高校现金出纳工作问题及对策研究

陈慧敏

【摘 要】随着我国高等教育体制的改革和高等学校办学自主权的扩大，高校财务管理正面临着许多新的课题，其中高校出纳工作的完善们更是关系着高校财务良性发展的重要环节。本文首先阐述高校现金出纳的特点和作用，在此基础上指出对高校出纳工作存在的问题，并提出了相关对策。

【关键词】高校；现金出纳；建议措施

1.综述

1.1高校现金出纳的特点

出纳是现金出纳的简称。出，指的是现金的付出；纳，指的是现金的收纳。高校现金出纳工作主要是指高校现金收付和银行结算的相关业务。这项工作不仅仅是一项简单的收付活动，而是高校财务管理工作的重要组成部分，是一项政策性、经常性和实践性很强的工作。就总体而言，高校现金出纳工作表现出如下特点：出纳工作是现金及各种票据收付的关口；出纳工作能收集高校的第一手财务信息；出纳工作是高校内部和外界考察高校财务管理水平的重要窗口。

1.2高校现金出纳的作用

首先，出纳工作是高校财务管理的核心。一个高效、严谨的财务管理系统，必定有严密的会计规章，合理的人员配制，良好的人员素质作为支撑。而出纳是现金、票据收付的关口，是第一手会计信息的收集者，会计是以货币计量为价值尺度的，出纳在现实经济生活中充当着现金、票据交换的使者。因此，高校出纳员自身所具有的素质以及对出纳工作管理的重视显得十分重要和必要，它是财务管理系统中一个核心子系统。

其次，出纳工作是高校资金合理流动的重要保障。按照公共财政的要求，高校要利用金融市场、资本市场和社会力量，多渠道筹措教育资金。出纳人员是高校资金的经手者，保证资金的安全性、流动性和效益性是出纳人员义不容辞的责任。这就需要出纳人员会同主管领导，积极筹措资金，合理分配、有效使用各项资金，在注重社会效益的同时，努力提高经济效益，实现社会效益和经济效益的统一，为高校资金合理、有序流动提供重要的保障。

2.当前高校出纳人员面临的主要问题

2.1现金出纳人员职业观念滞后，知识结构单一，工作目标不够清晰

随着高校环境的变化和财务改革的深入，高校财务工作模式已由以往的“核算型”模式转变为“管理型”模式。然而，目前某些高校的出纳工作模式仍以“核算型”为主，很多出纳人员观念陈旧，缺乏能动学习和主动思考的态度，不能积极参与学校的财务建设；有些出纳人员知识结构单一，缺乏必要的知识更新，严重落后于高校整体环境和财务改革的发展；还有些出纳人员工作目标不明确，认为出纳员的任务只是简单的现金保管和收付，缺乏“管理型”财务工作理念，控制和分析能力不足，不能为高校的财务工作提供有用的财务信息和合理的建议。

2.2高校的出纳和会计的职责权限不明确，不能体现内部牵制的原则

根据国家财政部颁布的《内部会计控制基本规范》等文件的规定，出纳和会计应当有明确的职责权限，并且相互分离、相互制约。但是，在实际操作过程中，仍有许多高校没有严格遵守相关规定。例如，由于人员编制的限制，某些高校的出纳和会计虽然由不同的人员来担任，但是出纳人员却还承担着部分审核、档案保管的工作，致使出纳和会计的职责权限区分不清，不能体现出内部相互牵制的原则。此外，还有一些高校的出纳人员负责保管办理高校资金业务的所有印章，无论是资金的收付与转移，还是支票的签发一律由出纳人员来办理。高校的出纳人员的职责权限不明确，是当前高校现金出纳工作中存在的重要问题之一，长此以往，高校货币资金的安全必然会受到影响。

2.3高校相关审计部门对现金出纳工作的监督和检查力度不够

现金出纳工作具有很强的政策性、时效性和实践性，高校财务和审计部门应给予足够的重视，还应定期或不定期地对其进行监督和检查，如进行现金盘库、银行存款清查等，以防止挪用现金等事件的发生，给学校造成重大损失。但是，有些高校的财务部门和审计部门的检查往往流于形式，无法及时发现存在的问题，未能充分发挥其监管作用。

