再现蓝天不能只靠“大风吹”

再现蓝天不能只靠“大风吹”

雾霾天气接二连三，PM2.5数值几近“爆表”

1月17日，北京，阳光明媚。气象部门称：持续5天严重超标的雾霾将会逐步退出天气舞台。然而，没过多久，雾霾天气再次袭来，在连续多次重度污染之后，2月28日京城大部地区空气质量达到6级严重污染，雾霾夹杂着沙尘天气，让PM2.5再次“爆表”，数值一度超过500。

雾霾天气影响了整个冬季。一时间，远离坏天气，只能依靠“大风吹”……

“鬼天气”下的国家版图

1月14日，北京空气质量连续5天严重超标，北京城看上去就像是机场里的吸烟区，污染程度达到了极重污染。

与此同时，重庆市气象台发布了“霾黄色预警信号”，预警级别不断刷新；广西出现全区性大雾天气，南宁出现重度污染；上海、南京等地也出现了雾霾天气，污染指数不断攀升。大雾导致交通事故频发、机场停飞，14日早上7点，沪宁高速见度不到十米，司机连路牌也看不见……

北京市环保监测中心主任张大伟说，燃煤、机动车、工业排放、扬尘……这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因；扩散条件极端不利，是形成本次污染过程的直接原因；区域污染和本地污染影响叠加，特别是PM2.5污染区域性及相关联区域污染传输，加重了污染水平。

面对灰霾，全国各地启动了空气重污染日应急方案，北京环保、住建、教育、卫生等13个部门开展应急行动；重庆市环境监测中心每8小时向市政府有关单位通报一次空气质量监测数据；上海环保部门加强了对产生粉、烟尘和扬尘的工业企业现场检查，减少污染排放；广西建设、国土、园林等部门也对各自监管的施工工地加强现场检查，督促落实控尘措施。

对此，张大伟主任表示，应急方案只能减轻雾霾的程度，等到冷空气到来，雾霾天气将逐步消散。

工业污染、尾气排放成罪魁祸首

众所周知，雾霾与环境污染紧密相关。

专家们达成共识，排在前三位的杀手分别是工业污染、尾气排放和燃煤取暖。中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟分析说，“二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾的主要组成，污染源排放量大是造成本次严重污染的根本原因。”

在各类污染源聚集的大中型城市，污染物逐渐聚集累积，严重影响空气质量，特别是2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温情况，同比温度较低会加重空气凝结，形成雾，使污染物附着在水汽上，悬浮在空气中，形成雾霾。

“重度污染”地区几乎都是大中型城市，罗仲伟认为，这与“重工业分布几乎完全重合”。再加上人口密度过高带来的“热岛效应”，雾霾爆发。

工业污染主要来源于水泥、钢铁、焦化、火电厂、化工制造和有色金属冶炼等高耗能高污染企业。“这些行业占二氧化硫总排放的85%以上。”大自然保护协会TNC北亚区总干事长张醒生说，这些行业所带来的环境污染代价已远远高于它们对工业总产值的贡献率。

城市中汽车数量的大幅增长不仅带来交通的拥挤，更使尾气排放成为重要污染源。亚洲银行、清华大学、世界资源研究所发布的报告显示，过去几年，民用机动车(即非军用车、公务车和私家车)的数量每年以15%的速度增长，私家车年增长率更是达到20%。

“越是较大的城市，汽车越多，污染也就越重。”张醒生提醒说，“中国油品质量是很低劣的，炼油水平跟发达国家相比存在很大的差距，这使我们的污染物排放量更大。”

雾霾爆发之前，华北地区迎来了近三年来最寒冷的冬天，大部分地区气温骤降，供暖压力加大。“煤炭和石油仍然是最主要的能源，占到能源结构的80%以上，尤其是煤炭，在燃烧过程中会产生大量的二氧化碳和废渣废气。”罗仲伟说。

降低工业经济占比？

两年前，PM2.5对于公众而言依然陌生。如今，测量PM2.5已成为社会共识。

按照《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的要求，2015年，重点区域PM2.5年均浓度下降5%，京津冀、长三角、珠三角地区下降6%。在此期间，中国政府将投入超过1000亿元，在大气污染较为严重的107个城市，进行大气污染专项综合治理。

“治理的效果需要现实来印证。”张醒生认为，治理速度远远赶不上污染加快加大的脚步。“‘十一五’时期就在治理了，但结果如何？一些烟囱被削掉了，更多烟囱立起来。”他认为，发展模式转变，工业经济转型升级已迫在眉睫，靠投入型的经济增长是不可持续的，所付出的环境代价不可逆转。“我们已经尝到苦头了。”

雾霾爆发后，工业经济所造成的环境污染成为千夫所指，甚至有专家提出，应调整产业结构，提高金融业、服务业等在GDP中的占比，降低工业经济占比。

“工业经济和制造业经济与高耗能、高污染经济三者之间是不能画等号的。”罗仲伟认为，中国工业化进程仍未完成，大力发展工业经济、制造业经济是大势所趋，既符合中国现实，又符合国际形势。“我们完全可以通过技术进步改变产品本身以及生产过程的科技含量，我们需要的是升级，而不是压制。”

罗仲伟认为，在宏观政策上，应该用“萝卜+大棒”的办法予以引导。萝卜，指国家应通过财政补贴和税收减免鼓励企业进行技术革新，减少污染环节和污染排放量；大棒，指国家应通过强制性政策，促进产业结构调整，减少高污染企业总量，对高耗能企业进行严格监管，严控污染源。

近十年来，人们一直在寻找更好的可替代能源，缓解能源枯竭和环境污染问题，但无论是水能、光能、风能还是光伏，都无法大范围普及适用。“能源结构调整迫在眉睫，但又无力破解。”罗仲伟说，大气污染涉及工业结构、能源结构、城市规划、产业布局等方方面面。“是一个庞大的系统工程，注定是一个长期战。”