用忠诚书写“最美”——记全国优秀党务工作者、晋中市纪委副书记高俊德

■赵 炜 于晋芳

19年恪守“忠诚可靠，服务人民，刚正不阿，秉公执纪”，“参与主办和直接领导调查各类案件200余起，涉及县处级和科级干部100多人，为国家和集体挽回经济损失近亿元”。最近，晋中市纪委副书记高俊德被中组部、中宣部推荐为“最美基层干部”先进典型宣传对象，他用忠诚书写了纪检监察干部队伍的最美篇章。山西省委常委、省纪委书记李兆前要求：“把学习高俊德同志先进事迹作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，引导纪检监察干部牢记宗旨意识，遵守职业操守，坚持秉公用权，保持清正廉洁，自觉树立纪检监察干部良好形象，以优良的作风全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为全省转型跨越发展提供纪律作风保障。”

忠于事实 “每查一案都全力做到铁板钉钉”

1997年查处晋中邮电大楼案时，办案组把承建邮电通讯大楼的施工单位——某省一家私营建筑公司的负责人吴某请到了办案地。经过一天一夜的调查，吴某只承认逢年过节时给领导和相关人员送过烟酒等礼品，咬定没有送过钱。这时，某省驻山西办事处的领导找到相关部门，要求维护客商的合法权益。有关领导也考虑吴某是外地企业负责人，如果有问题可以继续调查，如果没有什么大的问题，就尽快把人放回去。当时，分管领导看到没有什么实质性的突破，综合多方面因素，就对高俊德说：“先把人放了吧！”高俊德向领导请求：“再给我一晚上的时间，我再做做工作。”当晚，高俊德又和同志们耐心细致地做起了吴某的工作，从讲国家的法律政策开始，再讲他从农村出来在外地包工的种种不易，直到深夜两点多，吴某终于交代了他给邮电局大楼办主任张某和副局长刘某行贿的事实。

查办案件工作是与腐败分子的一场场激烈较量，必须用事实说话，才最有战斗力。

2004年，在查处晋中市某局局长李某借儿子结婚之机敛财一案时，调查组发现用李某次子的名字在太原某银行有80多万元的存款。李某及他的次子、妻子都讲，此80多万元是李某弟弟的。

当天晚上，高俊德躺在床上，总觉得这80多万元的存款不正常，一连串的疑问在高俊德脑海里翻来覆去。突然，他想到了银行的监控视频！于是高俊德立刻起身下床，和李某的次子再次进行了谈话。这次李某的次子半天沉默不语。高俊德一看他这样的表现，更加肯定了自己的怀疑，就继续做其思想工作，经过一个多小时的说服，李某的次子终于交代。原来他们讲的，都是他们一家人事先串好的供词，这80多万元不是他叔叔的钱，而是他父母的钱，是他和母亲一起去太原银行存的。至此，案情终于有了突破，高俊德和专案组查清了李某逢年过节和儿子结婚收受礼金80多万元的问题，李某受到了开除党籍、降职为科员的处分。

查办案件工作既是斗智斗勇的比拼，更是意志和信念的较量。在查办中储榆次公司个别干部和社会人员内外勾结侵吞国家财产的腐败案件时，一名涉案人员以黑社会名义威胁办案人员。家人和同事都十分担心。然而高俊德毫不畏惧，他对调查组的其他同志说：“我们既然接手了这个案子，就一定要查清事实！作为一名纪检监察干部，我的脑袋已经挂在了裤腰带上，假如真的有人来动刀子，我们奉陪到底！”

让高俊德感到欣慰的是，每当在查案工作遇到困难或是遇到威胁的时候，省、市纪委和市委、市政府领导都能够及时提供有力的支援，旗帜鲜明地支持办案工作，撑腰壮胆，排忧解难。有领导的支持鼓励，有党纪国法这把尚方宝剑，再加上行得正、走得端，高俊德办每一起案件时都底气十足。

忠于人民 “每办一事都坚持维护群众利益”

