基层民警心理健康状况调查

严家怡，孙 敏

（1.佛山大学 广东佛山 528000,2.珠海市公安局香洲分局 广东珠海 519000）

针对大多数心理问题，目前心理学界已有比较成熟的理论和治疗方法。但我们经过长期的观察发现，不少在其他领域收效不错的措施在民警心理治疗上并不是那么理想。部分出现心理问题的民警经过专业人员的引导后回复平静，也有不少民警在进行心理辅导期间症状得到缓和，但过一段时间后症状又出现。这说明目前的心理治疗理论和采取的措施与民警的实际情况有一定的差异。

从各种现象来看，有不少民警的生理和心理机能表现为过劳性保护，一些行为具有明显的非线性特征。在这种情况下，现有的理论很难预测民警的心理发展变化，自然难以找到合适的解决问题方法。只有从动态的角度去分析各种因素的作用与民警心理发展变化之间的关系，才能准确地掌握非线性区域的心理运行规律。在此基础上根据民警当时的心理状态及其与环境的相互作用情况，才能找到合理的处理措施。

本研究用问卷来收集民警工作和生活中的各种数据。问卷设计着重四个方面：（1）民警的心理初态和价值取向；（2）民警工作期间所受到的影响因素及其影响强度；（3）压力来源；（4）民警所向往的工作，以及希望解决工作问题的方法。同时涉及与民警工作、生活有关的方方面面，力求能够反映民警的真实情况。

一、问卷调查结果

（一）民警基本情况。

投票总数都为1721，括号内为占投票总数的百分比。选三项的投票总数另外标出。

1.性别。男1436（83.44%）；女285（16.56%）。

2.当警察的时间。1年内15（0.87%）；2-5年132（7.67%）；6-10年139 （8.08%）；11-15年491（28.53%）；16-20年602 （34.98%）；21年以上342（19.87%）。

3.年龄。 25以下20（1.16%）；25至30岁130（7.55%）；30至35岁368（21.38%）；35至40岁722（41.95%）；40至45岁212（12.32%）；45岁以上269（15.63%）。

4.警种。 治安62（3.6%）；刑警237（13.77%）；巡警333（19.35%）；交警221（12.84%）；户政5（0.29%）；派出所574（33.35%）；法制监管32（1.86%）；出入境29（1.69%）；消防10（0.58%）；其他218（12.67%）。

5.职级。 见习人员9（0.52%）；办事员 18（1.05%）；科员1043（60.6%）；科级588（34.17%）；科级以上63（3.66%）。

（二）民警对工作的有关感受。

6.当警察以前认为警察的职业是。非常崇高501（29.11%）；很崇高330 （19.17%）；崇高359（20.86%）；比较崇高231（13.42%）；一般300（17.43%）；

7.当警察以前的正义感。 非常强烈627（36.43%）；强烈 820（47.65%）；一般 242（14.06%）；较弱23（1.34%）；几乎没有9（0.52%）；

8.现在的正义感与当警察前相比。大幅度增强 164（9.53%）；增强 330（19.17%）；基本不变 724（42.07%）；减弱 325 （18.88%）；大幅度减弱 178 （10.34%）。

9.是否希望违法犯罪的人都得到合理的制裁。非常希望 982 （57.06%）；很希望 320（18.59%）；希望357 （20.74%）；比较希望 40 （2.32%）；无所谓 22 （1.28%）

10.是否愿意努力做好自己的工作。非常愿意 816 （47.41%）；很愿意394 （22.89%）；愿意432（25.1%）；比较愿意52 （3.02%）；好坏无所谓27 （1.57%）。

11.在工作中遇到的阻力。 很多402 （23.36%）；多367 （15.51%）；较多 526 （30.56%）；偶尔501 （29.11%）；没有25 （1.45%）。

12.感觉目前工作。 身心疲惫476（27.66%）；疲倦 323 （18.77%）；较疲倦 551 （32.02%）；正合适324 （18.83%）；轻松愉快47（2.73%）。

13.认为工作轻松愉快的原因（选三项）投票总数（4879）。工作量较少、强度较低616 （12.63%）；工作环境舒服1134 （23.24%）；收入高889 （18.22%）；工作有挑战性，并有自豪感1112 （22.79%）；工作得到领导赏识1128 （23.12%）。

