采撷时代浪花 格历史画卷

施寒梅

当水务志编办室领导把续修《天津水务志》中有关应由人事部门编写的章节任务交给我时，感到压力沉重。虽说有中文专业的功底，也有读史读书的爱好，在人事管理岗位也工作多年，但修志写志是第一次。这是一份责任重大的任务，不仅要记录天津市水务局人事处从1990年起至2010年所走过的工作历程，更要客观真实地还原这二十年来局属各个事业单位人事管理工作的历史风貌，准确再现水务局人事管理工作中的重大历史事件。记录成文，要经得住来自各种角度的解读，又要经得起时间的推敲，可算是难度极高。

历经六个月的实践写作，续修的十一个章节也经过第二稿的打磨。这其间，整理了数不清的资料，打印出厚厚的底稿，最后筛选出五十页文稿。工作中思路逐渐展开，记录的历史脉络渐见清晰。回顾这一段新手修志历程，感慨万端。一是懂得在面前成册堆放的二十年的《天津水务年鉴》和厚厚一本《天津水务志》，凝聚的不仅是水利工作的历史和天津水利人创建的辉煌业绩，更凝聚着志鉴编修人员日复一日、年复一年不为人知、默默付出的辛勤和智慧，每一册、每一页、每一张图表、每一篇文稿，都历经几次三番的求证和核查，可谓白纸黑字无言、册册心血斐然！二是增长了新的知识。学海无止境，术业有专攻，修志工作有不同于其他工作的自身规律，在学习和实践中一点点去发现并试着掌握这些规律，其乐无穷。

作为入门级的修志新手，最有感悟的是志书资料的收集。

一、着眼要大。要在整体的高度，完整的思路引导下去寻找相对完整的历史资料。1990年至2010年，从中央到地方，呈现的是一幅清明祥和、百业俱兴的大好建设局面。改革开放跨越发展，各种新政策、新措施源源推出。仅从人事管理的工作角度看，在工资制度方面经历了两次巨大的改革：1993年10月1日开始的改革，是为了贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关和事业单位各自特点的工资制度和工资增长机制的一次根本性改革；2006年，又在正常工资增长机制的基础上，再一次进行“岗位工资”和“薪级工资”改革，对工作人员及退休人员工资按照统一标准重新套改后，纳入新设立的正常晋升轨道。这一次改革力度之大是工资制度史上前所未有的：它对各类机关事业单位工资制度的规范是最全面的，其可持续操作性也是最完备的。在人事用工管理制度上，招工方式从接收毕业大学生分配到面向社会公开招聘，改革力度逐步加大；对事业单位员工的管理，从终身制用工方式逐渐经历了企业化改革试点和实行全员合同聘用制、从单位养老发工资过渡到参加社会养老保险从社会保障局领取退休费。天津市水利局机关，也经历了1993年、2001年和2009年三次不同主题的重大改革，成为如今的天津市水务局。所以，面对如此巨大变革后的人事管理历程，要想全面系统地寻找、记载和体现这二十年的历史与现状的文件资料，感觉就像是要从厚厚的二十本《天津水务年鉴》资料中，做一个非常艰难的历史拼图。这二十年人事管理工作的发展轨迹是完整的，可留下的文件资料却不是那么完整清晰。人事管理工作的特点又是文件资料的政策性和时效性非常强，因为资料收集和保存的不完整，给修志工作带来极大难度。所以，在收集资料时，不单是查遍所有从人事部门各处找到的文件资料，还必须查看相关处室的工作年鉴资料，求助于当时主持或从事过本项工作的老同志，查找人事管理部门当年的年终工作总结等，最后组织成记录和反映当时工作的发展进程及成果的文字资料，达到相对客观、真实、公正、全面的修志文稿标准。

虽然所有资料都是客观实际发生过的史实，但如果只根据找到的资料来书写历史，那一定是有欠缺的，只有站在二十年人事管理工作历史的高度上，全面阅读过大量相关资料，再有针对性地去查找相关记录，才能把这一幅历史的拼图浓缩拼出。

二、入手要细。寻找修志资料的过程是修志工作时间最长也是最困难的第一个环节，让一个有着清晰历史脉络的骨架丰满充实到有血肉皮毛，不仅要有唐僧取经的专注和执着，还要过细认真的较劲。