高俊德生在农村，长在农村，从小耳闻目睹了父辈们生活的艰辛和养育儿女的不易。不管是作为普通工作人员还是走上领导岗位以后，高俊德始终对老百姓怀着一种朴素的情怀和浓郁的情结，始终有一种和老百姓心心相印的感觉，一直以能为群众做点力所能及的事情为荣。尤其是听到或者看到老百姓的切身利益受到损害时，他常常是本能地想为他们伸张正义，讨回公道。

2004年，高俊德时任晋中市纪检委检查二室主任。一天，一位叫智柱林的老上访户走进了他的办公室，老人面容憔悴。他一边安排老人落座，一边倒上热茶，并嘱咐老人有什么事慢慢说。经过了解得知，老人的儿子开过一家汽配有限公司，曾是年上缴税费过百万元的好企业，但在1998年，因为该公司与另一单位有债务纠纷，榆次区法院的法官，违规将该公司强行查封。智家从此连生计都难以维持。家人虽屡屡到其他部门上访，但问题一直没有得到解决。听了老人悲凉的诉说，看着老人憔悴而无助的神情，作为一名党员、一名纪检干部，起码的良知和道义告诉他，必须把问题弄清！他立即将情况向晋中市纪委常委会进行了汇报，市纪委领导对此高度重视，很快成立了调查组，并任命他为组长。

高俊德和调查组的同志们加班加点，深挖细查，很快就查清了榆次法院宋某等人的违纪违法行为，给予宋某等5人严肃的党政纪处分和刑事追究。同时在高俊德的建议和帮助下，智柱林老人还申请到了国家赔偿。

这件事对高俊德的触动很大。2006年分管信访工作后，每当面对上访群众时，他总是首先问自己，他们如果是我的父母兄妹，我该如何对待他们？他们如果是我的亲戚朋友，我该怎样帮助他们？为此，在他分管信访工作的两年多时间内，他给自己立了一个不成文的“规矩”：只要有上访群众要求见领导，只要他在单位，他都亲自接待，耐心倾听他们的苦衷，竭尽全力为他们排忧解难。

2011年，全省基层涉纪信访“百日会战”中，高俊德负责处理寿阳县上龙泉村掌立村村民小组反映的该村将420亩集体所有土地假借个人承包名义虚报退耕还林，套取国家退耕还林款52万元用于村集体支出的问题，以及1994年掌立村村民小组尚为独立自然村时，时任村支书未经集体研究，擅自与某矿务局签订土地划界协议，将村集体所有的4288亩荒山以15000元的低价划拨给山西某矿务局下属林场的问题。了解案情后，下访组成员一致认为村干部纯粹把村集体的事情当儿戏，对群众的利益根本是置若罔闻！当他们在该村的一个农户家中调查了解时，这位农户的老伴跑进来慌慌张张地说：“你可不要瞎说，小心某某某打你！”高俊德就对老人说：“老人家，请你转告他，就说我们住下不走了，他要敢打人就来打我们！”最终下访组查清了所有问题，处理了相关责任人，维护了群众利益，失去的土地重新回到老百姓手中。

每当为群众办了点应该办的事情，每当为群众讨回应有的公平和正义时，高俊德就感到快意和安慰；但每当看到他们千恩万谢的样子时，他的内心深处又多了一份酸楚！每每此时，高俊德更多地感受到的是肩上的那一份沉甸甸的责任。

食品安全涉及千家万户，是最重要的群众利益。2011年，省纪委确定晋中市为食品安全责任监督试点。晋中市纪委将此项工作交给高俊德负责。面对这项没有先例、没有经验可借鉴的工作任务，在省、市纪委领导的指导和帮助下，高俊德组织相关部门及有关人员，放弃了所有节假日休息时间，积极探索，大胆实践，全力攻关，加速推进。2011年国庆长假期间，当其他人都去陪家人休息或外出度假时，高俊德带领承担试点任务的同志，为尽早使网络平台投入使用，七天之中除了吃饭睡觉，每天都坐在电脑前，一个模块一个模块审查，一项功能一项功能研究，终于在全国首家建立了食品安全责任监督网格化信息平台，构建起“分责、示责、知责、履责、问责”的食品安全责任监督新机制，有效地促进了食品安全部门和企业两大主体的责任落实，为晋中市近两年来没有发生一起大的群体性食品安全事件做出重要贡献，也为全省纪检监察机关开展食品安全责任监督工作提供了有益借鉴。李克强同志曾对晋中市实行全程问责的食品安全责任监督试点工作作出重要批示：“山西晋中加强食品安全监管实行全程问责的经验作法值得总结。”全省食品安全责任监督现场会在晋中召开，全省乃至全国纪检监察机关80多批3300余人先后去晋中学习取经。