14.认为你面临的压力主要出现在（选三项）投票总数（5148）。警察工作太危险 439 （8.53%）；工作时间长、强度大1007 （19.56%）；执法环境恶劣924 （17.95%）；工作不被社会所理解969 （18.82%）；无法照顾家庭494 （9.6%）；不合理的考核措施 898 （17.44%）；领导不够体谅 417 （8.1%）。

15.认为民警的社会地位。 高 43 （2.5%）；较高164 （9.53%）；一般 804 （46.72%）；较低378（21.96%）；低 332 （19.29%）。

16.近来的心情。 愉快201 （11.68%）；较愉快318 （18.48%）；一般905 （52.59%）；较苦闷179（10.4%）；苦闷 118 （6.86%）。

17.您的上进心。 非常强烈237 （13.77%）；强烈415 （24.11%）；较强烈469 （27.25%）；一般532（30.91%）；较弱 68 （3.95%）。

18.您觉得自己的前途。 非常光明55 （3.2%）；光明 388 （22.55%）；一般 872 （50.67%）；渺茫227 （13.19%）；非常渺茫179 （10.4%）。

19.认为人生最大的快乐是 （选三项）投票总数 （5241）。自己从事的事业得到多数人的欣赏738 （14.08%）；努力的付出得到预期的回报 664 （12.67%）；拥有美好的前程250 （4.77%）；实现自我价值764 （14.58%）；有较高的社会地位164 （3.13%）；人际关系融洽 562 （10.72%）；能在工作中找到乐趣622 （11.87%）；家庭生活幸福1137 （21.69%）；有高的收入265 （5.06%）；其它75 （1.43%）。

20.认为人生最大的痛苦是（选三项）投票总数（5261）。找不到努力奋斗的目标 485 （9.22%）；自己的才能无法充分地发挥487 （9.26%）；无法实现自己的理想 465 （8.84%）；收入与付出不成正比353 （6.71%）；工作压力太大 435 （8.27%）；失去健康1169 （22.22%）；失去亲人769 （14.62%）；个人生活不幸福 327 （6.22%）；没有朋友 241 （4.58%）；自由受限制 405 （7.7%）；其它125 （2.38%）。

21.认为提高工作积极性的最有效方法是。培养奉献精神82 （4.76%）；提高工资收入 374（21.73%）；职位晋升 150 （8.72%）；经常考核 11 （0.64%）；树立先进典型 18 （1.05%）；让所有民警都得到肯定和鼓励 321 （18.65%）；在工作中找到乐趣254 （14.76%）；有一个团结协作的团队 474（27.54%）；其它 37 （2.15%）。

22.认为怎样才能严格执法。制定严格的违法处罚措施398 （23.13%）；做好政治思想工作86（5%）；经常组织检查和评估 132 （7.67%）；理顺民警的职责范围和权益 1031 （59.91%）；让新闻媒体监督74 （4.3%）；

23.喜欢的工作是。上班每天8小时工作制，收入高，经常从事一些简单、易于完成但没有挑战性的工作。620（36.62%）；上班面临的工作有一定的压力，而且有时候为了完成重要的工作需要加班，但从事的工作能够使自己的能力得到充分的发挥，并因此得到别人的尊重，收入一般但有发展的前景1038（60.31%）；经常要解决比较复杂的问题，收入不错，但管理太严格，很少有个人自我发挥的空间63 （3.66%）。

24.理想是（选三项）。投票总数（5195）。不断有学习进修的机会664 （12.78%）；不断能接受各种各样的挑战，以提升自己的能力 450 （8.66%）；职业有发展的空间 499 （9.61%）；从优侍警的政策得到落实1200 （23.1%）；有一个轻松愉快的工作氛围 921 （17.73%）；执法环境得到改善705（13.57%）；管理上更加人性化688 （13.24%）；其它68 （1.31%）。

25.您感觉疲劳的原因是（选三项） 投票总数（5031）。工作量太大 953 （18.94%）；体力精力不济

599 （11.91%）；工作能力欠缺 174 （3.46%）；考试考核太多 919 （18.27%）；内部的人际关系复杂563 （11.19%）；外部执法环境太差 936 （18.6%）；领导要求太严格 207 （4.11%）；执法风险大 680（13.52%）

26.影响您心情变化的主要原因是（选三项）投票总数（5146）。个人身体状况757 （14.71%）；个人情感问题 229 （4.45%）；家人健康状况531 （10.32%）；子女学业及发展 445 （8.65%）；家庭经济状况448 （8.71%）；单位领导的态度565 （10.98%）；同事之间的关系 249 （4.84%）；工作上的烦恼 929（18.05%）；个人发展状况 590 （11.47%）；其它403 （7.83%）。

