完善教学质量保障体系长效机制的探索与实践

尚 冰 丛培玮

（辽宁中医药大学，沈阳110032）

1999年至今，我国高等教育改革取得了重大突破。2006年高等教育在学总规模超过2500万人，是1998年的5倍。过去几年中，我国高等教育规模先后超过俄罗斯、印度、美国，居世界第一。但连续扩招已使不少高校办学条件全面紧张。为提高教学质量，国家从2003年开始在全国的高校中开展本科工作水平评估。首轮评估后，高校发现自身质量保障体系建设是当前和今后一段时期高等教育发展的重要问题。

1 建立和完善质量监控与教学评估相结合的教学质量保障体系长效机制的理论探讨

从2002年起学校建立了以学生评教为主体，包括三级听课制度、教学督导制度、学生信息联络员制度等为辅助的 “三环一体、四层调控式”教学质量监控与保障体系。所谓 “三环一体、四层调控”是由学校闭环（一层）、学院闭环（二层）、教研室闭环（三层），及学校、学院、教研室、教师（四层）针对学生反馈信息做出适当调整这些环节所组成。

由于我校质量监控与保障体系建立之初就本着 “以人为本”的原则，几年来学生评教使用同一张量表。2002年评教初期教师平均得分为81分，最低分仅53分，而2008年1月评教结果，教师平均得分已经高达92.92分。尽管该体系坚持 “不公开个人得分，把得分密封寄给本人，以及对青年教师实行三年保护”的原则。但由于这套体系置教师于被监控的位置上，再加上学生判断能力和认识水平的关系，课程性质和难易程度的差异，以及一套评价量表对应各种类型的课程和不同年资的教师等问题，难免会使评教结果出现一些偏差，导致有的教师消极对待；有的讨好学生，放松要求；有的教师由于自尊的压力，不能正常发挥等。这种把教师放在被监控客体上的方法，与教师是办学主体的办学宗旨甚相违背，因此体系运行时间越长，弊端暴露的就越明显。因此，保障体系要健康长效地发展下去，就必须淡化鉴定性和评比性的功能，强化监控的过程性和反馈性[1]，由“他监控”内化为 “自监控”，使教师成为提高教学质量的主体。

2 建立和完善质量监控与教学评估相结合的教学质量保障体系长效机制的具体实践

为了保障体系能够建立长效运行机制，高教中心精心制定了 《辽宁中医药大学主要教学环节质量标准》，并于2008年开始在全校范围内建立起了不同层次、不同形式的教学质量监控体系和教学评估机制。

1.1 建立健全制度 夯实工作基础 学校从教学运行管理、临床教学与实习管理、学籍与学位管理、教学质量管理等方面，全面建立规章制度。先后制定了 《教学管理暂行规定》、《教研室工作条例》、《临床教学基地管理暂行办法》、《教学事故处理办法》、《本科教学计划制订、修改、调整的规定》等一系列教学管理的文件，并形成了每年修订一版 《教学管理文件汇编》的工作制度。

1.2 完善教学质量标准 明确质量保障依据 制定了《辽宁中医药大学主要教学环节质量标准（试行）》，对课堂教学、实验教学、考试考查、毕业论文等每项指标均从基本含义、质量标准、质量保证三个方面提出具体要求，突出了知识、能力、素质的协调发展和注重学生创新精神与实践能力的培养，是学校教学质量保障体系运行的依据，是质量监控的重要保证。

1.3 建立科学的监控体系 努力提高教学水平 2002年创建了教学评价与信息反馈－处理系统，符合学校实际、科学性强、操作性好。

1.4 严肃考试环节 完善考核体系 考试环节对学生的学习有很重要的指挥和导向作用。为保证命题质量，各教学单位针对主要考试课程都建有试题库，并能够及时更新。评卷过程实行 “教、考分离”制度，重视试卷试题质量，严格执行命题程序和把握命题标准及评分标准。评卷结束后，认真进行试卷分析，总结经验，查找问题。学生考试成绩全部通过统计分析处理后存档备查。

1.5 深化体制改革 突出监、评、查 深化教育体制改革，强化宏观管理、检查、评估、监督、服务职能，把教学管理重心逐步向学院、教研室下移，构建起了校、院、教研室三级管理体制。制定了课程、标准化教研室、实验教学、二级学院教学、专业认证评估指标体系等，促进了学校及各教学单位教学管理规章制度的建设，使教学管理逐步科学规范。

按照教学保障体系的要求，学校定期组织评估检查。目前学生评教已经运行21个学期，累计评价教师7500余人次，参评学生82000余人次。10年半来学生评教使用同一张量表，评教初期教师平均得分为81.15分，最低得分不到60分。而近5年评教结果，教师平均得分已经高达91.66分，个人最高得分99.76分，得分在80分以上的教师占总人数的97.51%。

教学评价与信息反馈－处理系统与教学评估相结合的教学质量保障体系的运行，充分体现了我校对提高教学质量工作的高度重视，加大力度强化对全校教学质量的监控和管理，对保证教学质量起到了积极的作用，成效显著。

[1]赵炬明.超越评估（下）[J].高等工程教育研究，2009（1）：50－58.