深入学习贯彻十八大精神 扎实推进期刊改革与发展

廖彩荣

（江西农业大学期刊社 江西 南昌 330045）

一、引言

期刊是文化建设的重要组成，期刊事业是我国文化事业必不可分的一部分。近年来，期刊的发展随着建设有中国特色社会主义事业的全面推进获得了巨大发展，特别是在国家作出深化报刊改革，推进体制机制创新的战略决策和部署后，我国期刊的发展取得令人瞩目的成就。据统计，2010年，全国共出版期刊9884种，总印数32.2亿册，实现总产出217.69亿元[1]；2011年，全国出版各类期刊9849种，平均期印数、总印数、定价总金额等均呈现增长态势[2]。但是，新形势下，我国期刊目前的发展也面临数量过多、规模过小、布局分散、结构不合理、市场竞争力低等体制和机制问题。从国际竞争看，我国报刊国际传播能力不强，在国际上没有多少影响力。我国资产和年销售双超百亿的报刊业集团还没有，我国新闻媒体发出的声音在国际上影响力有限，这与我国作为经济大国的地位极不相称[3]。党的十八大指出，我们必须进一步增强文化软实力，促进社会主义文化大繁荣大发展，建设社会主义文化强国[4]。落实到期刊和期刊届自身，我们该如何学习和贯彻好十八大精神呢？笔者认为，深入学习贯彻党的十八大精神，就是要用党的十八大精神全面武装自己，争当期刊改革发展排头兵，坚持走“一条道路”、秉持“一种精神”、遵循“两大规律”和树立“一份责任”。

二、坚持一条道路——走建设有中国特色的社会主义期刊发展道路

道路决定命运。党的十八大指出：“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”“全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”[4]

中国特色社会主义道路是我们党对现阶段纲领的总结和概括，其要求我们把马克思主义的普遍真理同具体实际结合起来，既要坚持马克思主义的基本原理，走社会主义道路，也必须坚持一切从中国的实际出发，不照抄、照搬别国经验、模式，走适合中国特点的道路，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。

作为社会主义文化事业的一部分，坚持走建设有中国特色的社会主义期刊发展道路，这是解决我国期刊的发展举什么旗、走什么路的关键问题；同时，作为国家文化软实力建设的重要组成部分，期刊的发展也承载着社会主义文化大发展大繁荣重任，具有产业功能属性，这也就要求我们必须将期刊事业发展和产业做大做强，坚持走出一条建设有中国特色的社会主义的期刊发展道路。走具有中国特色的社会主义期刊发展道路，必须将期刊发展和当前我国期刊发展现状紧密结合起来，一切从实际出发，不照抄、不照搬、不迷信国外经验、模式，走适合中国期刊特点的发展道路，实现我国期刊事业的发展和跨越，增强文化软实力；做优做强期刊产业，增强市场竞争力和国际影响力，实现期刊文化的自觉和期刊发展道路的自信，促进社会主义文化大发展大繁荣，为建设社会主义文化强国不懈努力。

当前，文化体制改革阶段性任务基本完成，中国特色社会主义文化发展道路已初步形成。中国特色社会主义文化发展道路的特色主要有：这是一条先进文化的发展道路。着重发展面向现代化、面向世界、面向未来，民族的科学的大众的社会主义文化；这是一条科学发展之路。把文化建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体格局当中考虑，同时把科学发展观理念融入到文化建设各领域和各环节；这是一条强魂健体、强基固本之路。不仅注重文化之“魂”，体现内在价值，更注重这个“魂”的传播受众、传播的路径、方式和载体；这是一条以人为本之路，就是坚持“二为”方向，坚持“双百”方针，坚持“三贴近”的原则，发展依靠人民群众，发展的成果由人民共享；这还是一条改革创新之路，随着时代的发展，不断地改革创新，与时俱进，解放和发展文化生产力，实现着文化又好又快的发展。

