林志梅：“生产力”成了预防的代名词

简雨轩　冯晓淑　姚培琪

赶在林局长出发的前四天，记者打通了她的电话，问了两个问题：作为预防条线唯一一位人大代表，是否能在这次会议上提出预防相关的提案；能否在会后抽出时间与我们分享自己的参会体验和感悟。林局长说，作为一名新代表很不容易，肩上的担子也很重，这次时间很紧，可能不能完全实现自己的愿望——提出预防立法的议案，但是在自己的五年任期内一定要做到，并约定好等她回来之后接受本刊的采访。

“预防职务犯罪也出生产力”。3月8日，林志梅在江苏代表团讨论时的发言得到了习近平总书记的肯定。消息传来，鼓舞了全国预防人的士气，也让编辑部兴奋起来，再次与她取得联系，商谈采访事宜。她答应等回到南京，一旦有空，就会与一直关注“南京大预防”的本刊联系。

3月19日中午1时许，终于等来了林局长的电话。“您好，我是林志梅。不好意思，上午刚汇报完，下午两点半还要开我们院的党组扩大会议作汇报。”电话那头传来了清脆又不乏温柔的声音……

预防专刊：感谢林局长中午不休息，第三次接受我们的采访。首先请您谈一下有了亲身经历之后，对全国人民代表大会和人大代表这个身份，有什么新的感受？

林志梅：当选全国人大代表是我想都没想过的事情，不但白天没想过，连晚上都没做过这个梦。当上人大代表了，心里非常开心和兴奋，同时感到责任重大，使命光荣。除了要继续做好自己的本职工作，还要积极听取人民的意见和呼声，切实履行好人大代表的职责。

对于这次大会，我想用一个词组形容：简朴的盛会。过去我看到电视和报纸上对“两会”的报道，觉得非常神圣。这次大会给我的感觉是，在保留了盛会特征的同时，又非常朴实。一到会议现场，就给我们发了大会的“十五条举措”。比如明确规定，不允许在会上搞宴请，不允许浪费食物，不允许搞大会专供、特供，不允许拉赞助，不允许借助开会商谈业务……

这种会风的转变，体现在会议组织的全过程。到了北京之后，我们下了火车，就直接被送到了宾馆，并没有之前老代表说的鲜花、红地毯、欢迎队伍和标语。包括宾馆里面，也没有任何欢迎词，都非常勤俭节约，没有铺张。但是会议代表的精神跟以前一样，用内容的充实取代了很多形式上的东西，议程安排十分紧凑。

在文风上，摆脱了原先拖沓、冗长的措辞，从政府、人大报告到两院报告都非常精炼。听说过去的两院报告都有二十几页，这次只有十四页。代表们都反映报告内容很翔实，把过去五年的工作写得清清楚楚，未来的工作打算也很明确，还剖析了自身存在的问题，把实实在在做得一些事情报告给了代表。每位代表也都能认真听取会议报告，充分履行自身职能。在对报告中提到的过去工作进行肯定的同时，提出自己的意见、想法、建议，畅所欲言。所以这次大会既十分的隆重，又是纪律严明的、形式简朴的。

预防专刊：您这次有向大会提交什么议案或建议吗？

林志梅：这次时间太匆忙，从一月底成为人大代表，并报全国人大进行资格审查，到二月底去省里进行新代表培训，再到3月5号开幕式，只有短短一个多月的时间，期间还包括了春节。议案的提出有更为复杂的程序和要求，所以很遗憾，我这次没有真正形成议案，而是根据实际情况，提出了自己在医患纠纷和经适房方面的建议。之所以带着这两个方面的建议，是新代表培训的时候，把各个条线的意见反馈了过来，我认为这是百姓最关注的问题，自己之前也在这些方面收集过资料。

会后，我向宋寒松厅长汇报过，说在未来的五年里，我的议案一定会立足于预防职务犯罪的立法工作。

预防专刊：3月8日，作为江苏代表团代表，您的发言得到了习总书记的肯定，也备受大家关注，您能讲一下那天的故事吗？

林志梅：总书记到了一个地方团，大家都是非常高兴和紧张的。那天，习总书记作为上海团的代表，受我们的邀请，来到江苏代表团。很荣幸，我被大会会务组选中，作为代表在大会上发言。当时对我们提出的要求是发言必须结合政府工作报告和自己工作。我的发言则主要是结合对政府报告中关于反腐倡廉的理解和认识，如权力过分集中是职务犯罪产生的根源，“三清”是我们未来反腐倡廉工作要实现的目标，围绕这个目标我们要怎么做。还结合自己的工作，谈了我在检察机关工作30多年，看到了许多年轻有为的干部倒下的情形；谈从事预防17年来，深刻地感受到预防工作也是生产力，也是GDP。这就引出了习总书记的一段讲话，说预防职务犯罪也出生产力，我很以为然。培养一个干部比培养一个飞行员要贵得多。他还要求我们公务员要向出家人念阿弥陀佛一样，念我们是人民的勤务员。

