建筑工程项目咨询业发探析

王璐璠

摘要：

要有效地提高建筑业资源利用率，提高工程项目的投资效益是关键。因此，充分发挥工程咨询业的辅助作用非常重要。应我国工程咨询单位自身情况和外部发展条件出发，分析其中存在的主要问题，总结并借鉴国外发达国家工程咨询业的成功发展经验，指出我国工程咨询单位应着力于发展特色业务、培养青年咨询师和深化体制改革，以增强自身的竞争力。此外，还应建立健全的竞争机制、制定相关政策法规和发挥工程咨询协会的积极作用，以辅助和规范工程咨询单位的发展，从而提高行业整体水平。

关键词：工程咨询业；体制；人才；市场定位

引言：

工程咨询是适应现代经济发展和社会进步需求，充分利用准确、适用的信息，集中专家的群体智慧和经验，运用现代科学技术、法律、经济管理和项目工程技术等方面的知识，来为建筑工程项目管理和决策提供服务。所以，建筑工程咨询的工作是建筑项目顺利实施并取得成本、质量和安全要求的重要保障。在国际上，建筑工程咨询在建设的项目过程之中均起着举足轻重的地位。

一、工程项目管理服务的意义

建筑工程项目管理服务是指，从事建筑工程项目管理企业受业主或者其他服务对象的委托，按照合同的相关约定，对建筑工程项目的组织实施提供若干阶段或者全过程的管理服务。建筑工程项目管理服务存在和产生的意义，就在于它能够凭借自身所拥有的管理人才和专业技术的优势为业主在工程建设过程中提供多阶段的、全方位的专业技术和管理服务，可以根据自己所掌握的市场信息，在交易的过程之中合法地维护委托人的相关权益。所以，从社会的职能方面来讲，建筑工程项目管理的服务是受业主的委托，按照相关合同的约定，代表业主对该建筑工程项目的来组织实施进行若干阶段者全过程的服务和管理。建筑工程项目管理服务是社会分工、发展到一定阶段必然的产物，并随着我国市场经济的体制不断完善而逐渐形成为建筑工程咨询业的主体形式。

二、我国建筑工程咨询业的现状及存在的问题

1.我国建筑工程的咨询业现状

我国建筑工程咨询是遵守科学、独立、公正的原则，利用多学科经验和知识以及现代管理方法和科学技术，为我国政府部门、建筑工程项目业主及其他各类客户所提供与经济社会发展和该工程项目的实施与决策相关的服务。

我国经过多年的发展，建筑工程的咨询业也已具有相当的实力和规模。现在的我国各类型咨询机构基本较齐全，包括：技术咨询、工程咨询、决策咨询、管理咨询、财务咨询和投资咨询等等。同时，还应注意到我国建筑工程咨询业还存在许多的不足，特别是现阶段，缺乏具有较大影响力、高端知名度的建筑工程咨询单位。

2.我国建筑工程咨询业尚存在的问题

（1）建筑工程的咨询单位业务范围较窄

由于我国建筑业历史的相关原因，建筑工程咨询业形成了很多分阶段、分部门来进行管理的格局，这就导致了我国建筑工程的咨询单位工作分开来开展，这样就很难做到建筑工程项目的全工程控制。现阶段的建筑工程咨询单位仅定位在投资和决策的方面，很多单位只是承揽投资和估算的阶段咨询业务，而对设计和建筑施工以及结算等等。其他阶段的任务只能由其他的单位来完成。另外，具有较强的综合业务能力，这样可以承揽全过程建筑工程咨询业务单位其实并不多，因此，该业务的发展空间是较大的。

（2）建筑工程的咨询单位管理体制尚不合理

我国的建筑工程咨询单位起初大都隶属于地方政府，乃是事业型的单位，虽然随后在政府的大力推动下，建筑企业化转体制的改革逐步地推进，但在整体上来看产权不明、责权不清、政企不分的现象还没有根本的改变。再者，建筑单位的独立性也不强，受地方政府行政的干预还很多，其方案的选择不是因为它最优、最可行和最合理，而是因为它是最符合某位长官的意志而被选用的。