忠于信念 “每遇考验都内醒自己是纪检干部”

2009年农历正月十六，年味儿还弥漫在晋中市灵石县这个山城的角角落落，由高俊德担任调查组组长的专案组悄悄抵达灵石，对三起非法采矿案展开调查。调查对象史双生，是灵石县公安局原副局长，一个有着多年办案经验的老公安。

史双生“双规”后三缄其口，调查工作一度陷入僵局。后来，高俊德亲自和史双生进行了深谈。谈工作，谈家庭，可以说无话不谈。史双生的情绪渐渐松缓下来，也没有了抵触。最后他突然说：“你能不能保住我的脑袋？”当时高俊德先愣了一下，然后很镇静地说：“我不能给你这个承诺，我只能承诺你，我会实事求是！”于是，史双生开始交代受贿3000余万元和掩护“黑口子”非法采矿的犯罪事实。史双生最终被判处死刑，缓期两年执行。并由此案牵出了灵石县副县长方某等12件涉及15人的窝案串案。山西省煤焦领域反腐败斗争中的一个“重案”得以迅速告破，而高俊德这个45岁的中年男人，一头黑发却在短短五个月里白了三分之一。

中国教师：2016年是国家“十三五”规划开局年，在未来的5年中，广州市教育局会有什么新举措？在办好人民满意的教育上，与国家层面将有哪些新的对接？

在查处史双生案件时，调查组对和史双生共同开办“黑口子”的一个涉案洗煤厂的厂房和机械设备等全部进行了查封，冻结了该厂的所有银行存款。调查过程中，洗煤厂的老板胆怯地向高俊德提出，冻结的银行存款中有一部分是该厂的合法收入，能否不要没收这部分钱？了解到这一情况后，高俊德立刻向领导作了汇报，经领导同意后，他又安排专人对洗煤厂的全部收入进行了审查审计，发现该厂有部分收入确实属于合法得利，而且应缴国家的利税也足额上缴，因此，调查组在落实了所有情况以后，只没收了该厂老板950万元的非法收入和开“黑口子”所用的机械设备，同时退还了该厂三四百万元的合法收入。

事后，该洗煤厂老板拿着50万元到高俊德办公室要“感谢”他，高俊德说：“这钱赶紧拿走，该没收的一分不能少，是你的我们一分也不多要，我如果收了你的50万元，别人就该调查我了。”被高俊德婉言拒绝后，该老板又打电话要高俊德的身份证号，说要办个银行卡给他把50万元打到卡上，也被他拒绝。后来此人又托其亲属到高俊德办公室扔下3000元的超市购物卡转身就跑了，高俊德又安排下属及时将购物卡退还。事后，洗煤厂老板逢人就说：“我往回要钱时只是抱着试一试的想法，你说人家纪检委硬要没收，咱一个农村出来的老百姓也惹不起，也没办法。可万万没想到纪检委的人还真公道，给咱退了钱还不要感谢。”

有不少人说高俊德是假正经、死脑筋，但无论别人怎么说，他始终坚守一条，作为一名纪检监察领导干部，党组织给予了信任，自己就更要时刻注意自我约束，更要经得起方方面面的监督！