在资料收集的范围上，要注重细节资料，局领导讲话、有关会议资料、局颁布的各种红头文件、工作计划、年终总结等，均需留心。

在资料收集的渠道上，《天津水务年鉴》是首选，有关的业务期刊、报纸、局档案室的存档资料是辅助。资料有偏重于事实和数字的、有偏重于事件背景与时间的。要对收集到的资料综合筛选，才能组成内容完整、要素齐全、反映事件全貌和规模特点或效果的文字史料。

三、方法要多。寻找资料的过程是考验耐心和沟通能力的过程，手边现有的文字资料找寻过后，大量的线索必定指向单位的档案部门和当年做人事工作的老领导和老同志们。到这个阶段，资料的寻找过程就是对沟通和协商能力的考验，不仅要取得当事人的真心合作，迅速准确地记录访查资料，也要排除当事人对事件的主观看法和评论，还原事件的本质。

还有一个有力工具，就是应用互联网。一些年代较远的政府文件，各单位限于以前的条件没有保存，可以去网上查询到文件。这些历史文件对掌握时代的脉搏，作用不可替代。

四、推敲要真。初稿成文后，最大的问题就是事件罗列和准确引用文件的问题，如机构改革搜集到的是一系列的有关文件。有市委、市政府发的，有局党委办公室和局办发的，还有局人事部门发的，只有在通读所有文件的基础上，才可以决定选择与所记叙事件最切题的文件内容，达到叙事简洁。在事件的选择上，要在充足的事实里，选取最具典型意义和最具代表性的事件。事业单位改革，作为改革试点的单位是典型，其余单位因工作性质或工作任务的不同，在改革工作中各有不同的侧重。以试点单位记叙为主，以全体事业单位情况为辅，做到以点代面记叙出改革的时间、地点、人物、单位、过程、结果及相关数据，按照横不缺项、竖不断线的原则，力求全面全过程地反映事业单位改革的全貌。

五、编排要清。修志的过程是将搜集到的资料排列组合的过程，它不排除个人主观选择资料的必要性，又不能以个人主观判断作为写作依据，有许多细节问题会在提炼修改中显现。例如事业单位的人事关系管理改革问题，因为年代较远，当时相关的文件资料缺失，只有当时的会议纪要和当年负责此项工作的老同志回忆记录。所以在资料组织完成后，出现了文件时间交代不清、事件进展脉络不明的问题，重新审视资料后，发现这项工作和人事部门其他工作一样，有自己发生发展的规律。纵观每次人事工作改革，必是先有中央或国务院的改革文件，再有市委市政府的指导性文件，最后才是水务局有关具体工作落实措施及组织开展文件。即便是史料欠缺或文件标识时间指向不明，但这条规律依然是适用的。按照这个思路再去重新组织资料，并有方向性地去求证，最终按照自古至今、自始至终，按事物发生发展的固有顺序去逐步地记叙，使资料的完成具有纵向发展的完整脉络，又有客观实际按步骤发生的事实，把改革的历史进程和形成以后的现状完整地再现。

六、修改要狠。初稿成文，洋洋大观，事实罗列，材料堆积，主干不明，枝蔓横生，可读读哪段，都舍不得放弃，因为这一字字、一行行是做足功夫、千寻百觅、敝帚自珍的。写事业单位目标考核一节时，因目标考核是从1995年初开始的，年鉴中相关材料比较丰富。初稿洋洋洒洒汇集了从1995年至2010年的历次考核文件要求、考核结果及现状。审稿时一看，就是一篇水务局目标考核的编年史，看不出从发端到发展至成熟的各个阶段，也看不出对各单位整体工作的具体指导作用。修改时，只能大加删减，把十五年考核工作材料和成果简明扼要、分阶段记叙其发展进程及大事要事；以精确明晰的概括处理相同的内容资料，以承上启下的语言过渡考核内容的变化，以图表形式列出十五年评选的优秀单位。修改稿只占原稿三分之一篇幅，而表述的资料内容更清晰准确。

在近半年的修志工作中，通过从头回顾水务局人事管理工作二十年所走过的历程，如实记录人事管理工作的各个侧面，我为自己在修志过程中的学习成长快乐，更为天津市水务局二十年来的成就而骄傲。

（作者单位：天津市水务局）