未敢忘却百姓的重托——记上海市第十三届人大代表孙晓风

文/龚寄托

未敢忘却百姓的重托
——记上海市第十三届人大代表孙晓风

文/龚寄托

她是深得选民信赖的市人大代表，在连续两届为民履职的实践中，她念念不忘滨江父老乡亲的重托，时时铭记一方选民的殷殷期盼，常以“为百姓建言，为法治建言”的实际行动努力践行着自己的诺言，为和谐滨江建设添上一抹重彩。她就是上海市第十三届人大代表、宝山区国资委主任孙晓风。

全心履职 积极建言

多少年风雨相伴，孙晓风代表对脚下的这片热土充满了深情厚谊，从内心生发出“人民选我当代表，我当代表为人民”的坚定信念。在孙晓风看来，作为一个代表必须具备三种意识：政治意识、大局意识、责任意识。而她正是以自身的实际行动生动演绎着这三种意识，这也是她依法履职，为民建言的源动力。

在依法履职、为民执言的这方大平台上，孙晓风作为上海市十二届、十三届人大代表的十余年间，差不多每年都要提交五件左右的代表书面意见，而这些书面意见通常得到有关方面的高度重视并予以积极回应，往往由计划解决很快转到正在解决，最后细化到市政府各部门实施的方案中。每当与她所在的代表团组以及代表共同分享解决问题后百姓大众的喜悦时，孙晓风由衷地感受到一种通畅淋漓的责任释怀，但这是极为短暂的。在她看来，为百姓建言，为法治建言的探索实践任重道远，作为一个富有经验的老代表，孙晓风心中未敢有半点懈怠！

长期在地区重要部门主要领导岗位履职，使孙晓风始终对区域的重要工作与重大问题予以高度关注，从而也形成了她作为市人大代表依法履职的独特优势。按照一贯的做法，她重点关注四个方面的问题：一是涉及区域发展建设的问题；二是涉及医保、社保、家属劳保等一系列民生问题；三是涉及环境保护问题；四是涉及新农村建设中失地农民的利益保障问题。年复一年，无论事关地区发展大局，或是牵涉万户千家的民生诸事，无不牵动着孙晓风代表时时操持的心。

为民服务 不怕艰辛

为老百姓执言办事，不是一件容易的事，而孙晓风代表敢于直面碰硬。富国皮革厂是坐落在南大路上的一家合资企业，经营的是动物湿皮处理业务，对周边环境的污染十分严重，成为大场地区环保的主要问题。作为区人大代表的南大村支部书记在区人代会积极呼吁的同时，巧借东风，与所在区域上海大学的市代表沟通联系，2003年的市人代会上，这一群众呼声极高的问题终于反映到市人代会层面。

然而问题的解决不是人们想象的那么简单，这件事逐渐被拖了下来。时间似流水般地逝去，上海大学的这位市代表不无遗憾地将遗留问题转交到孙晓风的手里。这可是一只“烫手的山芋”，但孙晓风义无反顾地揽下这项吃力且得罪人的苦差事。她深入实地查看，广泛收集资料证据，并锲而不舍地在每年人代会上紧紧盯住这个问题一再大声疾呼，还一次次地与市经委、市环保局等有关部门沟通。在2006年的人代会上，孙晓风继续把南大村村民以及上海大学师生强烈反应的问题向有关部门呼吁，有关部门除了强调一些客观原因外，也排出了解决问题的时间表。年中人代会期间，孙晓风趁热打铁，对此项工作的推进再次作了实地了解，明显感到与有关部门的承诺落差较大，整改并未有实质性的进展。对此孙晓风毫不含糊地再次提醒有关部门，要求加快推进此项工作。“精诚所至，金石为开”，在有关各方的共同努力下，原计划2007年初才能解决的问题，终于提前半年时间，于2006年11月终止湿皮处理业务，从源头上解决了环境污染问题，给上海大学师生以及周边百姓带回了久违的清新环境。

