WZ.317水电上网价格形成机制改革方案年内将出台

2013年5月6日，国务院常务会议研究部署2013年深化经济体制改革重点工作时提出，今年将出台完善水电上网价格形成机制改革方案。

我国是水电大国。水电作为清洁的可再生能源，在为可持续发展作出巨大贡献的同时，也面临移民和环保等难题。长期以来，我国水电上网价格偏低，不能反映水电优良的清洁能源性质和社会、环境方面的开发成本，致使相关投入显著不足。此次改革将使水电上网价格更加合理。水电收益的增加，将使有关方面更有能力去解决水电发展中的难题，加大移民环保等方面的投入。

看准的改革必须加紧推出，并确保成功。这要求必须周密、科学地设计相关改革方案。要坚持积极有序发展水电的政策，防止无序发展。水电上网价格改革后，有望提高水电投资者收益，使水电投资者形成固定投资回报预期，有利于加大水电投资力度，这将促进水电事业又好又快地发展。但与此同时，一定要做好水电规划等工作，防止水电无序发展，超出社会和环境的承受能力。要用好水电收益增量，切实加大移民和环保等投入。要让水电开发的收益更多地回馈当地社会和自然环境，让水电发展与自然环境更和谐，与居民和社会更和谐。要坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调，加强流域水电规划，在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。要积极稳妥务实推进，做好相关配套改革工作。我国水电发电量大，水电上网价格调整后，售电企业有可能承受不小的经营压力。所以，一方面水电上网电价调整范围和幅度须经科学测算，积极稳妥实施；另一方面，应加快一揽子的电力体制改革和电价改革工作，加快建立现代电力市场体系，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制，从体制和机制上保障电力持续健康发展。