浅析完善高职院校融资方式的对策

梅 凯

扩招以来，我国高职院校步入快速发展时期，但也存在一些制约其发展的客观因素。高职院校办学规模迅速扩大，但是财政投人增长落后于在校生人数的增长，经费短缺问题日益严重，其基本建设资金过度依赖贷款，高负债、高利息一定程度上制约了学院的发展。高职院校办学资金的筹集就是一个不可忽视的因素。目前，高职院校办学资金筹措方式不仅包括财政拨款、收费、产业、科研和社会捐赠等传统方式，而且还包括新的融资方式。

一、高职院校选择融资方式时应考虑的主要因素

（一）融资成本。融资成本是指筹集和使用资金过程中所发生的资金成本费用，融资成本的高低是决定融资活动的首要因素，因为在不同的资金来源和融资方式下，融资成本各不相同。高职院校只有认真分析资金来源的结构、各种来源渠道的性质、增减变化以及各种融资方式的成本费用等，争取用最低的资金成本筹集到最大的可供使用的资金，才能为高职院校融资降低成本，提高效益。

（二）融资期限。融资期限是指拥有融入资金使用权的期限，是在融资过程中需要考虑的一个重要因素。融资按期限可分为短期融资和长期融资，主要取决于融资的用途和融资者的风险偏好，考虑融资期限有助于高职院校在短期目标和长期目标上做出合理、稳妥的安排。

（三）融资风险。融资风险是指高职院校在融资策略或方式选择方面受社会经济活动中难以预测的因素影响，主要包括经营风险和财务风险，如贷款资金形成的资产未来收益的不确定性；国家宏观金融政策调整，贷款利率大幅上调导致地方高职院校难以支付到期贷款本息；院办企业经营不善，不仅没有带来预期资金流入，反而使高职院校筹资陷入困境等。因此高职院校在融资过程中应该尽可能的将融资风险降到最低，给高职院校创造一个良好的融资环境。

二、完善高职院校融资方式的对策

（一）积极争取政府财政性资金的投入。目前我国各类高职院校职业教育经费构成中政府拨款所占比例较低，高等职业教育为社会带来的效益明显超过为受教育者个人所带来的效益。当地政府应该加大对高等职业教育的支持，逐步扩大高职教育财政性经费在财政性教育总经费中的比例，确保高职教育生均事业费随经济的发展逐年上升。

（二）力争当地政府的支持，获取企业捐赠收入。高职院校应结合当地政府制定相关的优惠政策，鼓励社会团体和个人积极捐赠；高职院校应该努力构建制度化、专业化、现代化的捐赠管理系统，及时把握各种可能获得捐赠的机会，使捐赠成为一种有效的融资方式。

（三）开展多种形式的创收。高职院校应该主动适应市场机制和市场理念，遵循市场规律，积极拓展教育服务、咨询、培训市场，创造性地实现知识生产力的市场转化，提高销售和服务收入，形成多元化筹资格局。

（四）优化重组校内部门编制。高职院校应该设立专门的筹资机构，提高筹资效率，拓宽筹资渠道，加强教育经费的统筹管理，真正发挥资金的整体效果。

（五）增加非公共资金。非公共资金是相对公共资金而言，主要指来自私人、企业、社会团体和组织以及大学生自身的市场行为的资金，它是一种不断可以挖掘的资金来源，在政府拨款和学生学费增长有限的情况下，依靠专业化队伍和市场化的运作积极筹集资金，是当今高职院校增加办学经费行之有效的方法。要想增加职业教育的投入就必须吸引更多的的社会资金、民间资金。为此，我们必须调整职业教育的办学方向，使之贴近市场的需求，增强高职教育的社会认可度，吸引更多的团体、个人和企业参与职业教育的办学进而增加经费总额。

（六）创新高职院校融资方式。为满足高职院校多元化融资的需求，应积极探索新的融资方式以进一步拓宽融资渠道，加快高职教育的发展。

1.资产置换。高职院校所谓的资产置换是指通过经营高职院校自身的资产来筹集新校区建设所需资金的方式，包括转卖老校区、出让高职院校闲置资产、出租设施、转让技术等。高职院校可通过“资产置换”的经营模式来优化高职院校资源配置和提高高职院校资源的使用效率和效益。可见，资产置换是高职院校办学资源整合的有效途径之一。高职院校可以利用校园的区位优势，将旧校区或部分分散的校区转让出去或者把校区从比较繁华的城区搬到相对偏僻的郊区，获取土地级差收益。这种融资方式不仅可以缓解资金紧张，而且可以优化学院资源配置和提高学院资源的使用效率和效益，实现资源整合。

2.融资租赁。融资租赁指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。融资租赁在租赁期届满时，租赁资产所有权转移给承租人，承租人有购买租赁资产的选择权。高职院校因教学科研需要，需购入大量的仪器设备等固定资产，特别是更新换代较快的计算机类产品，采用融资租赁较为有利。与银行贷款相比，融资租赁少了许多附加限制性条款，且筹资与设备购置同时进行，可以缩短设备的购进、安装时间；融资租赁的租金是租期内分期支付，减少了付款压力，降低了财务风险。融资租赁在企业经营活动中运用得较为广泛，高职院校也可以参照这种方式进行融资。

3.信托贷款。信托贷款实质是非银行金融机构贷款，指信托机构在国家规定的范围内，运用信托存款等自有资金，对自行审定的单位和项目发放的贷款。信托贷款的资金成本分为信托收益和手续费，信托收益支付给信托产品购买人，信托公司收取手续费，不承担任何形式的贷款风险。信托贷款的优点是放款迅速，资金用途限制条款少；缺点是资金成本较高。在遵守国家有关法律和金融制度的前提下，信托贷款成为高职院校融资的一个新渠道。

综上所述，解决高职院校经费短缺问题必须依靠政府、银行、高职院校自身以及社会方面的共同努力。高职院校必须充分利用现有教育资源，积极吸纳社会资金，逐步形成更完善的多元化教育融资新体系。要关注当前高职院校面临的迫切需要，积极开拓高职院校融资渠道的同时，更应关注融资成本，控制财务风险，提高资金的使用效益，要避免高职院校间的盲目攀比，过度建设，应适度控制建设规模和建设速度，促进高职院校协调发展。

[1]孙凌峰.浅析高校融资渠道[J].中国总会计师，2010（2）.

[2]王雪萍.新经济形势下高校融资问题研究[J].金融理财，2011（3）.