浅谈工程造价审计在工程造价管理中的应用

赵 敏

(四川省地质工程勘察院，四川 成都 610072)

在实际的操作过程中，工程造价审计受到许多内外因素的影响，导致工程造价管理工作出现许多问题，成为工程管理的重点和难点。明确工程造价审计的具体含义和重要意义，提高工程造价的管理工作，对造价管理中存在的一些问题进行分析和解决，对于工程建设来说，具有至关重要的作用。

1 关于工程造价审计

1.1 工程造价审计的相关概念

造价工程审计是针对工程建设的一项监督控制活动，主要由独立于建设单位的审计机构，根据相关的法律法规和规章制度，对建筑工程的技术指标、固定资产投资的合法性与合理性、资产投资所花费的费用等进行监督和审议，确保固定资产投资项目造价具有真实性和合法性，对于工程建设的意义极大。对工程进行全过程的跟踪审计，是现在大多数国家在建筑工程的监督管理中经常使用的一种方法。

1.2 工程造价审计的常见方式

选择合适的审计方法，是工程造价审计顺利进行，严格控制和管理工程造价的重要前提，它是审计人员得到审计证据，进行审计工作，并作出评价时所采取的手段，对确保造价审计的结果科学、正确，具有重要的作用。

首先全面审计法是工程造价审计中最基本，也是最常用到的方法，它是指按照工程设计的要求，对工程投标、施工技术方面的相关文件、合同和协议等资料，进行全面的审核，确保其工程的数量、费用等符合建筑工程的要求，具有极高的准确性，能够得到广泛的认可。

而其他的方法，如分析比较法、现场检测法等，通过对照分析或者现场观察的方式，进行记录、核查，确保工程的造价合理，都是经常使用的审计方式。对于完善工程造价审计，提高审计的科学性和准确性，完善工程造价管理工作具有重要的作用。

2 关于工程造价管理

2.1 工程造价管理的相关概念

工程造价管理，是指为了保证建设工程的经济效益以及各方面的权益，利用科学的方法，对工程的造价所进行的全方位、全过程的监督、管理，确保工程建设活动能够符合政策的要求。一般来说，工程造价管理工作包括了对建设工程投资的管理和工程建造价格的管理两个方面。

而具体的管理的内容则包括对工程建设前的投资、招标工作的管理，对工程设计、施工过程以及工程结束后所使用的全部费用的控制、监督和管理，对于控制建筑工程的造价，减少工程建设矛盾具有重要的作用。

2.2 工程造价管理存在的问题

工程在设计、施工等方面会受到许多方面的影响，对于工程投资和建设会产生很大的影响，不利于工程造价的控制。

(1)工程的设计问题是影响工程造价管理的重要因素。许多工程在设计之前，由于对地理环境等现实因素的考察不够彻底，在设计中或者出现不科学的地方，导致大量的设计漏洞;或者因设计的尺寸不合理，导致深度和广度不够或过大;或者对新技术、新工艺了解不深刻，无法及时应用在工程的建设施工中，造成新技术的浪费等等，这些都会影响到工程的投资和施工，导致所使用的工程造价较高。

(2)由于工程在立项、实施时过于草率，往往会导致造价管理流于形式，不能进行实质性的控制和监督。许多工程从立项、筹备、设计到具体的施工，都存在着准备不足，考虑不全、资金不够等问题。对于工程建设的地理环境、资金能力和技术等方面的考察、分析不彻底，未经严格的审计便开始实施，并在具体的施工过程中，在设计和技术方面变动频繁，时常增加或暂停一些正在修建的项目，导致工程的建设受到严重的干扰。不仅对工程的质量产生极大的影响，还会使得工程的造价大幅度增加，对于工程的建设不利。

(3)对工程的建设前后监督不力，对资料的收集整理不完整，这也是工程造价管理不完善的重要因素。对于工程建设使用的材料质量及其数量的监督、对施工过程的监督以及对工程结束后的资料、档案的整理、检查等，都是工程造价管理的重要内容。

3 工程造价审议在工程造价管理中的应用

针对工程造价管理方面的问题，应用工程造价审计，提高管理的有效性，是现代工程管理工作的重要内容和任务。

首先，在工程的立项方面，审计人员要对其进行严格的分析和把握，保证工程建设的顺利实施以及造价的合理控制。对于工程建设的准备条件的检查，包括对工程的地理位置和地质条件的考察、对工程设计方案的监测、对相关材料的购买和使用、对建设目标的制定以及对先进技术的使用和先进设备的引进等，对这些工程建设准备工作的审计，是保证工程顺利施工，防止工程因考虑不完善而停工或改造，而引起大量额外的开销，造成工程造价的无节制攀升。

此外，工程造价审计工作也包含了对设计方案的参与，审计人员要保证工程的设计实现最优化，在工程的实用性和耗资量上达到平衡，提高工程的性价比，在节省工程造价的基础上，保证建筑工程的高质量，这是工程造价管理的最主要目的。同时，在工程设计阶段，就要做好预算，并在具体的施工过程中，严格控制投资和造价，防止工程的实际造价超出预算过多，影响了工程造价的管理。

加强工程建设过程的监督，是控制工程造价，加强造价管理的重要手段，是工程造价审计工作的重要内容。因此，审计人员通过现场监督等方式，对工程建设之前的筹备和集资工作、对材料的购买和使用工作以及具体的施工操作，进行严格的控制，保证其筹备工作完备，材料的质量和价格合理，操作规范，这是保证工程造价的重要条件。同时，设计人员对于工程建设前后的相关档案和材料，要进行检查和保存，这是工程建设造价的重要凭证，通过资料记载与现实情况的对照，审计人员可以更好地明确工程的造价是否合理，加强对它的管理和控制。

4 结束语

工程造价审计在工程造价管理中的应用，符合现代建筑工程管理的具体要求，对于工程的整体建设和管理具有重要的意义。虽然在目前的工程建设中，工程造价管理中仍然存在着许多问题，但是，随着造价审计理念的不断完善和方式不断丰富，工程的造价管理一定可以得到更有效地控制，从而保证工程建设的各个方面合理、科学。

［1］刘海霞.论工程造价管理中全过程跟踪审议的要义［J］.现代经济信息，2011(5).

［2］王海璐.浅谈工程造价审议在工程造价管理中的应用［J］.城市建设理论研究，2012(22).

［3］陈丽凤.工程造价审议在建设工程中的应用［J］.工程探讨，2009(51).