27.您的工作成就感主要来源于。社会认可628 （36.49%）；领导认可359 （20.86%）；同事认可248 （14.41%）；家人认可 81 （4.71%）；自我认可405 （23.53%）；

28.对职务级别晋升的重要性怎么看。非常重要292 （16.97%）；比较重要706 （41.02%）；不太重要 246 （14.29%）；一般308 （17.9%）；无所谓169 （9.82%）；

29.您的职务级别没有晋升、你的看法是。自己的领导能力可能不够270（15.69%）；没有送礼、不懂潜规则434 （25.22%）；很没面子、难于面对同学亲友29 （1.69%）；没有前途的生活是没有希望的生活 89 （5.17%）；无官一身轻、没事偷着乐、平安是福404 （23.47%）；红花需要绿叶衬、不能晋升是多数人的命运 247 （14.35%）；其它 248 （14.41%）。

30.您一生都只能当一个普通民警，您会更加关注什么投票总数（1731）。更多地发展自己的情趣爱好、关注精神生活 235 （13.58%）；更多地关心家人健康、子女教育、关注家庭生活 845（48.82%）；上班做工作、下班忙生意、关注财富的增长63 （3.64%）；利用手中职务谋取私利 13（0.75%）；得过且过、当一天和尚撞一天钟 28 （1.62%）；人生暗淡、从烟酒赌博中寻求解脱 22（1.27%）；平凡的工作也能书写不平凡的人生、安心本职工作474 （27.38%）；其它51 （2.95%）。

31.认为决定一个人价值的条件（选三项）投票总数（5640）。对社会贡献大小1071 （18.99%）；人格是否高尚 1122 （19.89%）；事业是否取得成功802 （14.22%）；财富的多少 193 （3.48%）；生活是否舒适 483 （8.56%）；权力的大小 193 （3.42%）；是否有很高的社会声望 511 （9.06%）；是否有真材识学761 （13.49%）；其它501 （8.88%）。

32.认为在何种情况下政治思想教育有效。演讲者的口才好38 （2.21%）；演讲者的名气大16（0.93%）；演讲的内容贴近民警的需要1508 （87.62%）；演讲者的语气平和、思维理性 159 （9.24%）。

33.您领导好处吗。很好314 （18.25%）；比较好627 （36.43%）；一般620 （36.03%）；不太好93（5.4%）；很不好67 （3.89%）。

34.您喜欢什么样的领导。以身作则、率先垂范799（46.43%）；满足民警的生活需要，解决他们的后顾之忧349 （20.28%）；有亲和力、平易近人565 （32.83%）；要求严格、喜欢批评 8 （0.46%）。

35.曾经是否得到过上级的表彰和鼓励。得到过很多667 （38.76%）；得到过很少983 （57.12%）；从未得到过71 （4.13%）。

36.您从未或很少得到过上级的表彰和鼓励，你的感受是。有些沮丧，会影响积极性314（18.25%）；无所谓，让先进去干吧142 （8.25%）；名额太少，轮不到我是很正常的 271 （15.75%）；与先进相比我还有点差距，还需要努力391（22.72%）；先进比我也好不了多少，只是与领导关系近点141 （8.19%）；评先选优缺乏公开和客观性 297 （17.26%）；其它165 （9.59%）。

37.您认为单位缺乏凝聚力的原因。领导自己形象不佳374（21.73%）；评先选优不看成绩看亲疏324 （18.83%）；民警正当执法权力得不到保障415 （24.11%）；民警素质相对较低104 （6.04%）；待遇太差122 （7.09%）；条件太艰苦 62 （3.6%）；其它 320 （18.59%）。

38.您认为目前的考核机制对您产生什么作用。有极大的激励作用64（3.72%）；有一定的激励作用436 （25.33%）；感觉激励作用不明显 344 （19.99%）；考核越多，压力越大462 （26.84%）；谈不上激励310 （18.01%）；说不好 105 （6.1%）。

39.您连续多次考核名列最后几名，您的感受是。感觉很难过，有伤自尊心370（21.5%）；我的工作与同志们相比的确还需要改进 388（22.55%）；考核制度设计不完善欠科学，各岗位之间没有可比性774 （44.97%）；其它189 （10.98%）。