基于期刊事业属于文化事业这一基本价值判断，坚持走具有中国特色的社会主义期刊发展道路，要将期刊的发展纳入到建设有中国特色的社会主义道路通盘考虑，走一条期刊发展符合基本国情、顺应时代发展要求，体现期刊自身特点和发展规律，引领期刊的发展和繁荣的具有中国特色的社会主义期刊发展道路。

新形势下，期刊的发展更应和国家整个文化事业发展一起，坚持深入学习贯彻科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持理论创新和制度创新；坚持以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养出高度的文化自觉和文化自信，不断彰显出具有中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

三、秉承一种精神——改革开放的精神

党的十八大指出：“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”“没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，就没有中国的明天。”[4]党的十八大再次强调了改革开放对社会主义中国的战略意义，指出要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各环节，要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

穷则变，变则通，通则强。30多年来，我们的快速发展是由改革开放推动的；未来中国的发展，也必须要深入推进改革开放。当我们将30多年的改革开放国策演绎成一种自豪和骄傲之情时，今天的我们更需要用信心、决心、智慧和勇气继续深化改革，坚持更加积极开放，为国家前行提供源源不断的动力。

当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、深水区，同时又处于社会矛盾凸显期，现阶段的问题大都是发展中、前进中的问题，所有问题只有通过深化改革开放才能加以解决。党的十八指出，“当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”[4]这是对当前形势作出的重大战略判断。这一判断，是我党对当前中国发展形势的总体判断，对我们的各项工作，具有十分重要的指导意义。

改革开放是中国未来发展的强大动力。同时，十八大报告对改革开放提出了新要求。当前，社会主义文化体制改革稳步推进，社会主文化建设方兴未艾，期刊发展纳入文化大发展大繁荣滚滚洪流，一日千里；同时，期刊改革发展的挑战和机遇并存，在挑战和机遇面前，必须坚持走期刊的改革开放之路，始终秉承一种改革开放精神，始终以改革开放的无畏精神去迎接任何挑战，去战胜各种困难。

秉承期刊的改革开放精神，就是要我们深化期刊领域的各项改革。要始终以最大的政治勇气和智慧，不失时机深化期刊重要领域、关键领域的各项改革；坚决破除一切妨碍期刊科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使期刊改革与发展各方面制度更加成熟更加定型；不失时机将期刊的改革发展纳入到为人民精神追求、为文化软实力提高、为社会主义文化事业大繁荣大发展中去；必须坚持通过顶层设计，从一些根本性问题、大目标、大任务深化期刊改革发展，推进体制机制创新，优化期刊资源和结构；坚持加快推进建设按市场规则和期刊业发展规律来建立现代企业制度；就是要善于打破传统按行政梯次、行政区划配置期刊出版资源的局面，打破条块分割，推动期刊出版资源由纵向配置转向横向配置；就是要善于建设现代出版物流通体系，要加速期刊出版业与科技的融合；就是要积极推动期刊出版单位强化内部管理，积极探索既符合市场经济规律又适合期刊业发展规律的领导体制和组织管理制度。

不仅如此，秉承改革开放精神，还要求我们坚持更加积极的开放。要始终以一种开放的姿态融入市场竞争，融入国际竞争，增强期刊文化软实力，增强期刊争夺国际政治、经济、文化和科技等话语权；要从行业和国家战略出发，积极打造具有抗风险、市场强，具有国际竞争力和影响力的期刊传媒企业或出版集团；要始终站在期刊改革发展的最高端、最前沿，实现全方位开放；要具备国际眼光，进入国际竞争，增强期刊的国际竞争力和影响力；要鼓励文化企业和社会资本对接；要推动中华文化走向世界，紧贴中国发展实际，紧贴国外受众的中国信息需求，按照政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢的要求，开展多渠道多形式多层次的对外文化交流，积极发展期刊对外版权贸易，加强期刊品牌建设和市场营销，积极参与世界文明的对话。

