“挂牛头卖马肉”的启示

● 焦宏彤

中国有句歇后语叫“挂羊头，卖狗肉”，贬的是以假充真、表里不一、狡诈欺骗的勾当。而眼下，“挂牛头卖马肉”却成了全球一大新鲜事。据报道，近来欧洲市场上陆续出现了以马肉冒充牛肉进行销售的现象，调查发现，“挂牛头卖马肉”的做法可能已经横行市场半年之久，而且波及范围多达法、英、德、荷兰等13 个国家，沃尔玛旗下食品企业也宣布其所售牛肉酱中测出了马的DNA。时至今日，各国政府和媒体对这事仍然没能理出个头绪来，事情变得越来越扑朔迷离。

一向被认为食品安全监管最严、名声最好的首善之地——欧洲，监管体系出了大问题，居然出现了“以马充牛”事件，如此蹩脚的食品安全监管漏洞，还如何能让消费者再对食品安全保持信任？欧洲消费者普遍质疑，这次的漏洞出在牛马身上，下次该有可能出在哪儿？

寻源挖根，“挂羊头卖狗肉”“挂牛头卖马肉”之类的勾当在中国史册上早有记载。据春秋末期的《晏子春秋·内杂篇幅下》记载，“君主使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖给马脯于内也”。其后，《后汉书·百官志三》 又载，“悬牛头，卖马脯，盗跖行，孔子语”。所要表达的意思很清楚：挂牛头卖马肉者，说的是孔子的话，干的是强盗柳跖的勾当。看来，早在两千年前，这种不光彩的事，就已经上书了，并且干这种事的人，被史家厌恶地贬斥为“强盗”。

两千年后，这种“强盗”行径第N 次大范围上演在了欧洲大陆。监管完善、法律严苛、诚信体系健全，为什么还会发生“挂牛头卖马肉”这种丑闻？

随着调查深入，马肉源头被确证出自罗马尼亚。原来，2012年年底，罗马尼亚开始落实不准马车上路的禁令，随之大批驭马被送进屠宰场。大批量口味不佳、价格低廉的马肉突然集中出现，给掺假行为带来了潜在的巨大利益，原有的“无利益、无监管”平衡被打破，代之以“有利益、无监管”的失衡。“挂牛头卖马肉”造假行为，使全球无数人吃上了含马的DNA 的“牛肉”。

无独有偶，号称“喝着啤酒、享受着按摩”养出来的神户牛肉，据说很受食客青睐。但由于日本是疯牛病的疫区，我国从2001年开始已全面禁止进口日本牛肉。但时至今日，国内一些城市的餐馆依然在打着日本“神户牛肉”的招牌吸引食客。经过调查发现，这些所谓的“神户牛肉”，其实绝大多数是用澳洲牛肉和国产牛肉冒充的，然而每千克假冒“神户牛肉”的价格却能卖到高达5 000 元人民币。

其实原因并不复杂，马克思就曾说过：资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险；如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律；如果有百分之三百的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至甘冒被绞死的危险。

只要有足够的利益，加上不够严格的监管，造假就有了空间。只要有了足够的利润空间，自会有人铤而走险，这只和商人的逐利本性相关，却和国家、地域、种族无关。看来，无论天南地北、发肤黑白、鼻梁高低，食品安全没有一方净土，全程监管才是根本。

从田间到舌尖，整个食品产业链非常长，影响的因素和环节也特别多，如何实现全程监管？美国人玛丽恩·内斯特尔所著的《食品安全》一书，通过对食品安全的三大领域：细菌、生物技术和生物恐怖主义的介绍，描述了科学、价值观以及政治的交织问题，作者建议政府、食品企业以及消费者通过政治、科技和法制手段，共同对危害食品安全的因素实施有效监控，共同破解人类面临的问题。