高俊德平时不善言谈。但谈到信仰，他却有独到见解。他说，作为一名普通公民，只要爱国、遵纪守法，就是一名合格的公民。但是作为一名共产党员，特别是纪检监察干部，信仰就不能这么简单了。一些落马党员干部腐败行为的发生，无一不是把理想信念抛到了九霄云外，骨头变软了，最后滑向犯罪的深渊。信仰不是水中月、镜中花，就在我们身边，是和我们的社会主义事业、个人的理想追求实实在在地结合在一起的。是我们工作、生活的精神原动力，只有落在实处，才能体现出强大的生命力，才能在我们的一步一步实践中得到印证和巩固。这么多年在和涉案人员打交道的过程中，我有时候在深思党纪国法的严肃时，真的想对所有的领导干部说一句：“守紧底线，千万不要触犯党纪国法！”

纪检监察机关也不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”。多年的办案实践中，高俊德深知身为纪检监察干部，在履行党和人民赋予的权力时，在处理人民群众反映强烈的突出问题时，更应该如临深渊，如履薄冰，恪尽职守，光明磊落。为此，他给自己立下“三不”戒律：管住自己的嘴，不该吃的饭坚决不吃；管住自己的手，不该拿的东西坚决不拿；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。为防止各式各样“糖衣炮弹”的侵袭，他还给家人定下一条铁律：凡是来家里说情的，一律不准开门，尤其是带东西的坚决不开！

在谈到“三不”戒律和给家里定的铁律时，高俊德告诉记者：“说实话，我不是一个圣人，做不到大公无私，我只是一个肉体凡胎，也有七情六欲和私心杂念，但当工作需要和家庭需要发生矛盾时，我知道自己是一个共产党员、纪检干部，必须坚守我们的信念，做到先公后私；当面对各种各样的诱惑和考验时，我清楚必须把握原则，守住底线，绝不能越红线。在给家里定那条铁律时，我明白作为一个男人，我有责任保护我的家人。”这就是平凡而真实的高俊德。

忠于职守 “每当忙碌就忘记尽孝和家事”

2009年，在查办史双生案件期间，正逢女儿高考，同志们劝高俊德早点回家陪陪女儿，但他总是放不下调查组的工作和安全，迟迟没有回家。晋中市纪委王琦书记知道情况后，强行给他放了三天假陪女儿高考，但直到接替的领导来办案点顶班，他才安心离开。女儿高考一结束，他又匆匆赶回办案点投入工作。

药、方便面，还有大半袋馍干，是高俊德办案时随身携带的东西。熬夜和长期不规律的生活，使他落下了严重的胃病，剧烈的疼痛常常会突然袭来，每到这时他就喝一杯开水、啃一块馍干。

因为工作太忙，身患重病的父亲在临终前未能见上高俊德一面，这也成了他心中最大的痛楚。父亲去世的第二天，高俊德竟然不知道是该哭还是该做些什么，他抱住父亲冰冷的身体大声呼喊着：“爸呀，你养我这儿子有什么用呀！”周围所有人都流下了眼泪。

高俊德的母亲是个教师，她明白高俊德的身不由己，每次见到儿子，总是千叮咛万嘱咐，在外面一定要注意安全，不用担心家里。一次，母亲的同事到家中来访，母亲对他的同事开玩笑地说：“我知道他忙，我死的时候，还不知道他能不能在我身边呢？”虽然只是一句玩笑话，但在高俊德的心里却如同刀绞一般。现在，但凡有一点时间，他总是回家先和母亲聊聊天，尽量让母亲放心！

高俊德说：“我也能感受到，对于父母来说，他们并不在意你有多孝顺，只要你是平安的，他们就放心了。”

高俊德从一个乡村教师子弟，一个普通的机关干部，一步步成长为正处级领导干部。他说：“我是一个幸运儿，组织给予我的已经够多了，所以我始终以尽忠之德、尽孝之行、感恩之情和敬畏之心说话办事，始终把案情当作命令，用实际行动做到冲锋在前，吃苦在先，主动奉献。”

