国外官员如何“晒”财产

2013-08-15 00:51
支部建设 2013年27期
关键词:动产雇员申报

英国官员的财产申报

作为财产申报立法最早的国家,英国的法律规定比较人性化,鼓励官员诚实申报而非动用惩罚手段。1883年,英国议会通过了世界首部关于财产申报的法律《净化选举防止腐败法》。法律规定,如果官员个人财产与其正常收入之间存在差距,就必须作出解释和说明。如不能提供合法所得的证据,就会被认定为灰色收入,进而被治罪。

美国官员的财产申报

美国财产申报制度分为公开申报和秘密申报两类。公开申报,是指个人财产报告向社会公开,任何公民均可查看。约2.5万名高级官员和雇员需要公开申报,包括有重要决策权和指挥权的官员、高级科技人员、咨询顾问人员等,具体来说有,被批准提名或参选总统、副总统职位的候选人,由总统提名需经参议院批准的任职人员,新当选或在任总统、副总统,资薪高于联邦资薪体系15级以上的高级官员和雇员。秘密申报人员范围大都由各部门自行确定,一般为文职人员、中下级官员或雇员,主要指从事工程合同、物资采购、执照发放、奖金管理、企业监管、行政执法以及对非联邦实体产生经济影响的人员,而秘密申报的材料不予公开,由各部门掌握。

法国官员的财产申报

法国的《政治生活财务透明法》明文规定,总统、议员以及政府一切成员有报告个人全部财产的义务。申报人员主要包括:总统、总理、部长和国务秘书等所有政府成员,欧洲议会法国议员,国民议会议员,参议院议员,大区、省和海外省等一级地方机构的议长,人口3万以上城市的市长,具有行政机构负责人身份的大区和省议会议员,以及10万人口以上城市的副市长等。根据该法规,在公布总统选举结果时,必须附上当选者的财产申报单,比如奥朗德去年在参选时即向宪法委员会提交了财产申报,个人财产超过117万欧元;参议院和国民议会的议员在上任后的15天内,必须向各自所属的议院办公厅提交一份以其名誉作保的准确真实的财产状况申报单;其他政府成员和一些地方官员在被任命或上任后的15天内,要向专门委员会的主席提交一份个人财产状况申报单,并在任期结束时,再次提交一份新的财产清单。财产申报的内容包括:房屋动产(非上市资产股份和上市有价证券),人寿保险,银行账户和现金,家具,收藏品、艺术品、珠宝、首饰与黄金,带动力的地面车辆、船只、飞机等;商业或客户开支和办公基金,包含企业账户等其他财产,国外的动产和不动产,以及账户、负债情况、收入情况(薪水、退休金、职务补贴、职业收入、动产和地产收入、特别收入等),影响你申报财产构成的事件(变动时间与事件、财产流入和流出数额)。政治生活资金透明委员会建议,受监督者在任期内出现比如将部分财产赠予直系亲属等财产变动情况后需告知委员会。

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