四、遵循两大规律——社会主义精神文明建设和社会主义市场经济建设规律

十八大指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”[4]经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，反映了党对社会主义建设规律认识的全面和深化。

社会主义精神文明建设是社会主义的特征之一，在整个社会主义建设事业中具有重要地位。社会主义现代化建设事业的目标，不仅要使社会主义物质文明高度发展，而且要使社会主义精神文明高度发展。人民群众在不断提高物质生活水平的同时，也要求享有丰富多彩、健康高尚的精神生活。没有高度的社会主义精神文明，即使有高度发达的社会物质文明，也不叫社会主义。社会主义市场经济理论是我国特色社会主义经济理论的重要组成部分，也是具有中国特色社会主义道路的重要组成部分；社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，使得我国经济发展迅速，充满活力，与此同时，也要求我们进一步认识和掌握社会主义市场经济的特点和内在规律，以使我们制定和实施的方针政策符合客观经济规律。

当前，文化体制改革的一项重要任务——区分文化事业和文化产业——已经完成，其中，文化事业主要特点是财力有国家财政保障，主要目的是为满足人民群众基本的公共文化服务需求；文化产业主要通过转企改制，成为独立的市场主体，实现依法自主经营、自负盈亏、自我管理、自我完善、自我发展。这项任务，对期刊改革而言，也是要处理好事业和产业的关系，遵循社会主义精神文明建设和社会主义市场经济建设规律，按照期刊发展规律办事，积极部署和落实期刊发展的两条战线，两个策略，坚持有步骤、有区别对待期刊改革，进行分类管理，实现逐步推进；坚持事业和产业两手抓、两手硬，既要强调按社会主义精神文明建设规律办好做好满足人民群众基本的公共文化服务需求的公益性期刊，也要按照社会主义市场经济建设规律要求，坚持面向市场，同时坚持正确的导向，坚持内容为王，做优、做大和做强适合社会主义文化发展要求的市场化期刊。

需要指出的是，遵循两大规律要反对这样一个错误认识，即把深化文化体制改革简单地理解就是产业化、市场化。文化事业单位和已转企改制的文化企业，体制管理的要求各不同。在文化体制改革中，要坚持文化事业、文化产业两手抓、两加强。即使发展文化产业，也要坚持内容为王，要坚持正确的导向，要敢于承担社会责任，要坚守道德底线，要维护社会的团结和谐。

遵循两大规律是实现期刊的科学和可持续发展。十八大指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”[4]在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在期刊改革发展中，遵循社会主义精神文明建设规律，就是指期刊事业的发展有所指、有所依，就是紧紧为人民群众基本的公共文化服务需求服务，就是为国家政治导向、意识形态服务；遵循社会主义市场经济建设规律，就是指期刊产业的发展有所长、有所强，就是积极增强文化软实力，为经济发展提升，为文化大繁荣大发展服务；遵循着两大规律，就是要在实现社会主义文化强国战略中，要始终坚持以科学发展观为指导，实现期刊事业和期刊产业的可持续和科学发展。

五、树立一份责任——为扎实推进社会主义文化强国建设勇于担当

十八大强调：“要扎实推进社会主义文化强国建设。”“必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”[4]党的十八大为文化强国建设描绘了一幅更加宏伟的蓝图，设计了一份建设文化强国的壮丽画卷。建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。贯彻这一决策，要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

对期刊和期刊界而言，认真领会十八大关于文化建设的思想，深入贯彻十八大关于文化建设的部署，对于实现全面建成小康社会的奋斗目标、奠定建设社会主义文化强国的基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

使命在胸，责任在肩。习近平总书记在新一届中央领导机构履职演讲中指出，新一届中央领导机构，肩负着全党同志的重托，这个重大责任——是对民族的责任；对人民的责任；对党的责任。