2003年，山西锦纶厂破产，引发职工围堵市委、市政府大门，晋中市委领导要求严查企业干部的腐败行为，并把这个任务交给了晋中市纪委。当时正值非典疫情在全国蔓延，在人心惶惶、出行十分不便的情况下，高俊德和他的团队却从未停止过一天办案。到单位取证不让进门，他们就在门口取证；证人不让进办公室，更不让去家里，他们就在停靠于马路边的汽车里取证。去河北和浙江取证，当地人一听是山西来的，都不愿接触（山西当时是非典重灾区）。就是在这样艰苦的条件下，他们连续奋战106天，将包括山锦集团总经理、副总经理在内的12起违法违纪案件一一立案查处，共追缴违纪款100多万元，3人被移送司法机关，7人受到撤职以上处分。

在查办和顺县原县长崔某案件时，正值隆冬时节。由于超负荷工作，加上办案点的条件比较艰苦，高俊德的胃病复发，疼得不能正常吃饭，每天只能吃些好消化的干馍片。领导和同志们多次劝他回家休息，但他忍着胃痛，白天做崔某妻子的思想工作，让她减轻思想负担，配合调查组工作，晚上和另一名同志在外间沙发上坐着陪护，连续坐着睡了一个多星期，最终感动了崔某的妻子，她说：没想到纪委的同志待人这样和气，对工作这样认真负责，我再不配合你们，就太不像话了。就这样，直到调查工作全部结束，腊月二十六高俊德才回了家。虽然没有办法在父母身边尽孝，但像给父母尽孝一样对待工作，高俊德做到了。

19年来，由于出色的工作，高俊德获得了很多的荣誉：2004年，他担任检查二室主任期间，该室被晋中市劳动竞赛委员会授予集体一等功；2006年，他担任调查组副组长的崔某专案组被山西省劳动竞赛委员会授予集体二等功；2008年，他个人荣获山西省纪检监察系统信访举报先进工作者称号；2009年，他又被晋中市委市政府授予县委书记大接访活动先进工作者称号；2011年，在全省基层涉纪信访“百日会战”中，他担任组长的信访工作小组获先进信访工作小组荣誉称号；2011年6月，他荣获山西省优秀党务工作者称号；2011年7月，他作为全省纪检监察系统的唯一代表，被评为全国优秀党务工作者。面对这许许多多的荣誉，高俊德常常感到忐忑不安。他总说自己只是做了一些分内的事情，成绩应该是大家的，荣誉应该是集体的。

用“忠诚”书写最美。他不愧为“最美纪检监察干部”！人的合法权益，又维护党纪、政纪和法律的严肃性。

加强部门之间的沟通协调，切实促进问题解决。一是加强上下沟通，与上级部门保持密切联系，协同解决好信访工作中遇到的各种问题。二是加强左右沟通，重点与执法等相关职能部门保持经常性的联系，了解情况，掌握动态，防患于未然。三是加强内部沟通，机关内部各科室之间要加强联系沟通，相互协调，共同促进信访工作有效开展、信访问题有效解决。

积极推行领导包案制度，切实加大信访工作力度。积极推行落实“包调查、包督办、包协调、包处理”的领导包案制度。对平时排查出的和受理的信访突出问题进行筛选整理，梳理出重点隐患，分解到具体领导，实行包案解决。在信访处理结果回复时，填写回访反馈表，注明回访时间、回访人、回访对象和反映的问题、处理的意见等，并由回访对象签署意见。对评价为不满意的意见，要继续实施信访处理，直至群众息诉罢访为止。同时，对有重复访、越级访苗头和涉及重点热点问题的初信初访，除了做好信访受理外，还要以电话回访等形式跟踪了解情况，及时掌握动态信息，对出现反复的，工作及时跟进，确保重复访、越级访问题真正解决。

加大信访案件查办力度，切实做到案结事了。案件查办组要加大信访案件的查办力度，在调查时必须把问题逐个理清，每一个问题都要通过调查落到实处，用证据和事实说话，真正把案子办扎实，办客观公正。查办组对所查的案子要一包到底，若有哪个案子引起再次上访，办理这个案子的相关办案人员就要负责向信访人反馈解释，解释要有理有据，不能推卸责任，切实做到案结事了，息诉罢访。