包头敕勒川现代物流园控规方案浅析

王晓辉

（大连市城市规划设计研究院，辽宁 大连 161000）

1 引言

土黙特右旗地处呼和浩特市﹑包头市和鄂尔多斯市构成的“金三角”腹地。建设现代物流体系，大力发展区域物流，提高物流服务能力和服务水平，为呼包鄂城市群区域间经济合作以及资源﹑资金﹑技术﹑人才﹑信息流动提供便利，发挥土黙特右旗区位交通优势，为集聚区域资源和提升城市服务功能提供重要保障。

2 现状概况

敕勒川现代物流园位于土黙特右旗萨拉齐镇东北，沟门镇纳太村，新旧110国道交叉口西侧，规划用地面积3.3平方公里。规划区用地成三角形，整个地势南低北高，自然地形黄海高程在109米至152米之间，平均坡度小于5%，地形较为平坦。现状用地以工业用地和农林用地为主。其中农林用地成片分布于杏儿沟西侧和母花沟东侧；工业用地集中分布在母花沟西北侧。

3 战略定位

一个现代物流系统除了包括：客户服务﹑需求预测﹑分拨系统管理﹑库存控制﹑物料搬运﹑订单处理﹑零配件和服务支持﹑工厂和仓库选址﹑区位分析﹑采购﹑包装﹑退货处理﹑废弃物处理﹑运输管理﹑存储管理等基本要素外，还要面向客户的整个供应链提供全程服务，涉及集中采购﹑全球分拨﹑国内贸易﹑国际贸易﹑电子商务﹑供应链金融﹑检验检疫﹑通关﹑货运代理﹑信息服务﹑多式联运﹑世贸协议等，涉及国内外有业务关联的交易环节﹑交易伙伴﹑语言﹑文件﹑货币﹑时区﹑文化的多元化。因此现代物流业已经形成基础物流服务﹑专业物流服务和整合物流服务三大产业组织形态 。只有整合物流服务能力才能成为现代物流服务的集聚核心。

敕勒川现代物流园是以包头全域性物流节点城市建设发展为契机，以区域物流发展战略为导向，以交通物流服务为核心的具有商业特色的综合性物流服务平台。集交通物流服务﹑生活配套服务﹑整车及工程机械销售﹑仓储﹑配送﹑物流信息及商贸流通等功能于一体，打造一个立足土默特右旗，面向呼包鄂榆经济区，辐射范围东到京津﹑河北和辽宁，西至银川，南抵西安，北达甘其毛都口岸的中国北方最具竞争力的特色型物流园。

4 规划构思

（1）生态环境：从城市健康发展的需要出发，合理确定规划区发展规模，加强园区的绿地建设，保护和利用好现状水系，与城市的绿地系统形成有机联系，创造一个环境优美﹑景色宜人﹑生态健康的可持续发展空间。

（2）用地布局：落实总体规划，从区域整体出发，完善和深化沿110国道城市发展轴的功能及布局，实现土黙特右旗整体产业布局及城市空间发展战略。

（3）道路系统：规划区紧邻新旧110国道，需疏导好过境的大量交通流，形成通畅﹑安全﹑快速和便捷的城市对外交通和城市道路系统，合理布局各类静态交通和交通服务设施。

（4）基础设施：加强城市基础设施的建设，完善城市的服务功能，提高物流园区的环境品质。

（5）开发时序：规划充分考虑分期实施的要求，采用科学的规划布局手法，合理安排搬迁区，尽量减少城市建设发展过程中出现的矛盾，协调好搬迁区景观与城市风貌的关系，使园区在各个发展阶段都能体现出良好的城市风貌。

5 功能区规划

规划形成以现状林地为景观中心，商业区﹑商务区﹑交通物流服务区﹑仓储物流区﹑住宅区五大功能区为主的现代化开放式的物流园。

（1）商业区。商业区以零部件批发市场﹑整车销售及乘用车贸易配件服务为主。零部件批发市场的业务类型包括矿山机械零配件批发中心﹑工程机械零配件批发市场和商用车零配件批发市场，入驻商家类型包括工程机械零配件批发公司﹑商用车零配件批发公司﹑银行﹑保险。整车销售区，的业务类型包括矿山机械销售﹑工程机械销售和商用车销售，入驻商家类型包括矿山机械﹑工程机械和商用车的整车销售﹑银行﹑保险等。乘用车贸易服务配件区的业务类型包括乘用车销售中心和乘用车零配件批发中心，入驻商家类型包括乘用车销售企业﹑乘用车零配件批发公司﹑银行﹑保险等。

（2）商务区。商务区具有物流信息服务﹑第三方物流﹑商业中心等服务功能，为园区企业﹑土默特右旗本地和周边地区物流从业者﹑物流信息需求人士提供物流信息服务总平台﹑物流信息实训基地﹑第三方物流公司集群﹑物流金融中心以及餐饮﹑住宿﹑休闲娱乐﹑洗浴等商业服务。入驻商家类型包括网络平台提供商﹑物流信息服务平台提供商﹑物流实训基地或学校﹑物流信息服务部﹑工商﹑银行﹑保险﹑餐饮﹑住宿﹑休闲娱乐﹑商贸服务企业等。

（3）交通物流服务区。交通物流服务区具有货运车辆停车﹑汽修汽配﹑美容装饰﹑汽车文化﹑商务服务及司机配套服务等服务功能，为途径土默特右旗﹑往来于110国道﹑京藏高速公路的货运车辆的司机﹑土默特右旗及园区周边地区的居民提供汽车售后使用环节中各种后续服务，即消费者购车后所需要的全部服务。入驻商家类型包括汽修汽配企业﹑车辆美容装饰企业﹑汽车娱乐及相关产品销售企业﹑二手车交易和评估机构﹑煤炭质量检验企业﹑银行﹑保险﹑餐饮﹑娱乐﹑休闲﹑商贸服务等。

（4）仓储物流区（公路港）。该功能板块区域具有物流园区的智能仓储﹑货运代理﹑综合配送﹑商品交易﹑零担快运﹑物流教育的功能，为内蒙古地区﹑河北﹑宁夏﹑陕西﹑山西省各大中型城市提供零配件存储﹑整车存储﹑配货存储﹑商贸流通货物存储﹑货运代理﹑综合配送﹑商品交易﹑零担快运﹑物流教育服务。入驻商家类型包括园区自营﹑第三方物流仓储型企业﹑第三方物流配送型企业﹑快递公司﹑货运代理公司﹑物流教育机构﹑银行﹑保险等。

（5）居住区。居住区可容纳人口约1.3万人，具有居住﹑商贸﹑便民服务﹑泊车等服务功能。为土默特右旗当地消费者﹑周边地区消费者﹑过往大车司机以及商务人员提供以上相关服务。入驻商家类型包括地产开发商﹑二手房产交易机构﹑物业管理公司﹑家政服务公司﹑批发零售业企业﹑诊所﹑药房﹑银行﹑保险公司等。

结语

规划从宏观层面研究本案对城市建设的影响，从尊重自然生态环境，突出区域自身特色出发，因地制宜﹑合理布局，创造生态自然的物流园，引导产业可持续发展。

[1]贾世东.浅析衡水市依托综合交通促进物流发展对策[J].经济论坛，2014（1上）.