二、结果分析

（一）民警的心理初态和价值取向。

调查数据显示，基层民警从事警察工作前的正义感非常强烈、强烈两项人数加起来占总人数的比例达到84.08%，从事警察工作后的正义感与当警察前相比稍有降低（其中大幅减弱的人数比大幅增强的人数比例下降了0.81%，增强比减弱的人数比例上升了0.29%），希望、很希望、非常希望违法犯罪的人得到应有制裁的民警占民警总数的96.39%，愿意、很愿意、非常愿意努力做好自己工作的民警占民警总数的95.4%，这些数据表明民警队伍的大多数成员有做好警察工作的内部驱动力，思想觉悟处于较高水平。具有这种心理需求和心理趋势的队伍，会把民警工作看作是自己的追求，在合理的工作环境中形成自我完善的良性循环。在这种前提下，民警在工作中出现的生理和心理问题应该为工作本身存在的不合理所致。

（二）民警目前心理状况。

民警感觉工作轻松愉快的人数仅占被调查人数的2.73%，正合适的人数占18.83%，较疲倦的人数占32.02%，疲倦的人数占18.77%，身心疲惫的人数占27.66%。结果说明对大多数民警来说工作任务偏重，有近半数的民警工作任务过重。

近来心情愉快的人数占被调查人数的11.68%（远超过了觉得工作轻松的人数），较愉快的人数占18.48%（同样超过了觉得工作正合适的人数），一般的人数占52.59%（近两倍于感觉较疲倦的人数），较苦闷的人数占10.4%（少于感觉疲倦的人数），苦闷的人数占6.86%（远少于感觉身心疲惫的人数）。表明这支民警队伍具有良好的心理调节能力，在困难面前未气馁，是一支优秀的队伍。

认为自己前途一般的民警占调查总数的48.13%，认为自己前途光明的人数占22.55%，认为自己前途渺茫的人数占13.19%，认为自己前途非常光明的人数占3.2%，认为自己前途非常渺茫的人数占10.4%。数据反映有超过十分之一的民警看不到自己的前途，此状态容易出现心理问题。

（三）民警受到的工作阻力及压力来源。

民警在工作中没有遇到阻力的只占被调查总人数的1.45%，偶尔遇到阻力的人数占29.11%，遇到阻力较多的人数占30.56%，遇到阻力多的人数占15.51%，遇到阻力很多的人数占23.36%。数据反映了不良因素对民警心理的作用强度。

民警面临的压力依次为：工作时间长、强度大 （19.56%），工作不被社会所理解 （18.82%），执法环境恶劣 （17.95%），不合理的考核措施（17.44%）， 无法照顾家庭（9.6%），警察工作太危险 （8.53%），领导不够体谅 （8.1%）等。民警感觉疲劳的原因依次是：工作量太大（18.94%），外部执法环境太差（18.6%），考试考核太多（18.27%），执法风险大（13.52%），体力精力不济 （11.91%），内部的人际关系复杂 （11.19%），领导要求太严格 207 （4.11%），工作能力欠缺 174 （3.46%）等。 数据反映工作量太大、执法环境太差、考核不合理等因素是民警压力的主要来源。

（四）对工作的期望。

我们变换了多种不同的描述，让民警选择自己理想的工作，结果如下：从优侍警的政策得到落实 （23.1%），有一个轻松愉快的工作氛围 （17.73%），执法环境得到改善 （13.57%），管理上更加人性化558 （13.24%），不断有学习进修的机会 （12.78%），职业有发展的空间 （9.61%），不断能接受各种各样的挑战、以提升自己的能力 （8.66%），其它54 （1.31%）。

在三种不同类型工作的选择中，60.31%的民警选择了“上班面临的工作有一定的压力，而且有时候为了完成重要的工作需要加班，但从事的工作能够使自己的能力得到充分的发挥，并因此得到别人的尊重，收入一般但有发展的前景”的工作；36.62%的民警选择了“上班每天8小时工作制，收入高，经常从事一些简单、易于完成但没有挑战性”的工作；只有3.66%的民警选择了“经常要解决比较复杂的问题，收入不错，但管理太严格，很少有个人自我发挥空间”的工作。

使民警感觉工作轻松愉快的条件依次为：工作环境舒服 （23.24%），工作得到领导赏识（23.12%），工作有挑战性、并有自豪感（22.79%），收入高（18.22%），工作量较少、强度较低（12.63%）。