（3）建筑工程咨询的队伍素质还不高

由于我国建筑工程咨询单位的相对独立性不高，其咨询时有可能会受到各方关系的约束，特别是在政府工程之中，部分的咨询单位为了迎合业主的相关要求，背弃了其本身的职业道德，得出的是缺少“可行性”的研究报告。另一方面，我国建筑工程咨询业是智力型的建筑服务行业，它要求从业的相关人员具有多学科经验和知识。虽然我国的咨询工程师专业技术水平还相对的较高，但是相对的知识面却较窄，综合的协调管理能力还是较弱，缺少复合型的人才。

三、我国建筑工程咨询业发展策略

1.健全相关法律，促进工程项目全过程监理

国际性建筑工程咨询包括：工程前期的决策与实施过程中对于全过程监督与管理。但是，我国当今现行的分段管理体制，是无法满足工程监理向前延伸和建筑工程咨询服务向后延伸的服务要求的。所以，推动和倡导建筑工程监理和工程咨询等各不同阶段的行业协会的合作与联合，推进建筑工程项目管理体制的创新，是提升建筑工程项目管理水平，提高我国建筑工程界整体素质的当务之急。因此，我们应结合我国现行的法律法规，由相关的部委联合出台一部贯彻建筑工程全过程监理的理念和法规，从而来完善建筑工程监理法律、法规的整体框架体系，为我国当代推行工程建设项目的全过程监理来提供法律制度上的有效保障。

2.明确市场的定位，发展特色性咨询业务

我国工程咨询公司多数是从工程勘察设计单位转轨而来，不少大型的建筑工程咨询公司具有较强的实力，具有专项的技术但是却未发展成为特色的业务．这方面则可以借鉴国外发展的经验，来发展综合性的业务和单项的服务．一方面，对于部分的专业性较强、具有专项的技术工程咨询单位，可以定位成为开展单项服务的单位．先发展专项技术，能做到行业领先的水平，再将其发展成为核心的业务，发挥其优势，以在激烈竞争的市场上立足．而在此基础之上，以核心业务为起点，使业务的范围向前或向后延伸，优势也同时延伸到各个领域．而另一方面，对于具备各类人才储备和足够物力、财力的单位，则可以将自身的目标定位为开展企业综合性业务的现代化公司．从企业开展的全过程咨询性业务开始，到该工程的总承包业务，再到战略性咨询，不断地做大、做强。

3.注重咨询从业的人员能力考察，转变建筑企业资质为主的认证制度

随着我国加入WTO以来，我国的工程咨询业也必将融入国际化的大市场，资格的评审等等制度必须要与国际化接轨。打破多重的资格壁垒，强调个人的执业资格与管理，实现执业的资格互认，淡化建筑企业的资质认证，是有效提高建筑项目管理水平的前提，且有利于整合有机地统一工程咨询业。我国则应在转变企业的资质认证的，咨询从业的工作人员资格的认证为辅的双认证制度下来有效地加强执业人员的在职培训，有效地提高从业人员的各方素质，经验和能力，以便于承担更大的范围与责任，更好地来履行其义务和权利。不断地提高个人的执业素质，积极地推行个人的执业资格、市场的准则与制度，才是我国建筑工程咨询业的未来发展方向。

结语

建筑工程咨询业的相继发展，即将成为我国当代服务业之中新的生力军，这将在建筑业能源节约的方面发挥这一定的辅助作用，为我国可持续性发展战略的有效实现提供了有利的条件。所以，建筑工程的咨询业可否健康的发展是至关重要的。本文中提出的培养高素质的工程咨询人员；明确的市场定位，发展特色性的咨询业务；深化建筑工程咨询业的体制改革；建立建筑工程咨询单位的自由竞争机制意识；积极地推进相关的法律、法规和相关的扶持性政策的有效制定；充分地发挥建筑工程的咨询协会作用等方法，均为促进我国建筑工程咨询业健康发展的有效手段。

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