燃气管道工程质量分析

刘文华

（中电投宁夏能源铝业建设工程有限公司，宁夏 银川 750411）

作为一项相对复杂且较为系统性的工程，燃气管道工程项目质量管理不能仅仅依赖于施工监理单位以及建设单位的监督管理，而应由建设单位、施工单位以及监理方相互配合、互相支持、共同努力才能确保燃气管道工程质量管理实现高效、科学化，为工程质量提供有力保障。石油天然气工业与国民经济的发展密切相关，而管道工程则更是事关国计民生的重要基础建设工程，其工程质量水平将会对建设方以及施工方的成本控制以及经济效益产生直接影响。此外，大部分燃气管道都属于压力设备，一旦出现质量问题，则会对人民群众的财产与生命安全造成严重威胁。基于此，笔者对燃气管道工程质量展开分析与探讨，希望有所指导和帮助。

一、燃气管道施工质量问题

（一）在施工过程中，建设方工程管理缺乏全面性、有效性以及系统性

在城市公用事业中，燃气企业属于特许经营企业，因而在一定区域上表现出一定程度的垄断性，由于特许经营本身的特殊性以及缺乏有力的市场竞争对手造成燃气企业缺乏高素质的管理人才，从而导致企业管理水平不高。尤其是施工质量管理以及施工技术管理方面，大部分企业都缺乏足够关注和认识，不重视引入工程专业技术人才，未成立专业的工程施工管理团队，而导致其成为盲区；还有一部分企业引入了一部分技术人才和管理人员，但因缺乏完善、合理的管理制度和运行机制而导致自身在燃气管道施工方面的管理仍然落入粗放型管理的窠臼，而未着眼于建立一整套与工程实际相匹配的安全管理、质量管理控制、监督保障等一系列制度和措施，甚至有的单位在施工管理过程中直接搬用行政管理方式，朝令夕改的管理制动造成施工管理极度混乱，这样的管理必然无法有效保证工程质量。

在项目建设过程中，项目采购管理直接影响了项目施工质量和项目建设进度，工程所需的建设物资种类较为繁杂，具有较强的技术性要求，并在采购价格、材料质量以及施工进度方面的要求均极为严格。所以，项目采购管理具有较大工作量，同时伴有极高的采购管理风险，，一旦发生采购失误，则会对工程总造价和建设进度产生严重影响，甚至因为采购物资质量缺陷而在施工过程中导致一系列质量缺陷甚至施工安全事故。

（三）施工单位资质

随着燃气工程的大规模建设，更多的工程地点分散、投资较小、工期以及施工进度要求较高的单项工程数量随之增加，由于建设单位负责工程主材供应，施工方仅负责包清工，导致施工单位难以获得较大利润，因而此类单项工程对于一些具有雄厚实力、较强的技术力量以及较高施工资质的施工单位来说并无太大吸引力。这导致在单项工程施工中，施工单位的能力与资质要求无形中被降低，准入门槛自然也不高，一部分技术能力较差、施工资质较低的施工单位的乱入，甚至有一部分施工队伍通过挂靠其他单位资质，随意组织一些闲散人员就参与了工程建设，此类施工单位机械设备陈旧、技术水平较低、人员施工素质较差，很难与燃气管道工程建设需求相适应，给工程建设质量带来隐患。

二、燃气管道质量管理策略

（一）完善施工质量保障制度

1 针对所采购的各种设备、材料，应在验收过程中检查其外观，并在外观合格的基础上审查其计数资料，如合格证、检验报告等。对于重要设备和关键部位材料应直接交由检测部门负责监测或取样送检，确保设备和材料的可靠性。

2 监理方应重视发挥其工程质量管理职能。在施工前，建设单位应针对监理单位建立一套切实可行、高效合理的监理管理制度，其中应以工程质量管理为核心。若出现下述事件，监理方则可全权负责并行使质量否决权：（1）使用与工程设计要求不相符的原料和构件、与监理程序相悖的项目分项工程；（2）设备、工程用材与设计要求不符且有违技术规格；（3）监理工程师未予以签证、工序交接时未经检查的施工环节与“隐蔽工程”。

（二）平衡并完善施工管理综合能力

在开始管道工程施工前，建设方项目管理人员应做好整体部署，基于管道工程各施工环节对管理人员职责进行确立，避免越权交叉管理。各部分管理人员则应以工程项目部所赋予的职责为标准，从工程实际出发，结合自身预见性进行本岗位管理方案的编制，其中应详细阐述工程成本、质量、进度控制以及工程控制要点，但保证方案切实可行是上述一切的前提。应绘制相应的示意图，以方便项目组在后期管理中及时了解管理进程并展开细致检查。此外应确保各方面人力、财力和物力实现总体平衡，并确保各环节紧密衔接，从而实现工程成本的合理控制，并提高工程管理质量，从而在保证工期的基础上实现整体综合效益的提高。

（三）施工管理运行机制的完善

建设方应就各方面施工内容督促监理方作出行动，监理方则应要求承包单位或施工方将各项责任指标（如安全、质量、工期等）以及乙供材料采供权、责任项目用人权移交分包施工方，二者由此成为甲乙方经济合同关系。承包单位或施工方应逐步分解建设单位确立的责任目标，并将其交给各承包施工队伍、施工班组以及施工个人。实施此方案后，施工作业层不再单纯地组织管理某一分项，而是围绕施工总目标，遵循逐层管理、小型承包的施工原则展开工程施工。

结语

燃气建设工程高度专业、复杂且具有系统性，因而无法通过单一部门的努力实现有效的质量管理，我们应从工程实践出发，不断探索和总结，推进燃气工程管理逐渐趋于科学化、制度化和规范化，使其真正为社会创效益并造福于民。

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