积极面对内需主导期

□ 文/胡晓娟

浙江进入内需主导期是形势所迫，也是形势所趋

2011年以来，受国际金融危机再度冲击，世界经济复苏一波三折，各发达经济体经济陷入低迷，国外需求严重萎缩。浙江外贸依存度高，外部需求萎缩对浙江冲击非常明显，1-8月，全省出口总额和出口交货值分别同比增长2.5%和-0.7%，同期固定资产投资和社会消费品零售总额分别同比增长23.8%和10.4%。显而易见，投资和消费是当前支撑经济企稳回升的主动力。

今后一段时期，一方面由于欧债危机向长期化、复杂化演变的可能性较大，制约世界经济回暖阻力重重，另一方面能对世界经济复苏产生关键作用的技术创新尚需一个孕育过程，短期内仍难有新的突破，世界经济缺乏新的增长点，由此估计世界经济在一个较长时期内仍将处于深度调整，经济增速将处于周期底部徘徊。出口形势严峻对浙江不是一个暂时的考验，是需要长期面对的难题。浙江需要改变经济增长方式，需要从出口导向向内需拉动转变。但审视浙江近年来的消费需求情况，社会消费特别是居民消费没有出现快速增长，2011年居民消费率36%，仅比2006年提高1个百分点，消费结构没有出现实质性的优化升级，浙江尚未进入大量社会消费期，消费需求对经济增长的贡献没有得到明显提升。

从发达国家发展经验来看，浙江进入大量社会消费期还需较长时期。按主要驱动力来分，经济发展可以划分为工业化前期、制造业发展期、内需主导期和大量社会消费期等4个阶段。英国经历了100年的制造业发展期、30年的内需主导期后，进入经济繁荣的大量社会消费期；美国经历50年的制造业发展期、20年的内需主导期后，进入大量社会消费期；日本在战后经历30年的制造业发展期，在1973年遭遇石油危机时结束，并经历了近15年的内需主导期，随后进入大量社会消费期。

发达国家所经历的内需主导期主要特点，一是经历时间较长，大多在15年以上。二是经济增速略有放缓。如日本经济增速比制造业飞速发展时期下降5个百分点。主要原因：一是技术学习边际效益递减。随着对发达国家的先进技术不断学习和赶超，技术水平不断接近，边际效益逐渐递减。二是劳动力成本快速上涨。随着剩余劳动力的逐渐减少、人口老龄化加快，人口红利逐渐下降，劳动成本明显上升。三是耐用消费品需求放缓。在制造业快速发展的阶段，城市化进程加快，对住房、汽车等耐用消费品需求快速上涨，随着城市化进程放缓，土地价格增速放缓，对耐用品的需求增长出现回落。

从浙江自身条件来看，进入大量社会消费期还需付出更大努力。目前浙江经济综合实力和居民收入水平位居全国前列，社会保障水平逐渐提升，对照国际经验，浙江当前或已迈入内需主导期。但后期消费快速增长受限较多：一是居民消费意愿难以得到有效提升。近年来全省居民收入水平平稳增长，但扣除通胀因素，实际购买力并没有得到明显提高，这制约了居民消费意愿。二是前期消费需求释放。伴随房地产市场快速增长，与住宅相关的建材、家电销售火爆，同时受益于前期汽车购置优惠、汽车下乡、家电下乡、以旧换新等扩内需政策，汽车家电一度成为消费热点。当前房地产市场温度下降，各项政策效应逐渐减退，家电、汽车等消费热点热度随之下降，居民消费需求难以得到有效激发。三是消费环境有待加快改善。消费环境包括产品品牌、品质、售后服务、信用等，当前在消费环境方面还存在一定欠缺，特别在产品品质和品牌建设上与消费者预期差距较大。

综上，当前浙江进入内需主导期是形势所迫，受国际经济放缓、外部需求萎缩影响，也是形势所趋，符合发展规律，也与浙江社会消费的发展现状相符，需要正确认识，更需要积极面对。一要持之以恒扩大居民需求。须始终坚持把扩大居民需求作为扩大内需的根本途径，加快推进收入分配制度改革，加快完善社会保障体系，加快优化消费环境。二要有的放矢扩大有效投资。以扩大内需为目标，重点支持惠及民生、对扩大内需有推动作用的项目建设，着力扩大有效投资。三要积极进取拓展海外市场。出口仍是浙江经济发展的一大支撑，要继续抓好海外市场，积极拓展新兴市场，保持出口份额相对稳定。