减少粮食浪费：一项全球性挑战

□ 文/北京大学光华管理学院客座教授 贾尔斯·钱斯 为英国《金融时报》中文网撰稿

编译/李静

据联合国估计，到2075年，全球人口将比现在增加约50%，达到96亿人。即使不考虑饮食习惯变得更倾向于肉类的趋势，我们很容易发现，要养活这多出来的30亿人口，需要全球的农民多生产50%的粮食。

但更多的耕地从哪里来？今天，全球100亿公顷可耕地的一半是农用地。可以开垦荒地，但荒地也是全球生态系统的基石之一。增加农地面积的需求将和保护并改善生态系统的需求产生冲突。虽然说，1960年以来全球粮食产量的大增，只伴随了12%的农地面积增长，但如果计算粮食生产所涉及的能源、水、自然资源等必需的要素投入的话，其增长率远远不止12%。粮食产量未来要继续大增，将会给全球资源带来巨大压力。很难说，满足这些需求不会以巨大的环境损害为代价。

但考虑增加全球食物供给的问题，除了增加生产之外，还可以从另外一个角度来出发。每年全球浪费的食物是12亿-20亿吨，相当于全球食物产量的30%-50%。据估计，每年中国大米产量的45%并没有被人们吃掉。在越南，大米的浪费率竟然达到了80%。在英国，每年大约有30%的蔬菜被扔掉。印度每年浪费谷物2100万吨，相当于澳大利亚的产量。简单推算一下，如果把全球粮食浪费降低一半，将养活15亿人。很有可能，不用多生产粮食，只需要减少粮食浪费，就可以养活2075年多出来的30亿-35亿人口。

粮食浪费现象人人皆知，但其规模之大却只有很少人清楚。人们也不大知道浪费的主要原因，这是因各国发展阶段不同而各异的。在穷国，低效率的收割、运输与储存方式是浪费的主因。贫穷的农民往往需要储存很多不易腐烂的食物，例如谷物和根茎类作物，以规避在收获季节经常发生的食物价格下跌现象。但这些储存设施往往造的不好，或者年久失修，容易导致食物受潮，或者毁于鼠类，或者被人偷走。在穷国，收割经常靠人工而不是机器。农民先把谷物、蔬菜或水果堆在田边，然后用不同的容器搬运，在这过程中会发生很多浪费。

在英国，凭借集装箱为核心的运输系统，两个人每年就能运输10万吨洋葱。这种集装箱有20英尺高，载重18吨，人们可以把收获的洋葱直接从农地里搬到集装箱里，然后把集装箱装到运货卡车上，就运往各地，这就避免了浪费。

而在发达国家，主要的粮食浪费发生在“食物链”的高端，即零售商和消费者层面。在发达国家，超市主宰着食品供应，作为买主也主导着从农场购买食物的方式，使农民被迫接受要求，这是以牺牲农民的利益来使自己获利。通常超市会向农民下一份时间上提前的订单，规定在特定时间由其提供特定数量的产品。农民通常会多生产一些，以确保自己不会误了超市规定的最后期限，但这些多余的产量，他们通常不会收割，而是任其烂在地里。

超市还以质量理由拒绝购买，例如土豆小了、桔子太大了、菠菜里混入了野草等等。超市经常把食品上标注的“最后销售日期”写得早一些，以尽量避免消费者的法律诉讼，没有及时卖出去的食品则会被扔掉。而在家庭买回去的食物里，有大约50%会被扔掉，这或者是因为商场的促销活动让消费者买得过多，或者是因为“最后销售日期”已经过了——虽然说其实经常在那几天之后食物还是适合食用的。对餐馆经营者而言，食材是成本最低的生产要素，于是他们也努力通过购买过量的食材来“精简开支”，因为这样他们就不用临时购买价格高得多的食材。

食品的浪费，还涉及到对食品生产过程中资源投入的浪费。农业用水占所有人类用水的70%。变得富裕的国家，饮食习惯通常会转向更多肉食。经济持续增长的中国会继续提升对肉类的需求。但牲畜的饲养极为消耗能源、水和其他资源。肉类生产的大增将需要极大的资源、尤其是水资源投入增长，而水在中国北方黄河流域的很多地方都已经很稀缺了。

那么，如何避免食物浪费？

最大的问题是，在大多数国家食品的价格都是大大被低估的，因为包括中国在内的各国政府都将低价食品的可获得性，作为社会政策的优先目标之一。劝说人们不要浪费食物将不会产生必要的效果。经济学的一条基本规律是，稀缺的资源需要有更高的价格。在瑞士，食品要在相邻的法国贵25%-30%，因为瑞士给予农民大量补贴，希望以此降低人们浪费食物的动机。其他国家也可以仿效瑞士的做法，利用更高的价格来鼓励食物的节省。只有粮食的定价与其价值相当，消费者才能学会给予粮食它应该得到的尊重，并杜绝浪费。

减少粮食浪费将是一项艰巨的工作，需要将环境恶化导致人们需要承担的成本，逐渐反映在粮食这种日常消费品的定价中。最近在北京发生的严重污染，让以防止污染、提供清洁空气为目标的税收有了更大的吸引力。从20世纪70年代以来，大多数发达国家已经形成共识——必须对香烟和汽车燃油征收高税收，从而能为了环保和健康目的而配置对它们的使用，同时保障政府提供公共服务的资金。也许未来的某一天，同样是稀缺资源的粮食，也将得到同样的对待。