天津：小客车总量调控指标竞价启动

◎ 本刊记者 常晓航

天津：小客车总量调控指标竞价启动

◎ 本刊记者 常晓航

天津交通运输和港口管理局局长武岱为启动仪式鸣锣

天津产权交易中心主任高峦为启动仪式致辞

天津市小客车总量调控指标竞价启动仪式于2014年2月25日上午8：40在天津产权交易中心（以下简称“中心”）举行。天津市发改委、经信委、法制办、审批办、交港局、监察局、司法局、国税局、财政局、人力社保局、质量监督局、工商局、民政局、交管局、产权交易协会及广州产权交易所等单位领导出席。天津产权交易中心党委书记、主任高峦为启动仪式致辞，天津交通运输和港口管理局局长武岱为启动仪式鸣锣。

2013年12月16日天津市宣布对小客车实行总量调控，并将调控分为竞价和摇号两部分，其中，天津产权交易中心承担组织小客车总量调控指标竞价工作。短短一个月时间里，在天津市政府和市调控办的领导下，在市交通港口管理局、北京金马甲公司、广州产权交易所、天津联通、移动公司、渤海银行、天津银行、工商银行、农商银行、天津滨海公证处等有关部门的全力支持帮助下，中心依照相关法规，相继制定了组织实施竞价的26项规章制度，制定了指标业务流程。以引入竞争机制为有效手段，引导竞买人根据实际需求理性竞价；以满足大容量并发，保证竞价系统安全稳定的基本要求，进行竞价系统的设计和建设；以高度重视和负责任的态度，进行人员和场地的优先配置。为应对紧急情况和突发事件，制定了应急预案，完善了应急管理措施。此外，为防止个别竞买人恶意炒高竞拍价，竞拍过程中两次公布的平均价的计算方法为，所有报价去掉10%的最高价和10%的最低价，只取全部报价中间的80%来做平均值，通过这种方法规避恶意竞拍。

当日上午9点小客车总量调控指标竞价开始，15点结束，全过程共计6小时。在11点和13点分别进行一次参与竞买人报价的平均价格播报，方便竞买人根据实际需要进行报价调整。每个竞买人有一次报价机会和两次修改报价机会。竞价时间截止，竞价系统自动将竞买人的有效报价按照“价格优先、时间优先”的成交原则确定买受人。按档次增量指标投放的数量所对应的报价由高到低依次确定买受人，买受人中的最低有效报价为当次竞价入围价格。本月以竞价方式向单位和个人配置普通车增量指标为3640个，其中单位指标437个、个人指标3203个。

15点竞价结束。天津市小客车指标调控竞价系统显示，本月竞价的最低成交价为个人10000元、单位10000元；平均成交价为个人16340元、单位23535元；最低成交价的报价人数为个人8人、单位3个。

天津市对小客车实行总量调控，是天津市委、市政府认真落实党的十八届三中全会和市委十届三次、四次全会精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设美丽天津的重要决定。对降低能源消耗，改善空气质量，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵有着重要的意义。同时，竞价产生的资金可用于提高天津市公共交通事业的发展。而对产权交易行业而言，小客车总量调控指标竞价也拓宽了产权交易品种，为产权交易行业促进与政府公务对接起到了积极的促进作用。