责任重于泰山。责任就是行动力，责任就是执行力。在建设社会主义文化强国的号角中，期刊和期刊界责无旁贷，要勇于树立一份责任——为扎实推进社会主义文化强国建设担当。这份责任，就是在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中，积极推动社会主义文化大发展大繁荣，积极投身社会主义文化建设新高潮；积极投身提高期刊服务国家文化软实力需要，充分发挥期刊对文化引领、教育人民、服务社会、推动发展的作用；这份责任，就是要在文化体制改革发展滚滚洪流中敢于担当，敢于负责，争当改革的排头兵，争做时代的弄潮儿。

改革排头兵，直挂云帆济沧海。在文化体制改革中，坚持将期刊改革发展走在文化体制改革最前头，立于最高端，坚持走具有中国特色社会主义期刊发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，积极建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

时代弄潮儿，手握红旗旗不湿。深化文化体制改革，坚持把握正确方向，积极建立健全有效的期刊管理体制和富有活力的期刊产品生产经营机制，发挥市场在期刊资源配置中的积极作用；创新期刊走出去模式，为期刊产业发展提供强大动力；要深化改革，分类推进期刊改革，积极培养期刊管理人才；按照统一、开放、竞争、有序的要求健全现代文化市场体系要求，加强适应市场竞争的能力。

责任就是目标，责任就是方向。这份责任，就是要求我们推进期刊体制改革中，推动期刊繁荣和发展，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信；目标和方向，给这份责任赋予了更具广度和深度的内涵。

首先，这份责任，需要我们进一步强化宗旨意识。期刊发展为了人民，期刊发展的成果让全体人民共享，这和社会主义发展的本质是一致的。新时期，期刊发展被赋予了新的内涵，期刊具有事业和产业属性，期刊为社会文化建设事业和社会主义生产力服务，所以，期刊的发展必须牢牢树立为人民服务，为社会主义服务“二为”服务方向。

其次，这份责任，需要我们进一步强化大局意识。十八大报告为全体党员干部提出了新的更高要求。期刊管理者和经营者在工作推进中时刻强化大局意识，既是对自己负责，也是对党和人民的事业负责。当前，随着文化体制改革的推进，期刊改革和发展新情况新问题层出不穷，这更需要把期刊管理者、经营者，特别是期刊管理经营的领导更是需要强化大局意识。要自觉地顾全大局、维护大局，确保政令畅通，确保落实到位。

最后，这份责任，需要我们进一步强化紧迫意识。期刊的改革与发展必定在国家关于文化体制改革过程中快速推进，必须抢抓机遇、应对挑战，否则机遇稍纵即逝。十八大强调：“当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”“要扎实推进社会主义文化强国建设。”[4]实现期刊事业和期刊产业的发展，增强文化软实力，实现社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，抓住期刊发展的重要战略期、关键期，强化加速发展、快速发展这一紧迫意识，实现期刊又好又快的繁荣和发展。

总之，增强国家文化软实力，努力建设社会主义文化强国，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，期刊和期刊界责无旁贷。当前，深入学习贯彻党的十八大精神，是期刊和期刊界重要的任务，完成这个任务，就是要用党的十八大精神全面武装自己，做好期刊改革发展排头兵，争做时代发展弄潮儿。完成这个任务，必须坚定不移走建设有中国特色社会主义期刊发展道路，实现文化自觉和文化自信；要秉承一种期刊改革开放的精神，始终用改革开放智慧和勇气解决期刊发展所面临的问题；要遵循社会主义精神文明建设和社会主义市场经济建设两大规律；要敢于担当，树立一份责任，为建设社会主义文化强国和实现中华民族伟大复兴作出我们应有的积极贡献。

[1]国家新闻出版总署.2010年全国新闻出版业期刊基本情况[J].中国科技期刊研究，2012，23（1）：30.

[2]闫松.2011年全国新闻出版业基本情况发布[R].中国新闻出版报,2012-08-06.

[3]吴立斌.中国媒体的国际传播及影响力研究[D].北京：中共中央党校，2011.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].求是,2012(22):3-25.