中等卫生职业学校校企合作中存在的问题与策略思考

李长驰

（汕头市卫生学校，广东 汕头 515000）

1 当前中等卫生职业学校校企合作存在的主要问题

校企合作是利用校企之间的相关资源和环境，通过课堂教学与实践相结合，以培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式。在当前经济社会快速发展及医学模式的转变下，中等卫生职业学校积极探索校企合作办学并取得了一定的效果，但在运作过程中仍存在许多问题，认识并解决这些问题，有利于推进中等卫生职业学校校企合作的深入开展，提高校企双方的活力和综合效益，实现“双赢”[1]。

1.1 合作层次浅

目前，中等卫生职业学校开展校企合作办学有以下基本做法：一是安排护理、助产、农村医学等专业学生于专业理论课学习完成后（岗位实习前），到医院进行1～2周专业见习，一方面为岗位实习做准备，另一方面为实习结束回校参加执业考试辅导的学生空出教室和宿舍；其他专业往往也只选择个别课程安排1～2次到企业进行生产见习。二是采用“三段式”教学模式，即学生在校3年期间，第一学年进行基础课程学习，第二学年进行专业课程学习和实训，第三学年到企业（医院）进行岗位实习。三是聘请企业（医院）业务骨干到学校担任个别专业课程教学工作和实训指导或参与学生技能考核评价。四是安排部分专业课教师到企业（医院）进行专业进修或实践。五是接受企业（医院）教学设备的资助。这些措施的实施一般多是学校主动向企业（医院）寻求合作支持，较少有企业（医院）主动来学校洽谈合作事宜。而多数企业（医院）给予学校的配合，也仅停留在学生见习、实习基地的提供，捐助教学设备，接收教师到临床一线进行专业实践或到药企一线进行实践锻炼。这种校企合作只是浅层次合作，缺少深层次的沟通行为。

1.2 合作双方地位不等

在校企合作中，中等卫生职业学校总是不断寻求与企业（医院）的合作机会，而企业（医院）不但坐享其成，还会在合作中提出各种要求。如在接收实习生时，医院不但没给实习生劳务津贴或生活补贴，还要收取实习带教费；某些企业只接收学习好、综合素质高的学生实习，而不考虑学校的教学需求。如果一所学校支付给医院的学生实习带教费少或不同意企业提出的条件，则企业（医院）就可能转向另一所学校，因为企业（医院）有较大的选择空间。在校企合作中，双方的地位不等，企业（医院）处于主动地位，中等卫生职业学校处于被动地位是客观事实。

1.3 学校没有完成角色转变

学校领导虽然意识到校企合作是提高教育质量、促进学校发展的有效途径，但校内各职能部门、教职工对工作认识不足，存在畏难情绪，校企合作的工作机制未能真正建立，仍然采用老一套的程序和方法组织教学及管理。即由学校单方组织专业开发，制订专业教学计划，实施课程教学和考核，致使学校专业设置与产业、企业、岗位要求难以很好对接，专业新知识、新技能、新方法的引入相对滞后，专业课程内容与职业标准存在较大差距，教学过程与生产过程不相适应。

1.4 合作双方人员互兼互聘难

在校企合作中，学校聘用企业（医院）骨干担任专业课程教学工作和实训指导，是优化学校师资结构，提高实践教学水平，提升教学质量的重要举措。但是，学校需聘用的企业（医院）兼职教师大多是企业（医院）的一线骨干，他们工作忙、工作单位离学校远，加上学校能支付的课酬不高，使得兼职教师队伍建设困难重重。若从企业（医院）引进人才直接调入学校工作，则涉及政府的人事制度管理问题，受到学历要求、职称聘任等的制约。而学校教师到企业（医院），特别是医院一线进行专业实践也受到诸多制约，如临床专业课教师要到医院临床进行工作实践将涉及执业注册、医患关系、医疗风险等许多问题，困难重重。这就使校企双方人员互兼互聘难以真正实施和发挥作用。

1.5 合作缺乏制度和法律保障

国家近10年来虽然相继颁布了十几个职业教育政策文件，这些政策文件对职业教育的办学形式、管理模式、校企合作模式、校企合作双方的责任等诸多方面给予了详尽阐述，但到目前为止，国家在校企合作方面还没有配套的法律和详细的制度规定，多数地方政府也没有出台具体的实施细则，各部门之间的政策和法规也衔接得不好。虽然学校在校企合作上积极、主动、热情，但本来积极性就不高的企业（医院）因没有相关法规制约，缺少责任、义务的约束，严重阻碍了校企合作的深入开展。

2 推进中等卫生职业学校校企合作的策略[2]

2.1 解放思想，拓展合作模式

2.1.1 将企业（医院）引进学校 可将企业（医院）的一部分，如门诊、药店、康复理疗中心等建在学校，就可以在校内实行理论学习和岗位实训相结合的教学模式。这样既可以解决企业（医院）的场地问题，又能够解决学校实训设备不足的问题，做到企业（医院）与学校资源共享，获得“产、学、研”相结合的多赢途径[3]。要做到这一点，学校需要具备相应的设施条件。