大会发言稿都是经过审核的，但是我们发言的时候不允许带稿件，每个人都是怎么想的就怎么讲。而且不能讲空洞的东西，如果是你自己做的事情，你都会直接说出来，对我们的要求都非常高。不光那一天，平时大家也多是脱稿去讲的。

发言稿的形成其实很快。接到任务之前我还在高检院，他们一打电话来，我就赶过去了。当时是4号晚上6点多，他们通知我说习总书记要到江苏团来，确定由我作为代表发言，还要求6号12点之前交稿件。我非常开心，特别开心，但写稿件是我的弱项，我最怕这件事了，不知道写些什么。4号晚上我开始思考这篇稿件，5号人大开幕式当晚，就动笔写了初稿，主要是工作上的事情，比如社会化大预防、党委领导机制之类的。第二天上午9点就把稿子交上去了。到晚上7点接到反馈说，基层工作谈得太多，属于工作汇报，这种写法不行。

后来大会组委找到我，说让我谈谈对反腐倡廉的认识。我就又开始思考，这怎么写呢，是写重要性、必要性吗？但是这些方面，领导已经说得很多、很清楚了，我再说好像也只是重复。那该从何处下手？后来我突然想起来，为什么不把我自己的想法写出来呢！预防工作我为什么要这么认真去做？因为前面有这么多的干部倒下去，我觉得很心痛，觉得不应该看抓了多少人，应该看预防了多少人。预防很难用数字来统计成效，但是在看过很多案件之后，确实有很多例子能够证明预防工作确实有成效，于是我就讲了几个关于GDP的故事，举了几个例子。这就是我的二稿，也是终稿了，是在第二天8点钟交掉的。

稿件之所以写得这么快，是因为我只是把自己的想法表达了出来。预防也是生产力和GDP我说了三年了，从三年前哪一天开始讲，在什么场合讲的，我不记得了，但这几年我一直是这个想法。预防为什么就不能算账呢，预防职务犯罪可以挽回多少损失是完全可以计算的，经济损失不就是GDP么。所以这次我也是机会好，那天我被选中发言，又遇到习总书记，又恰好他最近在中纪委上关于十八大报告的讲话对这方面感触很深，这才引起他的一段话。

预防专刊：大家对那天您的发言有何反响？或者对您有何新的看法？

林志梅：江苏代表团听了我的发言后，都喊我“志梅同志”，姓也不要了，说“这是总书记给你改的名啊！”“生产力”成了预防的代名词，也成了我的代名词。

在习总书记给予了肯定和评价之后，又登在了《检察日报》的头条，引起了与会代表，尤其是检察系统代表的注意，在他们当中引起很大的反响，他们都特别开心。

在3月8号当天晚上，曹建明检察长通过省院徐安检察长，向会务部门要习总书记的讲话。12号休会的时候，高检院预防厅立即召开会议，北京市、区两级检察院预防部门负责同志参加了座谈会，贯彻落实习总书记在江苏代表团的“预防职务犯罪也出生产力”的重要讲话精神，还让我去介绍了一个小时。11号下午，我在梅地亚中心，与天津、吉林省院的两位检察长一起接受十几家网站的访谈。本来我们三个不是一个代表团的，之前也不认识，他们就是因为在报纸上看了关于我的报道才知道了我，说你了不起啊，这次出了大名了，为检察机关争了光，之前大家对两院都不是很了解，这次大家知道我们检察机关的一些情况了。这是检察系统的反响。

江苏省省委书记罗志军看到我也说，志梅同志你讲得很好，你为江苏争了光，为南京争了光，为检察系统争了光。

预防专刊：作为检察人、预防人，您打算怎样继续履行好全国人大代表的职责？

林志梅：从北京回来以后，我已经作了四次汇报，也接到很多来自各机关、企业的邀请。这几天确实很忙，主要是传达“两会”精神。因为我是人大代表，而且讲话得到了习总书记的肯定。

在具体工作上，我希望推动南京的预防工作有创新发展。今天下午两点我们就将召开侦防一体化会，讨论如何把侦防一体化、检察建议，纳入人大的监督范畴，通过检察建议让更多的单位建章立制，让检察建议更有针对性，使我们的工作更加扎实有效，防止出现检察建议发出之后，单位是否进行整改都不知道的被动局面。这只是我们的初步设想，但肯定还要和人大沟通。今天下午开会，就是想通过讨论，拿出一个初步的意见，希望人大重视我们预防工作，也争取把我们预防工作向人大做一个专题汇报，让他们更多地参与我们工作，扎扎实实使我们通过办理的案件能够治理一片，取得好的效果。这是我们今年新的工作思路。

其他的常规工作，如构建预防职务犯罪人民防线，通过四条途径来拓展。一是通过谈构建预防职务犯罪人民防线的重要性，论证预防工作的成效。第二是要争取使我们的“争创无职务犯罪单位”平台做到社区预防全覆盖。第三个是在农村基层组织方面，通过设立村官检察站和联系点，做到涉农全覆盖。第四个是成立非公企业预防协会，准备在今年第二季度，将预防职务犯罪人民防线工作在非公领域打开新的局面。