当前我国企业内部审计存在的问题及对策

■刘景春 佳木斯大学审计处

一、关于企业内部审计

1.企业内部审计的定义。企业内部审计，是指企业内部独立的审计机构或审计人员，对本企业的财务收支等经济活动具有的真实性和合法性，以及经济效益进行审核、评价，并提出意见和建议的监督活动。

2.企业内部审计的作用。企业内部审计的作用主要表现在：一是有利于企业贯彻执行国家的政策、方针和有关法律、法规；二是有利于企业经营方针的贯彻和经营目标的实现，保证生产经营顺利开展；三是有利于加强集体财产物资的管理，保证其安全完整；四是有利于提高企业的经济效益；五是有利于加强企业的内部控制；六是有利于明确经济责任；七是有利于国家审计工作的开展。

二、当前我国企业内部审计存在的问题

1.对内部审计认识不到位。很多企业管理者对内部审计的认识还停留在一个非常肤浅的层面，对内部审计在企业经营管理中的作用和意义缺乏充分的了解，重视度不高，他们往往单纯地认为，生产经营才是企业的核心，内部审计不过就是做做样子应付检查的，是可有可无的。

2.内部审计部门设置不合理。当前我国大多数企业的内部审计部门与其他部门属于平行关系，有的甚至依附于财务管理部门，内部审计工作人员由财务管理人员兼任，这种不合理的设置，使得内部审计部门的独立性和权威性严重削弱，内部审计流于形式，难以充分发挥其应有的作用。

3.内部审计人员素质不高。从目前的现状来看，我国企业内部审计人员普遍专业素质不高、实际经验不足，甚至还有相当一部分内部审计人员不具备从事内部审计工作的基本条件，这样一来严重影响了内部审计工作的有效开展，无法满足现代企业对高质量内部审计的需求。

4.相关法律法规不健全。我国企业内部审计工作起步较晚，相关法律法规尚不够健全。目前与企业内部审计相关的主要有《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国审计法》等，但是《中华人民共和国公司法》只是作为规范企业内部审计工作，设置内部审计机构的主要法律，《中华人民共和国审计法》也只是简单的规定了国家审核和企业内部审计的关系。虽然我国近几年来又陆续出台了一系列与内部审计相关的条例、准则等，但内容大多都含糊不清，可操作性和针对性较差。这样一来就使得企业内部审计执行过程中，往往会出现无法可依的尴尬局面。

三、当前我国企业内部审计应采取的对策

1.加强对内部审计的认识。企业管理者应积极打破以生产经营为唯一核心的传统经营管理思想理念的桎梏，充分认识企业内部审计在企业经营管理中的作用和意义，给予企业内部审计足够的重视，从思想认识、政策制定、资金投入、队伍建设等各个方面入手，加强对企业内部审计的支持力度，为企业内部审计工作的有效开展营造良好的环境。

2.合理设置内部审计部门。调整、理顺内部审计部门的隶属关系，科学、合理的设置独立于企业其他职能部门的内部审计部门，由董事会和审计委员会直接领导，在行政方面向董事会负责并报告工作，在业务方面向审计委员会负责并报告工作，从而使得内部审计部门不受其他职能部门和管理层干预，独立、客观地开展内部审计工作，充分发挥其应有的作用。

3.提高内部审计人员素质。内部审计人员素质的高低，直接影响着企业内部审计工作的质量和企业内部审计职能的充分发挥，为此，提高内部审计人员素质意义重大。具体可以从以下方面入手：一是鼓励引导企业内部审计人员通过各种途径，加强财会、统计、税务、营销、写作、计算机及法律法规、条例准则、方针政策等方面的学习，提高其素质结构；二是定期组织企业内部审计人员进行专业知识和专业技能培训，提高其专业素质和专业技能；三是加强内部审计人员职业道德培训，使其恪守客观、公正、廉洁的原则，对企业负责，为企业内部管理服务。

4.健全相关法律法规。一是充分借鉴西方发达国家先进的立法经验，健全完善《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国审计法》、《内部审计准则》等与企业内部审计相关的法律法规，增强其可操作性及与企业内部审计的契合性；二是结合现有的法律法规、条例准则等，制定出台《中华人民共和国企业内部审计法》，用法律形式明确企业内部审计的重要性和必要性，企业内部审计人员的法律责任和权利，企业内部审计机构的地位、结构和层次，以及更加具体的业务规范和操作指南，将企业内部审计纳入法制化轨道，使其在具体执行时有法可依。

四、结论

综上所述，当前我国企业内部审计还存在着认识不到位、部门设置不合理、人员素质不高、法律法规不健全等诸多亟待解决的问题，积极探索这些问题，并加以解决，意义重大。

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