2.4有些现金出纳人员的服务意识、责任意识不高

高校出纳人员的日常工作非常繁琐；直接与现金打交道，风险和责任重大；而且直接面对报账当事人，人际关系较难处理。这些都是现金出纳人员每天必须面对和解决的问题。然而，面对这些问题，有些出纳人员服务意识不高，经常与当事人发生直接冲突，有损财务部门的形象。而还有一些出纳人员的责任意识不高，原则性不强，不能严格遵守相关法规和纪律，往往会给学校造成损失。

3.改进高校现金出纳工作的建议措施

3.1改善观念，树立正确工作目标

为了适应当前高校财务管理所面临的新环境和新要求，加强对出纳人员的继续教育，提高出纳人员的综合素质势在必行。对现金出纳人员的培训可以从以下三个方面进行：一是转变思想观念，使出纳人员认识到高校财务工作所面临的新环境和财务改革的发展趋势，培养能动学习和主动思考的态度，积极参与学校的财务建设，实现由“核算型”人员向“管理型”人员的转向。二是更新知识储备，改变单一的知识结构，成为与时俱进、全面发展的“复合型人才”，如可培训一些诸如财务管理、风险防范、信贷、筹资等方面的知识。三是制定规章制度，明确工作目标，提高控制和分析能力，及时反馈有用的财务信息，提出具体、合理的财务管理建议。

3.2加强培训，提高业务修养水平

根据《会计法》的规定，要加强对财会人员的继续教育。并结合实际，制定行之有效的办法。定期对财会人员进行综合考核，奖优罚劣，充分调动会计人员爱岗敬业、当家理财的积极性。针对出纳人员的培训可以考虑从以下三个方面入手：一是更新知识储备，针对目前高校普遍存在的办学经费不足和教学资源未充分利用同时并存的现象，可培训一些诸如筹资方面的知识。二是提高业务技能，出纳人员每天与现金打交道，如何提高识别人民币真伪的能力。三是加强思想道德建设，面对金钱的诱惑。要积极引导出纳人员树立正确的人生观、价值观，提高职业道德素养。

3.3加强监督，建立健全工作制度

要加强对现金出纳工作的监督和检查，主要应当从以下三个方面加以重视：一是将监督关口前移，强化事前预防和事中控制，严格控制现金开支范围和金额额度大小。相关审计部门应定期或不定期对库存现金进行盘库，对银行存款和借款进行清理，也可将常规检查与突击检查相结合，现场检查与事后检查相结合，及时排查问题，处理问题，以确保资金的安全。二是加强程序制约，主要业务的办理必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，严格遵守日常费用报销程序。三是建立问责机制，应明确各岗位人员的责任范围，制定行之有效的奖惩机制。总之，要从现金的流量监控入手，通过战略预算管理和规章制度的制约，确保资金的安全性、流动性和效益性，尽最大可能防范财务风险。

3.4改善关系，提高出纳工作意识

现金出纳工作是高校资金合理流动的重要保障，是一项经常性和实践性很强的工作。由于高校现金出纳人员的日常工作非常繁琐、辛苦、容易得罪人，现金出纳人员更应该学会如何正确处理人际关系，既应端正服务态度，避免与当事人发生直接冲突，又应坚持原则，不能违反财务制度。这就要求出纳人员树立正确的人生观和价值观，提高服务意识和责任意识，爱岗敬业，坚决执行相关法律法规，敢于同损害国家和集体利益的行为做斗争。

【参考文献】

[1]钱加洋，蔡清福.高质量的做好高校出纳工作[J].潍坊教育学院学报，2005（3）：91-92.

[2]杨雄源.如何做好高校的出纳工作[J].会计之友，2006（3）：17-19.

[3]钟言.财务风险防“四高”[N].中国经济时报，2005-11-29.