坚持以战斗力标准衡量检验国防动员工作

贵州省贵阳市南明区人武部 刘 军

坚持以战斗力标准衡量检验国防动员工作

贵州省贵阳市南明区人武部 刘 军

国防动员是国防和军队建设的重要内容，具有服务保障未来作战的重要职能和鲜明指向，在国防动员领域讲战斗力天经地义。以战斗力标准衡量和检验国防动员各项工作，对推动国防动员建设向能打仗、打胜仗聚焦意义重大。

一、战斗力标准具有唯一的根本性，必须用之牵引各项工作

中央军委习近平主席反复强调，要牢固确立战斗力这个唯一的根本标准。学习领会习主席的指示，我们感到，战斗力标准是全面标准，蕴含党在新形势下的强军目标；是时代标准，反映形势任务发展变化的客观需要；是使命标准，彰显战场打不赢、一切等于零的价值取向。国防动员系统作为“永远的战斗队”，能打仗、打胜仗是最核心、最根本、最起码的要求。因此，必须用战斗力标准统筹牵引国防动员各项工作。一是要强化政治自觉。坚持把中心组学习、主题专题教育、经常性思想教育向确立战斗力标准用力，内容上强化、时间上倾斜、方式上改进，使理论灌输、情感认同、价值导向、实践催生交汇融合，引导国防动员系统全体人员深刻把握战斗力标准的政治战略要义和国防理论内涵，形成高度的思想自觉、政治自觉、行为自觉。二是要强化使命担当。我们时逢国防和军事大发展的时代，战略在转型、中心在回归、装备在跨越、能力在跃升，更应该强化时代有我、使命在肩的信念、豪气与担当，理直气壮地讲战斗力标准、抓战斗力建设，彻底摒弃投领导所好、看脸色行事、靠表面争彩、图一时耀眼的现象，不为一时、一事、一域而动摇、偏移和停顿，以老实、踏实、扎实的作风一门心思钻战斗力建设、抓战斗力建设。三是要强化标准牵引。心态决定状态，思路决定出路。新的形势任务要求我们必须始终坚持以战斗力标准牵引国防动员工作，紧紧围绕战斗力提升谋划、统筹和展开各项工作，突出战备训练这个中心，把队伍搞精干、把训练搞扎实、把体系搞配套、把保障搞到位，真正做到一切工作为了战斗力建设。

二、战斗力标准具有具体的指向性，必须用之推动各项工作

受类型不同、专业不同、地域不同的影响，每个单位的职能任务也会有特定的指向，必须准确把握国防动员战斗力的具体标准并以之推动工作。应该看到，在确立战斗力标准上，一度存在“四化”问题，即：口号化，调门高、落实差，表态快、推动慢，对下严、对己宽；标签化，标准是个筐、样样往里装，眉毛胡子一把抓，进不了实质，抓不住要害，形式主义泛滥；空洞化，大而化之，泛泛而谈，不具体、不系统、不深入，标准模糊，刚性缺失；偏移化，重有形轻无形，重应急轻应战，工作统筹、选人用人、花钱用物、评功评奖向战斗力标准集中不够。国防动员工作一般包括输送合格兵员、直接参战和支援保障、遂行多样化任务、维护军人合法权益、国防教育、参建参治。其中，“应急应战”是国防动员的核心。因此，国防动员一切工作都应紧扣应急应战来展开，一切标准都应紧贴应急应战来确立。当前，需要我们进一步增强前瞻性、把握规律性、富于创造性，着力加快战斗力标准的体系化建设。我们认为，国防动员战斗力标准体系可由应急、应战两个部分构成，围绕支援保障、快速动员、协调要地防空、抢险救灾、维稳处突等行动，分别设置核心指标、辅助指标两个类别，对直接参与应急应战的要素单元和起支撑性、配合性、基础性的工作进行系统构设，既涵盖全面建设、又突出核心要素，形成较为科学、客观、可操作的战斗力标准体系，为推动国防动员全面建设科学发展提供遵循。

三、战斗力标准具有鲜明的实践性，必须用之检验各项工作

标准是用来照着干而不是摆着看的，只有实践才有意义和价值，因此，必须在国防动员各项工作和全面建设中强化战斗力标准的刚性要求、评估尺度和检验效能。一是要突出实战化检验。平时开展国防动员实战化检验，一方面靠在安保执勤、应急处突、抢险救灾以及重大活动中检验，获取遂行任务和检验战力的双重效益；另一方面靠在应急动员、远程拉动、实弹射击、野营拉练等重大演习中检验。二是要突出精准化考评。按照精心设计、相对稳定、常态长效的原则，对照战斗力标准建立国防动员考核评定体系，对考评的总体思路、标准要求、实施办法、结果运用、组织机构作出制度性安排。坚持定性与定量相结合、重在定量的原则，既让事实说话又让数据说话，最大限度地予以量化评分，做到直观、可靠。采取临时抽组、交叉考核、网上实施、仪器监测等多种手段，减少人为因素，杜绝人情因素，提高战斗力考评过程的透明度、结果的公正度和官兵的信服度。三是要突出常态化督导。要通过领导蹲点、机关调研、工作指导、阶段检查、观摩评比等形式，形成常态化督导机制，及时发现和纠正与战斗力标准不符的问题。同时，应建立完善刚性约束和有效激励机制，确立鲜明的工作导向，使人力、财力、物力向战斗力提升高度聚合，让机会、地位、荣誉向钻打仗练打仗的官兵高度集中，真正让战斗力标准成为各项工作的“指挥棒”和“检测器”。

（本栏责任编辑：伍锡星）

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