民警对工作的成就感首先来源于社会认可（36.49%），然后依次为自我认可 （23.53%）、领导认可（20.86%）、同事认可（14.41%）、家人认可 （4.71%）等。

民警的选择既反映了他们勇于面对一定的压力、勇于接受挑战、有较强的向上发展的内驱力等特点，又反映出工作环境及有关制度的不合理。

（五）民警希望的改进措施。

认为提高工作积极性的最有效方法依次为：有一个团结协作的团队 （27.54%）、提高工资收入（21.73%）、让所有民警都得到肯定和鼓励 （18.65%）、在工作中找到乐趣 （14.76%）、职位晋升（8.72%）、培养奉献精神 （4.76%）、树立先进典型 （1.05%）、经常考核 （0.64%）、其它 （2.15%）。数据反映出民警积极向上的内驱力已经转移到日常生活中。民警需要一个团结协作的工作环境，喜欢接受挑战但竟争不要过分激烈，而且在工作中要得到肯定和鼓励。

在怎样才能严格执法的问题调查中，民警所选择的方法依次为：理顺民警的职责范围和权益（59.91%）、制定严格的违法处罚措施 （23.13%）、经常组织检查和评估 （7.67%）、做好政治思想工作（5%）、让新闻媒体监督 （4.3%）。这表明目前民警的职责和权益未能理顺，一些措施在实施的过程中未能严格按制度执行，在这种情况下光做政治思想工作是效果不佳的。

三、民警心理发展系统模型

依据上述数据，我们建立了以下的民警心理发展系统模型，模型中包含了民警工作、生活中的各种影响因素，民警的心理和生理两个系统在这些因素作用下的运行规律，也包括环境因素不同的作用强度对民警身心的影响，以及作用强度不大但作用时间过长的因素对民警的影响。

图1 民警心理发展系统模型

民警心理发展系统模型如图所示，中间部分的身体、心理动力系统是模型的核心。动力系统由个体的精神需要、现实需要和本能需要三部分组成。三部分功既能以各自不同的方式独立运行，又互相协调、互相影响。心理和生理状态是动力系统在外界因素影响下的运行结果，是否正常取决于这三部分各自的运行状态以及三者之间能否达到动态平衡。

三个部分都具有一定的自动平衡能力，并有几种不同程度的运行状态。在一般情况下，人体的心理和生理都在底层的平衡区域内运行，这是个体最健康的状态；当外界的因素超出一定范围，人体的生理或心理已无法在原有的平衡区域内获得平衡，对应的部分会超出原有的平衡范围，以另一种规律运行，这时个体还处于健康状态；如果外界因素超出临界值，例如当某些需要严重缺失时，所对应部分运行就会出现功能混乱，并会影响到其它功能的运行。在接近临界状态时，很少的变化都会对运行功能起到很大的影响。

不同区域的外界因素对人体的影响效果如图2所示，X代表环境因素，Y代表对身体、心理的影响。当环境因素在[-a,a]范围内变化时，环境对人体的影响较小，其作用力大小与环境线性相关，变化可逆而且实时；当环境因素在[-b,-a]和[a,b]范围内变化时，环境对人体的作用较大，作用力与环境非线性相关，变化可逆但非实时，表现为外界变化后其影响还可维持一段时间；当环境因素超出[-b,b]范围时，对人体感官的作用力急剧上升，其变化不可逆，表现为外界刺激消失后其作用力不为零，继续对人的感官起作用。在图2中，外界刺激X1和负X1消失后在人体感官的剩余作用力为Y1和负Y1，这时需要借助心理治疗或身体治疗才能恢复健康。

图2 环境对人体心理、生理作用力示意图

图3 环境作用的时间积累示意图

环境因素对心理和身体的影响还体现在随着时间积累方面，有些因素刺激强度不大，但刺激时间超过一定的限度后，就会引起身体和心理的问题。如图3所示，身体和心理的变化与时间呈线性关系，不同的作用力决定了直线的斜率，图中F代表环境作用强度，T代表时间，Z代表人体心理和生理状态随时间的变化。但当人体心理或生理变化值超出[D，C]的范围后，就会形成较稳定的结构，即外界影响消失后心理和生理的变化长期不会消失，并影响着人的思维和身体的运行。

四、结束语

本调查数据既反映了基层民警工作、生活的真实情况，又为民警的心理动力学研究提供了素材。综合分析这些数据，将找到民警心理变化的有关规律，并能找到解决民警心理问题的有效措施。