从而进一步推进城市的绿化建设。同时还应遵守城市发展的客观规律，并结合当地发展的实际情况，对城市作出科学、合理的建设规划。

2.4加强城市资源的合理配置与利用

在我国现阶段部分城市的建设规划过程中，资源占用率大、浪费现象较为严重。因此，在今后的城市建设规划过程中，应建立起合理的城市功能布局结构，以提高城市发展过程中对可能出现矛盾的预见性，实现城市建设规划的科学、和谐与可持续发展。同时，每个城市应结合自己城市的资源环境条件，提出科学合理的用地结构与资源配置的优化模型。在此过程中，还应提高对于规划理念的整体认识，对用地结构与空间结构进行合理组织，使各类建筑设施与外部环境之间形成一种结构严谨、功能互补的有机整体。

2.5坚持以人为本的理念

在城市的建设规划过程中，应将重点放在关注民生与提高人民生活质量上，为居民创造出舒适、和谐的居民环境。同时还应注重地方文化的发展与城市个性魅力的提升，对市民进行相应的城市环境意识教育，以突出市民在城市建设规划过程中的地位，切实提高市民的生活质量。在此过程中，还应注重交通、娱乐、医疗、教育等基础设施的建设与发展，切实做到以人为本。

2.6对政府规划信息的公开、发布形式进行严格规范

在现阶段城市的建设规划过程中，应对政府规划信息的公开、发布形式进行严格的规范。在此项工作的开展过程中，还应进一步明确公众参与规划编制的义务与权力，以使公众参与的法律地位得到相应的保障。同时还应对一些有价值的意见与建议进行及时的采纳与反馈，以有效促进城市建设规划监督、管理以及决策工作的开展。只有这样才能使城市建设规划编制的全过程实现科学化、民主化与公开化，在体现城市建设规划编制法律严肃性的同时，能够切实促进城市建设规划工作的顺利开展。

结语

综上所述，在现阶段城市建设规划过程中，应充分结合城市的自身特点，真正处理好城市建设规划、市场经济建设以及环境保护之间的关系，切实体现出城市建设规划对城市土地及空间资源的调控作用，以促进城市建设规划的协调、可持续发展。

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