2.1.2 试行“工学交替”“工学交替”是指学生在学校的学习与企业（医院）生产实践相互交替、学用结合的模式，可采取以下两种方式：一种是工读轮换制：把同专业同年级的学生分为两部分，一部分在学校上课，一部分去企业（医院）工作和接受业务培训，按学期或学季轮换；一种是全日上班、工余上课制：学生在企业（医院）被全日雇佣，顶班劳动，利用工余（周末、晚上）进行学习。推行“工学交替”，学校要与企业（医院）共同制订人才培养方案，使学生能有效进行“工”与“学”的相互交替，将学生的工作也作为学校专业培养计划的一部分，除了接受企业（医院）的常规管理外，学校也要严格进行过程管理和考核。这样，学生既能把理论学习和工作实践紧密结合，提高学习效果，又有一定的工作报酬，这对于经济困难的学生无疑是一种很好的学习方式。这种方式一是涉及在系统培训前先上岗的问题，二是涉及企业（医院）用工的工时安排以及学员精力等问题，因此只能选择眼视光技术、口腔修复工艺、药剂等专业试行，积累经验。

2.1.3 开发“订单培养”所谓“订单培养”，就是学校根据用人单位的标准和岗位要求，确立培养目标，制订教学计划，实现人才定向培养的教育模式。实施“订单培养”，校企双方要签订人才培养协议，形成委托培养契约关系，学校保证按需培养人才，学以致用，用人单位保证录用合格人才，用其所学。“订单培养”有效保障了学生就业，同时可争取企业提供实习基地并投入一定资金，用于学校添置必需的教学设备和设立学生专项奖学金等，实现以就业促招生，以招生促发展的目标。这种方式只在一些药品、医疗器械的生产营销企业的部分特定岗位有需求，因此只能在个别专业的某个时间段实施，而无法长期稳定地实施。

2.1.4 实现双主体办学 双主体办学是在“订单式”人才培养的基础上，把企业（医院）文化和学校文化、企业（医院）管理模式和学校办学模式、企业技师（医院医护人员）和学校教师深度融合的一种合作办学模式。双方共同创设专业、打造实训基地、确定人才培养规格、创设人才培养情境，为行业提供专业人才[4]。学生一入学，就将拥有学生、学徒和员工3种身份。同时，专业课程设置和教学内容的安排将完全围绕企业（医院）需要和行业发展，招生人数则基于企业（医院）提供的岗位需求预测。因此，可以探索建立由中等卫生职业学校与多家企业（医院）联合的职业集团，充分发挥各自的资源优势，实现“多赢”目标。

2.2 完善合作机制，落实保障措施

2.2.1 搭建两个平台 一是成立专业建设指导委员会，人员由学校专业负责人、骨干教师、教学管理人员和行业企业专家组成。定期召开会议，交流情况，对专业的办学方向、培养目标、课程体系、教学内容、师资建设、学生就业等方面进行研讨，提出专业建设指导意见。同时，根据行业、企业专家提供的学生实习就业工作信息落实教育质量跟踪调查，使专业建设正确、有效地进行。二是成立校企合作协调管理领导小组，人员由学校领导、职能科室负责人，企业（医院）领导、职能部门负责人组成，负责协调、管理校企合作各项工作。制订校企合作教学方案，监督检查学生学习培训的全过程，协助安排学生见习、实习，推荐学生就业。校企双方以此为平台，开展合作交流，获取信息，反馈意见，使校企联系加强，沟通深入。

2.2.2 实施“双师”工程 一是学校要根据国家有关制度，规定教师到企业（医院）进行专业实践，明确教师到学校实训基地的医院，药店、药厂等企业参加专业实践的具体要求，并配有相应的鼓励措施和考核制度，提高教师到企业（医院）学习实践的积极性。二是学校要聘请医院、企业的业务骨干作为学校的兼职教师，参与学校专业课程的教学、实训指导和学生学业考核评价，做专题报告，优化学生的技能培养，让学生了解企业（医院）的岗位需求，尽早为就业做好心理和技能准备。建立兼职教师聘任管理规范，切实加强专兼职“双师”教学团队建设，为深化教学改革、提高教学质量奠定基础。

2.2.3 争取当地政府支持，出台扶持政策法规 一是要呼吁地方政府出台校企合作的相关政策法规，使校企合作有法可依、有章可循，鼓励和保护企业（医院）参与职业教育。当地政府应在《中华人民共和国职业教育法》允许范围内制订具体实施条例，从法制层面上建立有效的校企合作保障机制和激励机制，对校企合作中的学校、企业（医院）双方的权利和义务进行监督和约束。同时，要求各级政府职能部门对校企合作实行宏观调控，在组织、领导、保障与统筹规划、监督方面发挥作用，这样将有效强化企业（医院）参与校企合作的主动性和责任意识，有力推动校企合作的深层次发展。

[1]张海燕.关于中等卫生职业学校开展校企合作的思考[J].读写算：教育教学研究，2011（12）：19-20.

[2]刘昌权.卫生职业教育校企合作存在问题与策略思考[J].卫生职业教育，2011，29（7）：31-33.

[3]榴红.以校企合作为突破口 推进职业教育教学改革——访教育部职成教司副司长、全指委副主任委员王继平[J].中国职业技术教育，2010（10）：105-106.

[4]郭晓霞.高职院校校企合作的最佳模式[J].教育与职业，2011（32）：28-29.