关注民生 为民解忧

百姓的痛痒冷暖对人大代表来说，犹如试金石，时时探测着代表们的内心，容不得半点虚假与推诿。有

一对夫妇登门求助于孙晓风，丈夫55岁，妻子45岁，两口子都是企业改制后的协保人员，这个年龄段，正是一个家庭赖以支撑生存的顶梁柱。然而严酷的现实是，改制后的夫妇两人基本无正常收入，而社会招工又偏拒绝接纳他们这样年龄段的人，全家生活全无着落，这天大的难题可把他夫妇俩愁坏了。孙晓风敏锐地感到，这个家庭的状况是当前改革中出现的一个特殊群体的典型代表，而这一面临困境的群体正是我们本应关心的兄弟姐妹。她当下决定，要想尽办法为他们讨个说法，以解燃眉之急。她会同有关企业的人大代表一起深入调研，并对改制中问题较突出的企业进行解剖麻雀式的访谈了解。调研的结果是全区类似情况的协保人员近3000人，情况比想象的还严重，有的连基本医疗保障都没有。于是作为上海市第十二届人大代表的孙晓风奋笔疾书，根据她所掌握的大量调查研究收集来的的一手资料，为这群困难群体请命，以改善他们的基本生活。但问题的解决有一定难度，一时也无法妥善解决。孙晓风不气馁，她要把这个绝非闲事的“闲事”管到底。于是在她连任第十三届市人大代表以后，趁热打铁，再接再厉，继续用书面意见的方式，为推进问题的加快解决使劲添力。不懈的努力终于赢得转机，2005年，有关部门对协保人她念念不忘滨江父老乡亲的重托，时时铭记一方选民的殷殷期盼，常以“为百姓建言，为法治建言”的实际行动努力践行着自己的诺言，为和谐滨江建设添上一抹重彩。员作出相应规定，即未退休人员上岗基本补贴费从500元上升至650元；退休人员的收入接近同等人员的退休金水平。至此，她那颗时时为身处困境的兄弟姐妹们紧紧操持的心，才如释重负。

在孙晓风代表的面前，另一个极为棘手的民生难题，是在大中型企业中专、技校、职校以及幼儿园执教的退休人员能否享受教师待遇？按照我国教师法的规定，教师范畴包括在企业从事教育工作的教职人员。但国务院有关文件规定仅限实施九年义务制教育的学校教职人员。作为上海工业发祥地的宝山，央企、市企等大中型企业云集，为此，宝钢、上钢、上摩厂等大中型企业的退休教师连续8年不断上访，一时影响社会的和谐。为此每年市人代会前夕，一些老教师都会专程找孙晓风商议，希望借助市人大的平台加大解决问题的力度。面对一张张满是无奈和期盼的脸庞，孙晓风找不出理由拒绝他们的诉求，难度再大也得全力争取。孙晓风经过专题调研，了解到全市相关人员近800人。按照调研的情况，她很快提交了《关于国企退休教师合法权益保障的建议》的书面意见，并从市十二届人大开始，持续好几年，孙晓风总是根据不同的情况提出有关建议，并就这个老议题，不厌其烦地与有关方面沟通，同时取得在沪的全国人大代表支持，通过全国人大的平台向国务院相关部门呼吁建议，巧借东风，多管齐下。在各方的共同努力下，国务院相关部门联合发文，终于使得问题圆满解决。

这样的例子还有不少。比如，孙晓风联系的一户资助对象，母亲是一位癌症多发性患者，常为自己要支出不少医药费而感到烦恼。一次，孙晓风上门慰问时，了解到这一情况，主动向资助对象介绍医保中的有关照顾政策，资助对象及时到社区事务中心了解办理有关手续，最后大部分原来积存的医药费用都得到了解决。为此，他们特地制作了锦旗，专程登门感谢孙晓风这位“雪中送炭”的代表。

身为为民建言的市代表，孙晓风几年如一日，未敢忘却滨江父老乡亲的殷殷期望，力求为百姓多说话，多服务，努力以自己的言和行，为“人大代表”这一称号增添时代的光彩。